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一、項目建設情況

新鄉村建設示范村和整治村項目建設需要，經請示上級同意提前實施計劃的項目7個，項目總里程23.72公里。本年度計劃和非本年度計劃項目合計已開工62個，其中已完成水泥混凝土路面施工進入交工驗收的項目有3個。

二、存在的主要問題

1、工程項目實施進度不平衡。少數鄉鎮項目實施進展緩慢，有的鄉鎮雖已完成設計、招標等前期工作，但沒有組織項目開工，有可能延誤竣工驗收時間。

2、計劃內項目調整多，落實難。有的鄉鎮存在項目計劃里程長而實際建設里程短或項目計劃里程短而實際建設里程長的問題;有的鄉鎮打亂了項目計劃，線路調整大;有的鄉鎮計劃內項目配套資金難以落實，要求放棄建設計劃。

3、鄉鎮和村委會現場監管有所放松。有的鄉鎮過分依賴于行政監督部門，放松現場監督管理。在施工工藝和程序上把關不嚴，督辦不力。

4、工程質量未達到規范要求。主要表現在:建設單位壓低造價，招標價格超出質量保證的最低極限價格;中標企業轉包現象較為突出，施工企業資質和技術力量達不到要求;有的鄉鎮和村委會盲目追求進度，背離進度服從質量的要求，甚至為施工企業說情袒護;行業主管部門質量監督沒有具體處罰措施，相關政策措施亟待完善。

5、招投標管理有待進一步強化。少數鄉鎮采取跨年度簽定合同、項目化整為零、低造價后期追加等方式規避招標;有的鄉鎮不服從管理，先斬后奏，造成既成事實。

三、后段工作要求

1、要進一步明確責任。通村公路建設主體為鄉鎮人民政府，行政村為建設實施單位，交通、發改、財政、招投標等部門為項目計劃的執行和監督部門。各地各部門要各司其職，各負其責。

2、要嚴格執行計劃管理。未開工項目要嚴格實行建設工期倒推制，必須開工建設。

3、要嚴格質量管理。通村公路建設項目必須進行招標程序，禁止有質量問題的施工企業進入通村公路建設市場;要建立工程質量施工企業黑名單制度，建立和完善質量監督體系和處罰制度，凡是驗收不合格的一律不予撥付國家以獎代補資金。