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為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，嚴格森林防火工作責任制，有效預防和減少森林火災，保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《森林防火條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《省森林防火實施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合森林防火工作實際，制定本辦法。

第一條 本市行政區(qū)域內(nèi)各縣區(qū)（管理區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）以及國有林（農(nóng)）場、森林公園、自然保護區(qū)等有森林防火任務的單位，均適用本辦法。

第二條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。各縣區(qū)（管理區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）行政主要領(lǐng)導對本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作負總責，政府分管森林防火工作的領(lǐng)導、林業(yè)局局長、防火辦主任、鄉(xiāng)級林業(yè)站站長和國有林（農(nóng)）場、森林公園、自然保護區(qū)行政主要負責人為主要責任人。

第三條 各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任，負責本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。主要負責根據(jù)全國、全省森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施；按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災應急預案，報本級人民政府批準；對森林防火檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患及時向有關(guān)單位下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患；森林高火險期內(nèi)，對本級政府批準進入森林高火險區(qū)活動進行監(jiān)督管理；與氣象部門建立森林火險監(jiān)測和預報臺站，建立聯(lián)合會商機制，及時制作森林火險預警預報信息；及時會同有關(guān)部門對火災發(fā)生原因、肇事者、火災損失等情況進行調(diào)查評估；按照有關(guān)要求對森林火災情況進行統(tǒng)計報告；向社會森林火災信息。

第四條 其他有關(guān)部門按照職責分工，負責有關(guān)的森林防火工作。市、縣區(qū)（管理區(qū)）森林防火指揮部成員單位按照森林火災應急預案等有關(guān)規(guī)定履行相應職責，并對所聯(lián)系縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及其他單位的森林防火工作進行指導協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督。林區(qū)各單位應當在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下，實行單位領(lǐng)導負責制，做好本單位的森林防火工作。

第五條 各縣區(qū)（管理區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和國有林（農(nóng)）場、森林公園、自然保護區(qū)森林防火工作的主要職責是：貫徹執(zhí)行上級關(guān)于森林防火工作的法規(guī)和政策以及工作部署，制定和落實森林火災預防措施；組織有關(guān)部門設立森林防火指揮部，按規(guī)定配齊專職人員負責日常工作，實行小時值班和領(lǐng)導帶班制度；落實森林防火專項經(jīng)費并列入年度財政預算，保證森林防撲火資金及時足額到位并專款專用；組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育和培訓工作，提高全民森林防火意識；落實森林防火工作責任制，劃定森林防火責任區(qū)，確定森林防火責任人，并嚴格獎懲措施；制定野外用火和火源巡查管理制度，組織開展森林防火安全檢查，落實火源巡查、守護管理措施；制定森林火災應急處置預案（辦法），組織開展森林火災應急預案演練及防撲火培訓；發(fā)生森林火災后，及時組織、指揮撲救；抓好森林防火基礎設施設備建設，儲備充足的森林防火物資；建立專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍，加強隊伍建設和培訓演練工作；建立健全基層護林防火組織，落實群防群治措施。

第六條 不依法履行職責、貽誤工作，致使可以避免的森林火災發(fā)生或者蔓延，發(fā)生下列情形之一的，依照《森林防火條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、林業(yè)站工作人員和國有林（農(nóng)）場、森林公園、自然保護區(qū)等相關(guān)責任人員予以責任追究：

1、一次發(fā)生森林火災受害面積或全年發(fā)生森林火災累計受害面積公頃以上公頃以下的，或森林火災持續(xù)燃燒時間超過小時的，或國家級、省級自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)一次發(fā)生森林火災受害面積公頃以上公頃以下的，對相關(guān)責任人員給予行政警告處分或者行政記過處分。

2、一次發(fā)生森林火災受害面積或全年發(fā)生森林火災累計受害面積公頃以上公頃以下的，或森林火災持續(xù)燃燒時間超過小時的，或國家級、省級自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)一次發(fā)生森林火災受害面積公頃以上公頃以下的，或因森林火災造成人以上人以下死亡的，對相關(guān)責任人員給予行政記過處分或者行政記大過處分。

3、一次發(fā)生森林火災受害面積或全年發(fā)生森林火災累計受害面積超過公頃以上，或國家級、省級自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)一次發(fā)生森林火災受害面積超過公頃以上的，或因森林火災燒毀通信、供電、軍事、能源等重要設施以及居民民宅、原始次森林等造成較大損失的，或因森林火災造成人以上人員死亡的，對相關(guān)責任人員給予行政記大過、行政降級或者行政撤職處分。情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第七條 不依法履行職責、貽誤工作，致使可以避免的森林火災發(fā)生或者蔓延，發(fā)生下列情形之一的，依照《森林防火條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，對縣區(qū)（管理區(qū)）政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣區(qū)領(lǐng)導、林業(yè)部門領(lǐng)導等相關(guān)責任人員予以責任追究：

1、一次發(fā)生森林火災受害面積公頃以上公頃以下的，或森林火災持續(xù)燃燒時間超過小時的，或國家級、省級自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)一次發(fā)生森林火災受害面積公頃以上公頃以下的，或因森林火災造成人以上人以下死亡的，對相關(guān)責任人員給予行政警告或者行政記過處分。

2、一次發(fā)生森林火災受害面積公頃以上公頃以下的，或森林火災持續(xù)燃燒時間超過小時的，或國家級、省級自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)一次發(fā)生森林火災受害面積公頃以上公頃以下的，或因森林火災造成人以上人以下死亡的，對相關(guān)責任人員給予行政記過或者行政記大過處分。

3、一次發(fā)生森林火災受害面積超過公頃以上的，或國家級、省級自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)一次發(fā)生森林火災受害面積超過公頃以上的，或因森林火災燒毀通信、供電、軍事、能源等重要設施以及居民民宅、原始次森林等造成重大損失的，或因森林火災造成重大人員傷亡的，對相關(guān)責任人員給予行政記大過、行政降級或者行政撤職處分。情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第八條 瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災，造成嚴重后果的，給予行政警告或者行政記過處分；情節(jié)較重的，給予行政記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予行政降級或者行政撤職處分。

第九條 違反規(guī)定擅自批準煉山等生產(chǎn)性用火，或者對經(jīng)批準煉山等生產(chǎn)性用火沒有落實有關(guān)措施造成森林火災的，給予行政警告或者行政記過處分；情節(jié)較重的，給予行政記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予行政降級或者行政撤職處分。

第十條 森林火災技術(shù)鑒定人員不依法履行職責，瞞報或謊報森林火災損失，或指使技術(shù)鑒定人員瞞報、謊報火災損失的，給予行政警告或者行政記過處分；情節(jié)較重的，給予行政記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予行政降級或者行政撤職處分。

第十一條 發(fā)生在行政區(qū)域界上的火災，所涉及的縣區(qū)（管理區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及國有林（農(nóng)）場、森林公園、自然保護區(qū)都有及時報告和組織撲救的職責，不及時報告火情或不及時組織撲救造成損失的，依照本辦法第六條、第七條規(guī)定，分別追究所涉及區(qū)域相關(guān)單位責任人員的責任。

第十二條 各級森林防火指揮部成員單位不依法依規(guī)履行職責，給森林火災的預防和撲救工作造成嚴重影響的，依照有關(guān)規(guī)定并參照本辦法追究相關(guān)責任人員責任。

第十三條 各級森林公安機關(guān)應加大對森林火災案件的查處力度，做到發(fā)生一起，查處一起，并根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)和后果依法處理。對在查處森林火災案件中玩忽職守、徇私枉法的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導和辦案人員的責任。

第十四條 市、縣林業(yè)主管部門應當會同監(jiān)察、安監(jiān)等有關(guān)部門及時對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，向本級人民政府提出調(diào)查報告；本級人民政府應當根據(jù)調(diào)查報告，確定森林火災責任單位和責任人，并依法依規(guī)處理。

第十五條 需要對有關(guān)責任人員給予行政處分的，應及時移送監(jiān)察機關(guān)處理。監(jiān)察機關(guān)原則上應在日內(nèi)（案情復雜的可適當延長時間）將處理意見報同級人民政府和上級森林防火指揮部。

第十六條 涉及非監(jiān)察對象的黨員干部，由紀檢部門按照規(guī)定給予相應黨紀處分。

第十七條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。