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為進一步做好公路超限超載治理（以下簡稱“治超”）工作，有效保護路產路權，消除事故隱患，減少道路交通事故，根治公路“三亂”，理順和規范貨運市場秩序，根據《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，依據省人民政府辦公廳印發的《省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》，按照《省新一輪車輛非法超限超載治理工作方案》的要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實全國治超工作會議精神，按照“政府主導、部門聯動，立足源頭、標本兼治，依法嚴管、聯防聯治，規范行為、追究責任”的原則，堅持路面執法與源頭治理并重，堅持責任倒查和重獎重罰，建立健全治超長效機制，基本杜絕非法超限超載車輛，促進我市經濟社會又好又快發展。

二、主要措施

（一）加大裝載源頭監管力度，從根本上遏制超限超載。

各有關單位要按照職責分工，認真履行源頭監管職責，努力將車輛超限超載問題遏制在源頭、解決在苗頭。

1、加強對貨運源頭企業的監管。各有關職能部門要加大對砂場、水泥廠、鐵廠、煤礦、機械制造行業和貨物集散場（站）源頭治理，并強化企業負責人以及貨主的責任，加強法律法規宣傳教育，嚴禁超限超載裝載。水務局牽頭，工商局、公安配合，負責河道中的砂場治理及黑砂場的取締工作；工信局負責砂場中轉站治理工作；煤炭局負責煤礦治理工作；交通局負責貨物集散場（站）治理工作，遏制違法超限超載車出廠（場、站），并對嚴重違法超限超載運輸的車輛吊銷道路運輸經營許可證和吊銷駕駛員從業資格證，同時，負責拋撒遺漏的整治工作；各鄉鎮辦要對本轄區內的砂場、水泥廠、鐵廠、煤礦等貨運源頭企業加強監管力度，積極配合牽頭單位抓好源頭治超工作。

2、加強對駕駛員的監管。交通局要根據《道路運輸從業人員管理規定》，加強對道路運輸從業人員的監督管理，建立營運駕駛員信譽檔案，對超限超載的營運駕駛員按照規定依法予以處罰。

交警大隊要嚴格執行《道路交通安全法》，按照國辦發［］30號文件的要求，積極落實對違法超限超載車輛駕駛員扣分記分制度。

3、加強對車輛改型的監管。發改、公安、工商、交通等相關部門要依法履行對車輛改裝行為的監管職責，依法查處非法汽車改裝行為。

交警大隊要嚴把車輛注冊登記、檢驗關，對不符合國家標準要求的車輛，一律不予登記和核發車輛牌照、不予年檢。交通局要加強運輸市場的準入管理，對不符合規定的車輛，不準進入運輸市場，并對非法改型車輛加大處罰力度。

（二）保持依法嚴管態勢，確保路面聯合執法不松懈

交通局、交警大隊要在主要路口尤其是與市界處設立禁行標志，嚴禁超限超載車輛駛入我市。交通運輸局負責在縣道設置限高設施，嚴格控制超限超載車輛在地方公路上行駛，并在我市的國省干線的主要關口設置治超檢測站和卸貨點。對超限超載車輛進行卸載時，計重方式采取量方，按貨物比重折噸卸載，并在12小時內由交通局將卸載貨物清理至指定地點，清理費、裝卸費、保管費由超限車輛負責。要把干線公路、鄉村公路全部納入監管范圍，對市界入口、重點橋梁和繞行、闖卡、滯留嚴重的路段進行重點監控，打造一體化、全方位的監管網絡。

（三）堅決打擊黑惡勢力，規范道路運輸市場秩序

公安局要組織警力加強治超環境的治理，規范運輸行為，促進公平競爭。要按照省公安廳《關于在治理超限超載檢測站配置警力和做好檢測站工作的通知》要求，對威脅、毆打上路治超工作人員，以暴力形式干擾、破壞治超工作違法行為，公安機關要依法予以從嚴從快打擊。

（四）正確處理治超與企業發展的關系，維護社會穩定

治超工作要突出以人為本、熱情服務，妥善處理好與車主、貨主之間的關系，切實保護當事人的合法權益。要把治超工作重點放在惡意超限、超載行為上；對外廓尺寸違章或車貨總重55噸以下的超載超限車輛，以卸載教育為主、處罰為輔。要完善應急機制，及時處理治理過程中可能出現的各種突發事件，確保治理期間物資的正常運輸，促進經濟發展。

三、組織領導

公路超限超載治理工作是一項艱巨而長期的工作任務，為加強對治超工作的領導、協調和指導，市政府成立了由市政府副市長宋保明為組長，相關職能部門為成員的超限超載治理工作領導小組（名單附后）。各成員單位要根據職責范圍，各司其職，密切配合，協調聯動，形成合力，切實把治超工作組織好、開展好、落實好。

（一）部門分工負責，協調聯動。嚴格落實《關于治超檢測站聯合執法有關問題的通知》等相關規定，繼續加大交警、交通等部門的聯合執法力度。固定治超站點實行三班輪崗制，流動治超點確保24小時不間斷。交警大隊負責將超限超載車輛引導至治超檢測站，疏導和分流車輛防止道路嚴重擁堵，維持治安。公安局要在治超點配備相應警力，防止群體性突發事件，打擊黑惡勢力惡意堵車等違法行為。交通局主要負責對車輛進行檢測、監督卸載并按有關規定對超限超載車輛予以處罰。紀委糾風辦對聯合治超工作負監督責任，對不按規定聯合執法，不聽從指揮，無故不到崗等行為進行監督檢查，對于影響惡劣、造成雙超車輛失控行為的要依法查辦。組織、人事部門要按照干部管理條例，對違法違紀人員，根據其情節輕重予以相應處理。

（二）完善治超政策，建立長效機制。交通局要嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規定，加大對超限超載運輸經營者的監管、處罰力度。對情節嚴重的貨運企業和營運車輛駕駛員，要依法予以嚴厲處罰。對于超限超載違法記錄次數超過3次的營運車輛駕駛員，依法吊銷其從業資格證。

（三）落實治超宣傳工作，營造良好輿論環境。充分利用各種宣傳媒體，重點圍繞超限超載的危害、整治的意義和目的、道路交通安全法律法規以及整治工作中的典型案例等內容，多方位、多層次地進行有深度、有影響、大容量的宣傳報道，為治超工作營造一個良好的輿論氛圍。

（四）加強監督檢查，嚴格規范執法行為。執法人員在治超活動中要依法辦事，切實做到文明執法、規范執法、廉潔執法。市紀委要建立和完善群眾舉報、投訴機制，公開舉報電話，定期不定期組織開展明察暗訪活動，對徇私舞弊、借機謀取私利的違法違紀人員和行為，一經查實，嚴肅處理，確保治超工作規范、有序、深入開展。