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為進一步規范供電營業區管理工作，清理違規供電，逐步解決因歷史原因形成的水電供區以及農網暫緩改制鄉鎮遺留的小水電自供狀況，現就我縣清理違規供電、整頓規范供電營業區工作提出如下實施方案。

一、工作目標

按照電力體制改革方向，清理全縣非法違規直供電行為，整頓全縣所有農網“網改”遺留的無證自發自供營業區。

二、工作內容

（一）打擊非法違規供電行為，維護供電秩序；

（二）妥善解決農網“網改”遺留的無證自供區問題；

（三）進一步規范電網接入、電量上網、電價執行、電費結算等工作，加快電網“卡脖子”路段建設速度，為合法水電等可再生能源全額上網創造條件、提供方便，為電站上網、企業用電和電網經營創造“公平、公正、公開”的競爭環境。

三、工作原則

按照樹立科學發展觀，建設和諧社會的要求，堅持以下工作原則：

（一）依法推進、疏堵結合；

（二）尊重歷史、平衡過渡、妥善解決；

（三）政策統一，措施與具體情況相結合；

（四）先易后難、分步實施、重點突破；

（五）整頓與規范相結合；

（六）行政手段、法律手段、經濟手段、技術手段相結合。

四、工作方法

在整頓規范過程中，既要認真、客觀地分析存在的問題，也要從全局、大局利益出發，處理好資源的充分利用與全縣電網運行安全的關系。

（一）關于違規供電

1、結合省政府清理違規小水電站有關政策，對違規供電的“四無”水電站堅決予以取締；

2、妥善解決波及的用戶用電需求。屬合法生產經營的企業，由縣電力公司直接供電。屬國家明令禁止生產的企業，立即停止供電。

3、非法違規的供電線路或網架，屬政府職能部門明令禁止建設的網架依法予以拆除。

（二）關于農網“兩改”中遺留供區

縣電力公司按照農網改造標準和要求完成供區（包括暫緩“兩改”鄉鎮）的電網改造，接收其供區。

五、組織領導

（一）縣政府成立以分管領導為組長、經貿部門牽頭、相關行政管理部門及企事業單位組成的整頓規范工作小組，具體負責我縣清理違規供電、整頓規范供電營業區工作的組織實施。

（二）職責分工

1、縣經貿局：牽頭推進我縣供電營業區整頓規范工作，依法監督電量交換、電力調度行為，制止違規供電行為，做好轄區供電營業區管理。

2、縣物價局：依法開展電價專項檢查，查處各種非法違規價格行為，合理疏導發電企業上網電價，實現銷售電價的平穩過渡。

3、縣發改局：根據電源和負荷分布情況，組織做好電網規劃，并按照規定的權限和程序審批發電項目，嚴格禁止未經批準的發電項目開工建設。

4、縣地稅局：依法對非法違規供電交易和涉嫌偷漏稅行為的關聯交易開展專項檢查。

5、電力公司：積極配合政府職能部門做好供電營業區整頓、體制改革和可再生能源全額上網工作，抓緊改造電網以解決小水電上網“瓶頸”及農電緩改鄉鎮遺留問題。

六、保障措施

（一）加大電網建設投資，切實解決水電輸出與供電“瓶頸”問題

縣電力公司對電網輸送與供電“卡脖子”的鄉鎮要加大建設和改造的投資力度，省發改委、省電力公司在安排電網建設投資計劃時，傾斜支持小水電較多的縣電網，安排專項資金用于這方面的建設及改造，保證小水電發電量的便利上網和全額上網。縣電力公司應積極爭取項目資金扶持。

（二）采取經濟手段加以疏導，妥善協調解決各方面利益關系，促進我縣經濟發展

1、兼顧我縣水電電能利用現狀和經濟的發展需要，縣電力公司應嚴格執行省經貿委經貿電力、經貿電等關于規范發電企業項目電量上網審批的規定，按價格主管部門批準的電價全額收購現有水電站上網電量，積極為我縣富余水電提供上網接入等條件。

2、整頓規范后轉由縣電力公司供電的用電企業的用電價格，實現與縣電力公司的銷售價保持一致，執行同網同價。

七、工作時間、步驟

根據調查摸底掌握的情況，以及市人民政府關于整頓規范供電營業區工作專題會議紀要精神，對鎮水電站、水電站、鎮東埔口水電站3個小水電站實行只發不供，供區由縣電力公司接收，供區接收后執行同網同價，電網改造由縣電力公司出資建設，不考慮原供區人員劃轉問題。具體步驟是：

1、鎮水電站。只發不供，發電量全額上縣網，供區由縣電力公司接收，供區接收后原用電企業用電執行同網同價。拆除非法架設到永定的網架。年11月上旬完成該電站整頓規范工作。

2、鎮東埔口水電站。只發不供，發電量全額上縣網，供區由縣電力公司接收，供區接收后執行同網同價。年11月中旬完成該電站整頓規范工作。

3、水電站。只發不供，發電量全部上縣網，供區由縣電力公司接收，供區接后應執行同網同價，拆除非法架設到廣東的網架。電網改造由縣電力公司出資建設。年12月底前完成該電站整頓規范工作。