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根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源市場(chǎng)化配置工作的意見(jiàn)》（政綜〔〕106號(hào)）、《市公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易管理暫行辦法》（政辦〔〕15號(hào)）、《市年公共資源市場(chǎng)化配置工作要點(diǎn)》（資配〔〕2號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范我縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換制度，將縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換納入公共資源市場(chǎng)化配置范圍，特制定縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行公共資源市場(chǎng)化配置的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》、《福建省地方儲(chǔ)備糧油管理辦法》有關(guān)規(guī)定，地方儲(chǔ)備糧的輪換按照推陳儲(chǔ)新的原則，確保質(zhì)量，加強(qiáng)計(jì)劃管理，做到均衡有序，及時(shí)輪換，減少輪換損失。縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行公共資源市場(chǎng)化配置，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，確實(shí)做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。儲(chǔ)備糧輪換工作既有很強(qiáng)的政策性，又有多變的時(shí)效性，要嚴(yán)格執(zhí)行縣政府核批的年度輪換計(jì)劃，建立糧食儲(chǔ)備定價(jià)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議成員要充分了解糧食市場(chǎng)當(dāng)期的糧價(jià)，科學(xué)制定儲(chǔ)備糧采購(gòu)控制價(jià)和銷(xiāo)售底價(jià)的定價(jià)。探討和完善儲(chǔ)備糧輪換工作的市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)和指導(dǎo)全縣儲(chǔ)備糧實(shí)行公共資源市場(chǎng)化配置工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)

儲(chǔ)備糧輪換公開(kāi)競(jìng)價(jià)工作小組由縣糧食局、財(cái)政局、物價(jià)局、農(nóng)發(fā)行平和支行代表組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決公開(kāi)競(jìng)價(jià)工作的有關(guān)事宜。

儲(chǔ)備糧輪換公開(kāi)競(jìng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣糧食局業(yè)務(wù)股。

儲(chǔ)備糧輪換公開(kāi)競(jìng)價(jià)工作授權(quán)縣儲(chǔ)備糧管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：縣儲(chǔ)備公司）具體組織實(shí)施。

縣儲(chǔ)備公司負(fù)責(zé)提供儲(chǔ)備糧輪換公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易的相關(guān)資料，負(fù)責(zé)辦理貨款結(jié)算、貨物移交等工作。

三、具體實(shí)施意見(jiàn)

1、儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃的報(bào)批。

根據(jù)縣級(jí)現(xiàn)有儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)規(guī)模，本著常儲(chǔ)常新，優(yōu)化儲(chǔ)備糧庫(kù)存結(jié)構(gòu)，分批次逐年輪換的原則，年度輪換計(jì)劃由儲(chǔ)備糧公司在當(dāng)年第一個(gè)月提出，報(bào)縣糧食局、財(cái)政局審定并報(bào)縣政府審批后下達(dá)實(shí)際輪換計(jì)劃。

儲(chǔ)備糧的輪出要按照公開(kāi)、公平、公正的原則擇機(jī)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售，輪入的糧食可采用政府公開(kāi)競(jìng)價(jià)采購(gòu)和訂單采購(gòu)兩種方式，即：按當(dāng)年輪換總量的三分之二采用政府公開(kāi)競(jìng)價(jià)采購(gòu)，三分之一以訂單糧食的方式向本縣種糧農(nóng)戶采購(gòu)稻谷，以鼓勵(lì)農(nóng)民的種糧積極性。

2、儲(chǔ)備糧輪換公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易的定價(jià)與費(fèi)用。

儲(chǔ)備公司負(fù)責(zé)采集當(dāng)期糧食市場(chǎng)行情，為儲(chǔ)備糧定價(jià)聯(lián)席會(huì)議研究、確定采購(gòu)（銷(xiāo)售）價(jià)格提供糧食市場(chǎng)信息。儲(chǔ)備糧輪換公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易的控制價(jià)或底價(jià)根據(jù)《縣儲(chǔ)備糧輪換定價(jià)聯(lián)席會(huì)議制度（暫行）》，在交易中心指定場(chǎng)所，公開(kāi)競(jìng)價(jià)前一小時(shí)進(jìn)行最后確定。確定后的采購(gòu)（銷(xiāo)售）控制價(jià)或底價(jià)由公開(kāi)競(jìng)價(jià)會(huì)的監(jiān)督人員和交易中心工作人員共同交給競(jìng)價(jià)會(huì)的主持人，并按競(jìng)價(jià)會(huì)的規(guī)定程序宣布。

儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行公共資源市場(chǎng)化配置所需的信息費(fèi)由儲(chǔ)備糧公司承擔(dān)；所需的交易傭金、交易鑒證費(fèi)按省物價(jià)局的規(guī)定視情況給予優(yōu)惠，并由競(jìng)得人承擔(dān)。

3、儲(chǔ)備糧輪換公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易的操作。

儲(chǔ)備公司根據(jù)縣政府批復(fù)后的輪換計(jì)劃，與中心辦理進(jìn)場(chǎng)交易委托協(xié)議，并提供進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易的相關(guān)資料，嚴(yán)格按《縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易規(guī)則》進(jìn)行，配合完成全部的交易事宜。

儲(chǔ)備糧采購(gòu)（銷(xiāo)售）公開(kāi)競(jìng)價(jià)出現(xiàn)廢標(biāo)情形或公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易過(guò)程中不能履約的，由儲(chǔ)備糧輪換公開(kāi)競(jìng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，重新組織采購(gòu)（銷(xiāo)售）公開(kāi)競(jìng)價(jià)或授權(quán)縣儲(chǔ)備糧管理有限公司采用商議方式進(jìn)行采購(gòu)（銷(xiāo)售）。