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一、指導思想

勞動關系是現代社會經濟生活中最基本、最重要的社會關系之一，直接關系企業和勞動者最關心、最直接、最現實的利益問題。各級黨委和政府要按照中央的要求，從深入貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度出發，以全國構建和諧勞動關系先進表彰暨經驗交流會精神為指導，把構建和諧勞動關系工作擺上重要議事日程，突出重點，突破難點，切實做好構建和諧勞動關系工作，為建設社會主義和諧新發揮積極作用。

二、目標任務

從年起，我省已在各類企業全面開展創建勞動關系和諧企業活動。目前，要以貫徹落實全國構建和諧勞動關系先進表彰暨經驗交流會和中共省委第131次常委會精神為契機，從完善制度入手，形成運轉有效的協調勞動關系機制，充分發揮制度在協調勞動關系中的獨特作用。要加快完善職工權益保護機制，實現勞動合同全面覆蓋；加快完善利益共享機制，促進工資集體協商和工資正常增長機制的落實；加快完善勞動保護機制，不斷改善勞動條件；充分發揮職工和企業經營者的積極性，做到互利、互愛、互贏，達到共建和諧企業、穩定持續發展、共享創建成果的目標。

三、創建標準

（一）勞動關系和諧企業的創建標準

1、認真遵守《勞動法》、《勞動合同法》，不斷規范勞動用工行為。企業用工要建立起完整的職工名冊，實行勞動用工備案制度，勞動合同的訂立、變更、解除、終止程序合法，履行情況良好。

2、健全和完善平等協商集體合同制度，集體合同的訂立協商充分，程序規范有效（經人力資源和社會保障部門審核有效），內容具體，標準量化，可操作性強，能認真履行。建立工資集體協商制度和女職工權益保護等專項集體合同制度。

3、按時足額支付職工工資，職工工資收入隨企業經濟效益穩步增長。依法參加各項社會保險，按時足額繳納社會保險費。

4、企業勞動規章制度符合法律法規和國家及我省有關政策規定。涉及職工切身利益的規章制度程序合法，經職工代表大會或全體職工討論，與工會或者職工代表平等協商確定。

5、健全和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，職工民主權利得到保障。國有、集體及國有、集體控股企業職工代表大會制度健全，各項職權落實，廠務公開運作規范；公司制企業依法建立職工董事和職工監事制度；非公有制企業建立職工代表大會制度或其他職工民主管理制度和形式。

6、嚴格執行國家工時、休假制度以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定，沒有違法使用童工現象。

7、勞動安全衛生條件、勞動保護措施、節能減排和環境保護指標達到國家規定標準，無重大傷亡和職業病危害事故發生。

8、企業認真貫徹落實《工會法》，工會組織健全，工會在維護職工合法權益和促進企業生產經營方面成效顯著。

9、重視職工素質教育和業務技術培訓。有明確的培訓計劃并認真實施。大力開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，職工隊伍科學文化素質和專業技能水平逐年提高。

10、建立健全企業勞動爭議調解組織，工作制度完善，有效地開展和預防調解勞動爭議，企業嚴禁發生因違反勞動法律、法規引發的重大勞動爭議。

11、凡發生重大安全生產事故或違法侵犯職工合法權益而引起群體性事件的企業，均不得參加和諧企業評選活動。

（二）勞動關系和諧工業園區的創建標準

1、園區參照全省創建和諧勞動關系企業相關標準，結合實際，制定符合本園區特點、切實可行的創建方案。

2、園區內企業按照創建標準普遍開展創建活動，基本達到勞動關系和諧企業的創建目標。

3、園區建立了勞動關系三方協商機制和勞動爭議調解機制，對園區內企業調整勞動關系帶有普遍性、傾向性問題開展經常性協商，積極預防和調解勞動爭議，及時化解矛盾，園區內未發生重大的群體性突發事件。

4、園區內對不具備單獨開展集體協商簽訂集體合同條件的小企業，通過建立園區集體協商機制，簽訂區域性、行業性集體合同加以覆蓋。

四、評審表彰

(一)評審組織。各州、地、市、縣要設立勞動關系和諧企業評審委員會。評審委員會以協調勞動關系三方四家成員單位為主，組織同級宣傳、稅務、國資、工商、安監、信訪等部門參加。

(二)評審程序。評審程序包括自查、申報、評審、公示、命名、復查六個步驟。

1、自查。申報各級勞動關系和諧企業，應對照評選標準進行自查，達到相應標準的，逐級申報。企業自查情況應向職工代表大會或職工大會報告，并經職工代表或全體職工無記名投票，滿意率達80%以上，視為自查合格。

2、申報。申報各級勞動關系和諧企業與工業園區，由企業和園區向所在地協調勞動關系三方辦公室報送申報材料，中央駐青、省管企業直接向省三方辦公室申報。申報材料包括企業的申請書、基本情況、和諧企業標準落實情況等。

3、評審。由各地評審委員會組織評審，確定各地勞動關系和諧企業。需報省級勞動關系和諧企業的，按省上下達各地的命名表彰名額擇優上報，由省級評審委員會組織審查確定表彰。

4、公示。各地要將評審后的勞動關系和諧企業名單通過當地新聞媒體公示，接受社會監督。

5、命名。經公示未發現其它問題，由各級協調勞動關系三方授予“勞動關系和諧企業”及“勞動關系和諧工業園區”稱號，頒發牌匾和證書予以命名表彰。

6、復查。被命名后的企業與工業園區，如企業和園區發生違背創建標準的重大問題，由三方辦公室提交評審委員會予以復審，取消“勞動關系和諧企業”與“勞動關系和諧工業園區”稱號。

五、工作要求

構建和諧勞動關系，對于建設社會主義和諧社會極為重要，是增加黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求，也是我們當前必須抓好的一項緊迫而重要的政治任務。構建和諧勞動關系意義重大、任務艱巨。同時，創建活動也是一項政策性強，涉及面廣的工作。各級人力資源和社會保障、工會、企業組織要在各地黨委、政府的領導下，牢固樹立以人為本，促進企業全面發展，著力改善企業勞動關系，加強企業人文關懷，推動企業文化建設，提升企業職工素質，努力使職工收入有提高、事業有發展、實現體面勞動、尊嚴生活。各地要根據全省進一步深化創建活動的總體要求，緊密結合本地區實際，研究制定本地區創建活動方案，嚴格按程序開展活動，審核評定，保證創建活動健康發展。

各州、地、市協調勞動關系三方辦公室要及時將本地區開展創建活動進展情況報省協調勞動關系三方辦公室。