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一、指導思想

以貫徹科學發展觀為指導，按照“保護合法，取締非法，查處違法，打擊犯罪”的原則，區綜治辦、區公安分局、區工商分局、區文體局、區商旅局等各有關部門實行聯動，對我區娛樂場所開展全面的清查整治，依法嚴厲打擊查禁“毒賭黃”活動，規范娛樂場所硬件設施和經營行為。

二、組織領導

為加強此次專項整治行動的組織指揮，區政府成立由區委常委、副區長任組長，區委常委、區政法委書記、區公安分局局長任副組長，區政府辦、區綜治辦牽頭，區公安分局、區工商分局、區文體局、區商旅局等部門和各街道主要領導為成員的娛樂場所專項整治行動工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區公安分局，區公安分局副局長嚴啟發任辦公室主任，相關部門抽調專人集中辦公，共同組織開展專項整治行動。

各街道、各部門要相應成立以主要領導為組長，分管領導具體負責的組織機構，按照“誰主管，誰負責”和屬地管理的原則，制定具體實施方案，明確任務目標，明確責任分工，切實加強行動的組織、協調，確保整治工作取得實效。

三、整治范圍

各部門按照職能管轄范圍，對全區歌舞娛樂、桑拿洗浴、棋牌室、美容美發、電子游戲等娛樂場所和賓館飯店、休閑屋、度假村附設服務設施開展地毯式、拉網式的全面清查，并對照下列重點場所進行清查整治：

（一）市局整治專班列出的5處發廊、休閑屋，4處小歌廳相對集中部位；

（二）前期被依法關停、取締的娛樂場所；

（三）存在無證照經營問題的娛樂場所；

（四）治安秩序混亂、“毒賭黃”活動嚴重、群眾反映強烈、媒體曝光集中的娛樂場所。

四、工作目標

（一）等歌舞娛樂場所內吸食新型活動，電子游戲機室賭博活動，美容美發、足療、桑拿洗浴等小型按摩場所、色情活動得到有效遏制，娛樂場所“毒賭黃”問題1個月內明顯好轉；

（二）依法關停、取締一批違法違規和無證照經營的娛樂場所，全區迪吧或中小型娛樂場所總量得到壓減；

（三）依法查處一批“毒賭黃”活動的組織者、經營者、骨干分子和保護傘，娛樂場所業主守法經營意識明顯增強；

（四）進一步推進娛樂場所管理和查禁“毒賭黃”長效機制建設，歌舞娛樂場所電視監控、安檢設施安裝率明顯提高，職能部門防控、打擊“毒賭黃”活動和維護娛樂場所治安秩序的能力明顯增強。

五、工作要求

（一）提高認識，落實責任。加強娛樂場所管理事關我區精神文明建設，事關城市文明形象，事關社會治安大局。各相關部門要充分認識加強娛樂場所管理的重要意義，嚴厲打擊查禁“毒賭黃”等社會丑惡現象，要以高度負責的態度，統一思想、精心組織、加強配合，堅持不懈地抓好娛樂場所專項整治工作，保持對“毒賭黃”違法犯罪活動的嚴打高壓態勢，使我區娛樂服務行業能夠依法、規范、健康、有序發展。

（二）全面排查，嚴格整治。各部門要加強執法監管力度，既要制定日常重點監管的措施，也要拿出集中整治的剛性手段，確保常態化監管與集中整治的無縫對接。組織專門力量對全區娛樂場所挨家挨戶進行排查，對存在違法違規經營活動等問題的娛樂場所，專班要組織統一聯合執法，堅決依法查處；

（三）突出重點，細致檢查。重點檢查8個方面的內容：一是營業執照是否齊全，是否依規到公安機關備案；二是經營行為是否齊全，是否存在超時超員經營和違規接納未成年人等問題；三是硬件設施、監控設備是否合格，安全設施、安檢人員是否達標、到位；四是從業人員名薄、營業日志是否齊全，是否按要求填寫，是否存在聘用未成年人從業的問題；五是保安人員配備是否達標；六市消防安全設施是否達標，“三提示兩規定”安全規定是否落實到位；七是有無防范和拒絕“毒賭黃”活動的措施；八是是否存在“毒賭黃”活動。

（四）加大宣傳，暢通信息。采取邊檢查邊宣傳教育等形式，對文化市場從業人員宣傳國家有關法律和政策。要發揮部門職能的優勢，利用紅盾信息網和媒體曝光查處違規娛樂場所的典型案例，剖析“毒賭黃”的危害性，起到警示和教育公眾的目的，營造整治工作環境和氛圍。同時向社會公布舉報電話，及時給舉報人回告處理結果。堅持24小時值班制度，加強信息報送，在檢查中發現的重大問題或重要情況按規定程序時限及時上報專班。