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根據(jù)為期三天（8月26～28日）的全縣港口、海岸線巡查調(diào)研結(jié)果，我縣沿岸海洋環(huán)境普遍存在港口周邊環(huán)境衛(wèi)生差、貝殼亂堆放、部分岸邊海漂垃圾堆積嚴(yán)重、漁船及漁排生活垃圾無集中收集處理等環(huán)境臟亂問題；港外圍網(wǎng)、定置網(wǎng)及養(yǎng)殖網(wǎng)箱過度密集、布局無序等問題也十分突出，已嚴(yán)重影響海洋景觀和近岸海洋生態(tài)環(huán)境，阻礙我縣海洋經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。按照全縣環(huán)境保護(hù)工作會議的具體要求和統(tǒng)一部署，我縣將開展為期三個月的海洋環(huán)境綜合整治專項活動，為確保本次專項活動高效、有序開展，特制定本實施方案：

一、整治工作范圍

全縣轄區(qū)內(nèi)沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）港口、海岸線、近岸海域以及作業(yè)船舶。

二、整治工作目標(biāo)

通過實施海洋環(huán)境整治專項活動，進(jìn)一步提高沿海漁民的海洋環(huán)境保護(hù)意識，促使我縣海洋生態(tài)環(huán)境有明顯改善；在此基礎(chǔ)上，建立長效的海洋環(huán)境保護(hù)管理機制，確保海洋環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

三、整治工作步驟

（一）宣傳動員階段（年9月上旬）。采取多種行之有效的方式，大張旗鼓地宣傳海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識和“海洋污染”整治的必要性和重要性。具體工作包括：設(shè)置溫馨提示牌、張貼宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、發(fā)放宣傳畫冊等。利用廣播、電視媒體等媒介，不定期播放有關(guān)資源環(huán)保知識。努力營造保護(hù)海洋環(huán)境的良好氛圍。本項工作由縣海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)，各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點漁業(yè)村配合。

（二）組織實施階段（年9月至11月）。

在縣海洋與漁業(yè)局指導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各沿海漁村負(fù)責(zé)實施本村轄區(qū)范圍內(nèi)海洋環(huán)境整治活動，具體任務(wù)及完成時間為：

1、轄區(qū)內(nèi)海灘和岸線在大潮高潮線向陸20米至近海海面區(qū)域的垃圾清理整頓工作和定置網(wǎng)及木樁清理工作。由所在村負(fù)責(zé)實施，縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊配合定置網(wǎng)及木樁清理工作，年9月底前完成。

2、養(yǎng)殖漁排配置垃圾桶由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，60馬力以上漁船配置垃圾桶由縣海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)，年11月底前完成。

3、各村建立保潔隊伍，在港口、碼頭統(tǒng)一設(shè)立垃圾收集點并安排專人定時收集、定點填埋。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，所在村負(fù)責(zé)。年11月底前完成。

四、整治工作重點

根據(jù)年全縣環(huán)境保護(hù)工作年度考核指標(biāo)及全縣港口、海岸線巡查調(diào)研結(jié)果，各相關(guān)部門的工作重點分解如下。

（一）縣海洋與漁業(yè)局

1、負(fù)責(zé)制訂本縣的《海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》，內(nèi)容包括海洋環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報縣a府批準(zhǔn)并組織實施。

2、根據(jù)我縣養(yǎng)殖規(guī)劃的具體要求，調(diào)整養(yǎng)殖布局和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，規(guī)范海上養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序。

3、對城洲島特別保護(hù)區(qū)加強保護(hù)，制定海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并根據(jù)已制定的保護(hù)區(qū)實施方案開展保護(hù)工作。

4、檢查督促漁船上配置垃圾桶和廢油桶（由縣海洋與漁業(yè)局統(tǒng)一贈送垃圾桶和廢油桶）。

5、指導(dǎo)并監(jiān)督本次海洋環(huán)境整治專項工作。

（二）四都鎮(zhèn)

1、港口渡：①港口渡外港海面上大面積漂浮和沿港堤岸邊有大量已曬干水葫蘆；②外港海面圍網(wǎng)、定置網(wǎng)、底播等嚴(yán)重影響排洪及景觀的標(biāo)識木樁。

2、橋兩側(cè)：①東側(cè)過于密集、占用航道的網(wǎng)箱養(yǎng)殖；②東側(cè)近橋處的2槽長袖定置網(wǎng)；③西側(cè)無序、擅自用海的圍網(wǎng)、定置網(wǎng)等。

3、林頭、西張漁港：港池內(nèi)的廢棄木船和漁港周邊環(huán)境衛(wèi)生整治及垃圾收集點的設(shè)置。

4、養(yǎng)殖網(wǎng)箱布局調(diào)整和漁排垃圾桶配置。

（三）金星鄉(xiāng)

邱城村漁港岸邊牡蠣殼清理及垃圾收集點的設(shè)置。

（四）梅嶺鎮(zhèn)

1、寮雅漁港港池周邊堆積嚴(yán)重的牡蠣殼、破網(wǎng)具及生活垃圾等清理，垃圾收集點的設(shè)置。

2、田厝二級漁港港內(nèi)海漂垃圾清理及垃圾收集點的設(shè)置。

3、灣碼頭：①碼頭岸邊建立的多處雞、鴨舍；②岸邊堆放的廢棄船板；③碼頭上堆放建筑剩余的泥土、砂；④碼頭后角處傾倒大量的垃圾；⑤垃圾收集點的設(shè)置。

4、碼頭后岸邊傾倒大量垃圾清理，并設(shè)置垃圾收集點

5、下河與天然漁港沿岸海灘有較多的白色泡沬碎片及其他生活垃圾、廢棄舊船等，以及垃圾收集點的設(shè)置。

（五）橋東鎮(zhèn)

1、村渡西港岸邊嚴(yán)重堆積長約1000米的海漂垃圾以及岸邊的廢棄木質(zhì)小船（4艘）的清理。

2、村漁港邊的廢棄木質(zhì)小船（3艘）及雜亂堆放的廢舊船板的清理。

3、主要港口垃圾收集點的設(shè)置。

五、整治工作要求

1、各沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)內(nèi)的岸線組織開展全面整治工作，以村、港口為單位成立海上垃圾清運保潔隊伍，對岸線現(xiàn)有垃圾進(jìn)行全面清理。

2、強化責(zé)任，落實日常巡查責(zé)任制，定時對溝渠、港灣岸邊堆放垃圾情況進(jìn)行逐一排查，防止在暴雨季節(jié)洪水將垃圾沖刷入海。對企業(yè)和個人不能自覺參與整治的并對整治工作進(jìn)行形成負(fù)面影響的，將給予教育，嚴(yán)重者由執(zhí)法部門予以處罰。

3、結(jié)合農(nóng)村“家園清潔行動”，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全管理制度，對違法傾倒和不按規(guī)定傾倒固體廢棄物的行為，要堅決依法予以嚴(yán)厲查處。

4、宣傳教育養(yǎng)殖用海單位和個人要自覺清理各種海上漂浮物，統(tǒng)一集中上岸定點投放，漁排、漁船上設(shè)置廢品垃圾收集桶和污油水收集桶等環(huán)保設(shè)施，將生活垃圾、塑料制品、殘油、廢油和油垃圾帶回停泊點集中統(tǒng)一處理。

5、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的海洋環(huán)境影響評價制度和海洋傾廢許可制度。

6、加強海上垃圾巡查監(jiān)視監(jiān)控，海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊每個月對轄區(qū)內(nèi)的岸線，毗鄰海域巡查兩遍以上，在巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有大量垃圾滯留，要及時通知有關(guān)部門進(jìn)行處理，對于現(xiàn)場查獲的海洋環(huán)保違法行為，按照“誰查獲、誰處理”的原則，堅決依法查處。

7、實行海洋環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任制。在本轄區(qū)內(nèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)按整治實施方案的要求，負(fù)責(zé)整治工作的組織部署和領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展整治工作；負(fù)責(zé)定期向縣級匯報工作進(jìn)展情況，落實整治資金，成立資源環(huán)保隊伍，建立長效機制，有效控制海洋污染，凈化近海沿海海洋生態(tài)環(huán)境。

8、加大海洋環(huán)境保護(hù)宣傳力度。在整治活動中，抓好宣傳工作，把宣傳貫穿清理海洋污染全過程，增強群眾對海洋污染的危害性以及整治的重要性和必要性的認(rèn)識。制定整治宣傳欄、設(shè)置溫馨提示牌，推動社會各界和公眾積極投身于海洋環(huán)境整治工作。