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同志們:
經縣政府研究,今天召開全縣交通設施建設會議,目標十分明確,就是全縣動員,努力拼搏,把我縣交通設施建設各項工作抓緊抓好。今天,縣人大、政府、政協分管領導都出席會議,各鄉鎮、開發區(新區)、銀三角、五星墾殖場主要領導和分管領導,縣直有關部門的主要領導和縣交通運輸局中層以上干部都參加會議,充分表明了會議的重要性,表明了抓好交通基礎設施建設工作的緊迫性和艱巨性,更表明了縣委、縣政府對促進交通事業發展的信心和決心。剛才,新民局長宣讀了縣政府有關文件,錢潔副縣長對下一步工作做了具體安排和布置,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。
一、要認清形勢,高度重視
近年來,隨著我縣經濟社會的不斷發展,交通運輸工作也取得了長足進步,取得了群眾滿意、社會認可的成績,為我縣經濟社會發展提供了強有力的支撐,發揮了重要的基礎性保障作用。尤其是在交通基礎設施建設上,五年來,全縣改造農村公路1024公里,公路里程達到3360公里,公路密度達每平方公里2公里,進入全國先進行列;改造橋梁96座;改渡建橋9座;完成交通基礎設施建設總投資近20億元,基本形成比較完善的交通設施網絡,有效地優化了交通發展環境。
在肯定成績同時,我們也清醒地看到:我縣交通基礎設施網絡結構不盡合理,交通基礎設施建設仍然不能滿足廣大人民群眾生產生活和出行的需要;項目建設資金缺口大,交通需求旺盛與交通建設資金不足的矛盾仍然比較突出。這些己成為制約我縣交通運輸事業又好又快發展的主要問題。因此我們要認清形勢,高度重視交通基礎設施建設。其重要性體現在以下三個方面:
一是關系到長遠的發展。要實現一個地區的長遠、可持續發展,在同一體制下競爭,區位條件具有決定性的作用。綜觀全國,經濟不發達的縣市,基本都處在區位條件不好、交通欠發達地區。縣三面環繞省會,已經形成了鐵路、公路和水路綜合性交通樞紐,有獨特的區位、交通優勢。要發揮我縣的區位、交通優勢,搶抓發展的機遇,交通基礎設施建設是關鍵。可以說,大的交通線就是大的經濟發展帶,就是一條充滿活力和希望的經濟走廊,因此交通基礎設施建設的好壞,直接關系到我縣的長遠發展。
二是關系到形象的改觀。近年來,我縣的交通基礎設施建設取得了很大的成績,但也還存在許多問題,集中表現在:隨著機動車保有量的急劇增加,引發了大量的交通問題,擁堵嚴重,嚴重影響群眾出行和城市形象;道路維護任務日益繁重,經常陷入邊修邊壞、邊壞邊修的怪圈;公路安全設施空缺還十分嚴重,大大制約了公路效益的發揮。隨著我縣經濟社會的迅猛發展,我縣交通道路設施的承載能力和配套設施迫切需要跟上。因此,加快交通基礎設施建設,不但可以提高我縣的知名度,更加可以提高美譽度,提升對內、對外形象。
三是關系到民生的改善。如今,我縣人均GDP已經達到3.15萬元,居民的生活水平基本由溫飽轉向小康,居民消費結構的“吃穿”比重將日趨下降,“住行”比重會不斷上升,這是經濟社會發展的必然趨勢,也符合需求層次理論。當前,我縣人民群眾對交通建設的愿望和需求愈來愈高,出行難已經成為人民群眾意見較大、呼聲較高的重大民生問題。以新城為例,入住的居民越來越多,住戶普遍反映公交難坐,候車時間很長,這直接影響了群眾的幸福感和滿意度。在歷年的人大建議、政協提案中,關于交通方面的建議、提案一直居高不下,這足以說明問題的重要性。
總之,交通基礎設施是促進經濟建設發展的基礎工程,是我縣打造現代綜合新城的關鍵工程,是保障社會和諧穩定的幸福工程。各地、各有關部門要從全局和長遠發展的高度,正確把握我縣交通發展現狀,深刻認識現代交通發展的重大戰略意義,切實增強加快我縣交通基礎設施建設的緊迫感和使命感。
二、要把握重點,高位規劃
剛才,錢潔副縣長布置了今年下半年的各項任務,各單位務必要抓好落實,其中有幾項工作是要重點把握的。一是抓住國家加強基礎設施建設、擴大國內需求的大好機遇,進一步加強協調調度,抓好年度各項重點項目建設,確保交通基礎設施建設投資計劃的完成;二是迅速啟動蓮塘至姚灣等3條縣通鄉公路改造項目;三是大力推進蓮塘城東客運站和停車場建設,繼續實施縣城道路暢通工程;四是抓好重點危橋改造工程,力爭全年完成30座危橋改造任務,全面完成7座改渡建橋項目;五是加強農村客運站升級改造,建設一批農村客運候車亭,方便群眾出行。
我還想重點指出的是,交通基礎設施建設要做好規劃這篇文章,重點在規劃,難點在規劃,亮點也在規劃。
一是要注意規劃的高起點。規劃最本質的特性就是戰略性。交通規劃既要滿足于當前客觀需要,又要立足于長遠發展,切忌急功近利的短視行為。我們的規劃要以科學發展觀統領全局,緊緊圍繞“拼爭全國五十強縣市、建設現代化綜合新城”這個戰略目標,立足于鄱陽湖生態區規劃、山江湖綜合開發戰略實施和加快推進新城開發建設這一主線,加快結構調整、促進產業升級,支撐綜合運輸體系、促進現代物流發展。只有站在這樣的層面去思考,才能制定出符合科學發展和當地實際的規劃。
二是要注意規劃的高水準。制定規劃需要科學的態度和嚴謹的作風。一個好的規劃出爐,我想少不了這樣三個流程:首先是行業部門要做好扎實的調研工作,取得詳盡的一手資料;其次是專家小組要做好反復的論證工作,提出多套備選方案;最后是上級主管部門或黨委、政府在聽取多方面意見的基礎上慎重決策。交通運輸局的規劃就是這樣產生的,我看就做的很好,值得大家學習借鑒。規劃好了,落實起來信心就足,也會推進的很順利。
三是要注意規劃的高格局。格局決定氣魄,有高格局才有大氣魄。當前及今后一個較長時間內,全縣交通運輸事業發展的總體目標要確定為:基本形成全縣的骨架公路網,全面推進城鄉公交一體化,加快公路客貨運輸樞紐站場和物流基礎設施建設,基本形成“布局合理、結構完善”的交通基礎設施網絡,率先實現“干支成網、有機銜接、暢通高效、安全綠色”的綜合交通運輸體系和市交通副中心交通格局。各級政府、各部門都要在這個大目標、大方向下行動,努力構建一個快捷高效的交通基礎設施保障體系,促進縣社會經濟跨越式發展。
三、要形成合力,高效推進
會議過后,全縣交通基礎設施將迎來一個集中建設的高峰期,時間緊,任務重,要求高,壓力大,困難多。各地黨委、政府要切實加強領導,各部門要加強協調配合,明確責任,高效推進各項工作,形成全社會大辦交通、辦大交通的氛圍,開創交通運輸事業大發展的新局面。
一是組織要再加強。各地、各有關部門要把交通運輸工作包括交通設施建設、交通管理擺在重要位置,納入重要日程,實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,及時研究解決交通運輸中遇到的困難和問題。要建立強有力的組織協調機制,形成政府統一領導、交通部門牽頭、部門分工負責、各方齊抓共管的格局。
二是責任要再明確。要發揮好政府的主體作用,以一級政府敢于作為、善于作為的信念和合力,確保項目建設強力推進;要發揮好項目負責人的主抓作用,做到每個項目有人主管,每個環節有人主事,保證項目建設高效推進;要發揮好各個部門的服務作用,促使項目建設的各個階段都在“快車道”上運行;要發揮好監察部門的監督作用,對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人,要嚴肅問責,及時處理
三是作風要再務實。交通基礎建設是為民辦實事工程。辦事實就要靠務實的作風,來不得半點應付、虛假、推諉、扯皮,否則就會把實事辦成虛事、好事辦成壞事,這樣,老百姓是不會答應的。相關領導和項目負責人要堅持現場辦公,切實解決項目推進過程中遇到的各類問題;要大力優化辦事程序,靈活運用政策,創造性地開展工作,為交通建設營造寬松便利發展環境,絕不能因為效率問題影響工程進度。
四是協調要再緊密。交通基礎設施建設是大系統,牽涉面廣,各個部門唯有形成合力,緊密協調,才能把事辦好。要建立起有效協調的制度機制,通過周調度、月協調、季通報、年講評,達成無縫連接,緊密配合。對于責任主體牽頭不力,配合部門協調不緊,從而造成重大影響和嚴重后果的,要嚴肅追究單位主要負責人的相應責任。
同志們,交通基礎設施建設功在當代、利在千秋。希望大家切實增強政治責任感和歷史使命感,改進工作作風,創新工作方法,充分發動和緊緊依靠廣大人民群眾,迅即掀起全縣交通基礎設施建設熱潮,為“拼爭全國五十強縣市、建設現代化綜合新城”的宏偉目標作出應有貢獻!