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建設沿黃半島景觀帶，是貫徹落實市六次黨代會和市政府五次全會精神，強力實施“四大一高”戰略的重要舉措之一，對進一步提升中心城市品位、改善城市形象，將我市打造成為全國重要的旅游目的地城市和黃河旅游核心城市具有重要的意義。為加快建設沿黃半島景觀帶，特制定如下實施方案。

一、基本情況

沿黃半島景觀帶是以北環路、太陽路（州風景區園內東西干道）、黃河大堤、州大道、南環路為紐帶，串聯沿線分布的黃河公園、虢國博物館、州公園、天鵝湖濕地公園、文體中心、商務中心區、文化公園、百貨樓中心商業區等景觀節點而形成的城市景觀帶，長約15公里，穿越上村、向陽、南關等7個村莊，覆蓋城區大部分生態區。

二、功能定位

利用便捷的交通和豐富的生態資源，把城市各具特色的生態、文化景觀距離拉近、連成一片，充分展示中心城市的優美生態環境、深厚文化底蘊和沿黃濕地景觀風貌，彰顯“城在水中、園在城中、景在園中、人在景中”的沿黃城市獨特魅力，把沿黃半島景觀帶打造成為集生態、文化、旅游等景觀于一體的旅游觀光帶。

三、建設任務及實施步驟

（一）建設任務

1.“兩路、兩園、一館”建設，即打通北環路、改造提升南環路；新建黃河公園、擴建文化公園；建設虢國博物館二期工程。

2.改造提升州公園、天鵝湖濕地公園；

3.改造提升沿黃半島景觀帶沿線的其它景觀。

（二）實施步驟

沿黃半島景觀帶建設計劃用3年時間分步實施。

1.年底前，完成沿黃半島景觀帶重要景觀節點的規劃、設計等相關內容以及征地、拆遷等基礎工作；啟動“兩路”（南環路、北環路）建設。

2.年，建成“兩路”；完成“兩園”（黃河公園、文化公園）主體工程；完成州公園、天鵝湖城市濕地公園和景觀帶沿線其它景觀的改造提升；啟動虢國博物館二期工程。

3.年底前，完成虢國博物館二期工程及沿黃半島景觀帶所有掃尾工程。

四、工作措施

（一）健全組織領導

經市委、市政府研究決定，成立以市委書記為政委，市長為指揮長，市委常委、常務副市長為常務副指揮長，分管副市長為副指揮長，市政府有關部門、縣和區政府、開發區管委會等單位負責同志為成員的沿黃半島景觀帶建設指揮部。指揮部下設道路和文化公園建設辦公室、虢國博物館二期建設辦公室、黃河公園建設辦公室等3個辦公室，分別負責各自項目建設工作。

（二）明確責任分工

沿黃半島景觀帶建設指揮部各成員單位要按照各自職責，加強協調配合，加快項目建設和審批辦理進度，共同推進工程建設。各成員單位主要職責分工如下：

1.市住房城建局負責打通北環路、改造提升南環路和擴建文化公園。

2.市林業園林局負責新建黃河公園，改造提升州公園、天鵝湖濕地公園。

3.市文化新聞出版局負責虢國博物館二期工程建設。

4.市發展改革委負責項目審批工作。

5.市財政局負責按時撥付財政支持資金。

6.市國土資源局負責辦理項目土地審批。

7.市環保局負責辦理項目環評審批。

8.市規劃城管執法局負責辦理項目規劃審批。

9.市交通運輸局負責州大道、迎賓大道及209國道城區段沿線景觀的改造提升。

10.市旅游局負責改造提升沿線旅游景點。

11.市黃河河務局負責辦理涉及黃河沿岸建設的相關審批手續。

12.縣和區政府、開發區管委會負責轄區內的征地拆遷和維穩工作。

13.其他各成員單位要對照目標任務，積極配合，齊抓共管，推動項目加快實施。

（三）抓好規劃設計

1.沿黃半島景觀帶規劃設計。以彰顯特色、提升品位、建設標志性景觀、打造城市新形象為目標，邀請國內外知名規劃設計單位重點做好沿黃半島景觀帶上重要景觀節點的規劃設計，規劃設計要充分結合我市實際，彰顯深厚的文化底蘊和沿黃山水園林城市的鮮明特色。

2.各個景觀節點的規劃設計。沿黃半島景觀帶建設指揮部各辦公室要按照整體規劃設計，堅持以人為本、植物造景的理念，綜合考慮地貌、車流、人流和基礎服務設施等因素，做好各個景觀節點工程規劃設計工作。

（四）資金保障

1.積極向上爭取項目扶持資金；

2.市財政安排部分項目啟動資金；

3.市城建投資公司對“兩路”、“兩園”沿線土地采取資源配置、項目平衡等方法融資解決部分建設資金；

4.各節點工程建設責任單位自籌部分建設資金。

（五）加強協調督查

沿黃半島景觀帶建設指揮部各辦公室要完善周例會、月通報制度，合力安排工期，嚴格督查工程進度，及時協調解決項目建設中的困難和問題，為項目推進提供良好環境。各成員單位要站位全局，立足本職，對項目手續辦理實行聯審聯批，建立項目審批綠色通道，推動項目盡快實施。