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為加快推進(jìn)我市全民技能提升工程，全面提升城鄉(xiāng)勞動者技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于實(shí)施全民技能提升工程的意見》(發(fā)〔〕4號)精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本原則，以“百萬培訓(xùn)計劃”和“1688建設(shè)工程”為抓手，進(jìn)一步完善技能培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提升勞動者技能素質(zhì)，為我市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“率先崛起、富民興”提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

全年開展職業(yè)培訓(xùn)20萬人。其中，開展企業(yè)職工在崗和轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)10萬人、下崗失業(yè)人員培訓(xùn)12000人、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)34000人(其中引導(dǎo)性培訓(xùn)14000人)、高校畢業(yè)生培訓(xùn)4000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人、“兩后生”培訓(xùn)13000人、退役士兵培訓(xùn)1000人、“陽光工程”培訓(xùn)10000人、“雨露計劃”培訓(xùn)3000人、困難職工培訓(xùn)1500人、青年農(nóng)民工培訓(xùn)2000人、婦女技能培訓(xùn)15000人、殘疾人培訓(xùn)1500人。

三、工作重點(diǎn)

(一)認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計劃”。以就業(yè)為導(dǎo)向，圍繞服務(wù)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，面向農(nóng)村勞動力全面開展職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮技工院校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的基礎(chǔ)作用，調(diào)動各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，區(qū)別不同專業(yè)對農(nóng)村勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競爭力。強(qiáng)力推進(jìn)校企合作，組織引導(dǎo)技工院校與企業(yè)進(jìn)行合作，開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)培養(yǎng)與就業(yè)有機(jī)結(jié)合。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要，為企業(yè)開展“訂單式”培訓(xùn)，有針對性的為企業(yè)輸送農(nóng)民工，滿足企業(yè)用工需求。

(二)扎實(shí)開展失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。以提高城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)能力為目標(biāo)，依托各級就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)崗需要，積極開展多層次、多形式的失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。

(三)積極組織開展新成長勞動力技能儲備培訓(xùn)。根據(jù)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對后備技能人才的需求，重點(diǎn)對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生等新成長勞動力開展定向勞動預(yù)備制培訓(xùn)。

(四)廣泛開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，針對創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和不同創(chuàng)業(yè)階段的需求，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)不同培訓(xùn)對象特點(diǎn)，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)辦企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)。

(五)認(rèn)真組織實(shí)施“陽光工程”、“雨露計劃”。以提高農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，認(rèn)真組織實(shí)施“陽光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目。以貧困農(nóng)民為主要培訓(xùn)對象，以增加收入、提高自我發(fā)展能力為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“雨露計劃”培訓(xùn)項(xiàng)目，全面提升貧困農(nóng)民的職業(yè)技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(六)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)在崗職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)，開展企業(yè)在職職工培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)在職工培訓(xùn)工作中的重要作用，鼓勵企業(yè)自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)等方式，加快提升在崗職工的技能水平。

(七)加快推進(jìn)“1688建設(shè)工程”項(xiàng)目建設(shè)。年，確保技師學(xué)院二期主體工程完工，縣、區(qū)技能培訓(xùn)中心開工建設(shè)，縣技工學(xué)校主體工程完工;建設(shè)1所市直公共實(shí)訓(xùn)基地和20所就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心。

四、推進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從全面推進(jìn)我市“三化”建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，充分認(rèn)識實(shí)行全民技能提升工程目標(biāo)管理的重大意義，切實(shí)把目標(biāo)管理工作放在突出位置，擺上重要日程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立自上而下、逐級落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)、市全民技能提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)同志是“第一責(zé)任人”，要加強(qiáng)指揮調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究推進(jìn)措施，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。

(二)搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。市全民技能提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與各成員單位、各縣(市、區(qū))的溝通聯(lián)系，定期通報和交流情況，分析總結(jié)工作，研究解決有關(guān)問題，協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作，合力推動全民技能提升工程的有效實(shí)施。各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門要各司其職、各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，共同推進(jìn)全民技能提升工程有序開展。

(三)健全引導(dǎo)激勵機(jī)制。引導(dǎo)用人單位完善培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的制度。企業(yè)招用技術(shù)崗位職工，應(yīng)從獲得相應(yīng)國家職業(yè)資格證書的人員中錄用，并根據(jù)所持職業(yè)資格證書和實(shí)際技能水平合理確定工資待遇。鼓勵企業(yè)開展評選企業(yè)首席技師、首席員工等符合企業(yè)內(nèi)部發(fā)展需要的獎勵活動。鼓勵企業(yè)采取崗位津貼、專項(xiàng)獎勵等激勵措施，增加高技能人才的收入，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感，切實(shí)提高高技能人才的待遇水平。認(rèn)真總結(jié)交流各級政府、各部門和各級各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在全民技能提升工程建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰一批在全民技能提升工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

(四)多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。積極申報河南省全民技能振興工程項(xiàng)目，爭取更多的建設(shè)資金。市、縣兩級要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌集資金，加大對全民技能提升工程的投入，確保就業(yè)專項(xiàng)資金、城市教育費(fèi)附加等資金有一定比例用于全民技能提升工程。各部門要積極爭取上級培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌用于全民技能提升工程。各類企業(yè)要足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，開展靈活多樣的崗位技能提升培訓(xùn)，確保職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用足用活。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)對技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)予以貸款支持。

(五)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要對責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，確定主辦單位、協(xié)辦單位，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限、工作要求，健全工作臺帳。建立經(jīng)常性督查制度，市全民技能提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)督查，每月對目標(biāo)完成情況進(jìn)行通報，各責(zé)任單位每月3日前向市全民技能提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋上月目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況。建立考核獎懲制度，將責(zé)任目標(biāo)納入對各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門的目標(biāo)管理，對工作成績突出、成效顯著的，給予表彰獎勵;對作風(fēng)不實(shí)、措施不力，致使目標(biāo)任務(wù)不能按期完成的，實(shí)施責(zé)任追究。