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為加快實施環境保護工作，持續改善縣城區和產業集聚區大氣環境，現就年縣城區和產業集聚區大氣環境綜合整治工作制定以下實施方案。

一、指導思想、工作原則和工作目標

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以營造良好的人居環境和投資環境為目標，深入開展大氣環境綜合整治工作，不斷改善重點區域大氣環境質量，保護群眾身體健康，促進社會和諧穩定。

（二）工作原則。堅持深化工業污染防治和推進道路交通揚塵、建筑施工揚塵、物料堆放揚塵、鍋爐煙塵、汽車尾氣等專項治理相結合，促進大氣環境質量全面改善；堅持促進大氣污染物達標排放和減少擾民糾紛相結合，減輕大氣污染對群眾生產生活的影響；堅持大氣環境綜合整治和大氣環境質量管理相結合，健全管理制度和措施；堅持統一監管和部門分工負責相結合，形成大氣環境綜合整治協調聯動的工作機制。

（三）主要目標。到年11月底，全面完成大氣環境綜合整治各項工作任務，縣城區和產業集聚區大氣污染物排放量明顯降低，大氣環境得到有效改善，人民群眾滿意度不斷提升。

二、工作重點

（一）工業企業大氣污染綜合整治。深入開展工業企業大氣污染防治工作，所有企業污染物排放必須達到國家、省規定的標準。加強粉塵無組織排放控制，對原料堆放場地和生產過程中的揚塵點采取抑塵防塵措施，有效減少粉塵排放量。加強環境監管，確保污染治理設施正常運行。對污染防治設施不正常運行、污染物超標排放的，依法嚴肅查處。加大產業結構優化調整力度，加強建設項目環境管理，嚴格控制新上高污染項目。

（二）道路交通揚塵污染整治。加大督導力度，加強道路交通揚塵污染控制。在縣城區和產業集聚區主要路段增加清掃、灑水頻次，各類垃圾要及時收集、清運。加強散體物料和余泥渣土運輸揚塵污染控制，對運輸渣土、煤炭、灰土、沙石、垃圾等物料的車輛，按照《城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定，采取密閉和防塵措施，防止運輸過程中發生遺灑或泄漏，在工地出入口設置清洗裝置，防止車輛運輸揚塵污染；未采取有效防塵措施的運輸車輛不準上路行駛。要集中力量開展對州大道等主要交通干道的運輸揚塵治理，規范交通秩序，減少揚塵污染。

（三）建筑施工場地揚塵污染控制。加強建筑施工場地管理，每個建筑施工項目都要制定施工期揚塵污染防治方案并組織實施。所有施工現場要采取灑水、遮蓋、圍蔽等措施，保持整潔，有效降低建筑施工場地揚塵污染。

（四）物料堆放場揚塵污染控制。清理整頓縣城區和產業集聚區范圍內所有物料堆放場地，嚴禁違法占地和亂堆亂放。加強物料堆放場地的規劃和管理，按照疏堵結合的原則，引導商戶按要求建設規范的物料堆放場。督促所有堆放場采取有效的抑塵、防塵措施，防止裝卸、運輸過程中的揚塵污染。

（五）燃煤鍋爐污染整治。繼續開展燃煤鍋爐污染專項整治，凡集中供熱管網到達的地方，不得新建燃煤鍋爐；現有燃煤鍋爐在實現達標排放的基礎上逐步淘汰，采用集中供熱或清潔能源。集中供熱管網尚未覆蓋到的區域，可暫時保留燃煤鍋爐，但必須使用高效除塵和脫硫設施，確保大氣污染物達標排放。

（六）縣城區高鐵沿線污染整治。加強縣城區高鐵沿線南側至州大道北側區域管理，對廢棄廠房進行清理整頓，對該區域物料堆放場按照要求進行整治，對該區域道路進行硬化、綠化，各類垃圾及時收集、清運，杜絕亂堆亂放。

（七）縣原店鎮寨根村剛玉企業污染整治。認真核查該區域內剛玉企業污染治理設施運行情況和污染物排放情況，對污染治理設施不正常運行的企業停產整改，對污染物超標排放的企業立即實施限期治理或整改。對原料、燃料、固廢等物料堆放場采取有效措施減少揚塵，對生產過程中各揚塵點進行排查并采取措施減少揚塵。加強物料運輸車輛管理，督導所有物料運輸車輛加蓋篷布，嚴禁物料拋灑，物料運輸車輛出廠前對車體進行沖洗，減少物料運輸揚塵。進一步加強防塵設施運行管理，完善管理制度，確保穩定達標排放，對逾期整治不到位、或沒有完成整治任務的企業堅決予以關停。

（八）機動車尾氣污染整治。強化機動車尾氣的檢測管理，檢測不合格的機動車必須進行治理，治理合格后方可辦理機動車定期審驗等相關手續。嚴格執行國家機動車輛報廢標準，禁止報廢車輛重新上路行駛。大力開展車用清潔能源的推廣使用工作，進一步提高車用燃油品質，逐步提高車用燃氣率。

三、職責分工

在本次大氣環境綜合整治工作中，市、縣兩級政府職能部門具體承擔以下職能：

（一）環保部門：負責工業企業大氣污染綜合整治和燃煤鍋爐污染整治工作，配合公安部門做好機動車尾氣污染整治工作，配合國土資源部門做好物料堆放場揚塵污染控制工作。

（二）住房城鄉建設部門：負責建筑施工場地揚塵污染控制工作。

（三）規劃城管執法部門：負責城區道路揚塵污染控制和城市垃圾污染控制工作。

（四）工業和信息化部門：負責淘汰落后產能工作，對不符合產業政策的落后生產工藝、落后產能依法予以淘汰、取締。

（五）國土資源部門：負責物料堆放場揚塵污染控制工作。

（六）交通運輸部門：負責道路交通揚塵污染控制工作。

（七）公安部門：負責機動車尾氣污染整治工作，配合交通運輸部門開展道路交通揚塵污染整治工作。

（八）供電部門：對依法關閉（拆除）的企業（生產線）、停產治理企業、未按時完成整治任務的企業，依法停止供應生產用電。

（九）監察部門：負責對本次整治工作中違反環境保護法律、法規，不履行環境保護職責，未按期完成整治任務的有關單位及相關責任人實施責任追究。

四、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府和產業集聚區管委會要對本轄區環境質量負責，要按照科學發展、保護環境、改善民生的要求，認真抓好區域大氣環境綜合整治工作。要成立大氣環境綜合整治工作領導小組，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓。要及時召開大氣環境綜合整治工作會議，做好宣傳發動和研究部署。要按照本方案要求，制定具體的實施計劃，認真組織實施，確保工作順利開展。領導小組名單和實施計劃于年8月10日前報市政府督查室和市環委會辦公室。

（二）注重協作配合。市政府有關部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，扎實開展大氣環境綜合整治工作。在整治工作中，要密切配合，團結協作，形成工作合力，確保整治工作取得實效。

（三）強化督促檢查。市環委會成員單位要加強組織協調，并組成聯合督導組對本次大氣污染整治工作進行督導，對于重點工作任務要進行跟蹤督辦。要切實加大監管力度和執法力度，嚴厲打擊各類違法、違規行為。市環保局要設立舉報電話并向社會公布，對舉報的事項有關部門要立即安排調查，并將查處結果報送市政府督查室和市環委會辦公室。年底，市政府將對本次大氣環境綜合整治工作完成情況進行考核，對未按期完成整治任務的相關單位和個人進行責任追究。

（四）建立長效機制。要扎實開展大氣環境綜合整治工作，并認真總結經驗、教訓，建立切實有效的環境綜合整治工作機制，鞏固和深化大氣污染整治成果。有關部門要結合自身實際，完善管理制度，逐步實現大氣環境綜合整治工作的規范化、制度化、常態化。同時，要加強日常監管，建立長效管理機制，防止污染反彈。