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各基層站所:
根據市紀委《關于在全市開展“千局萬站優環境促發展落實年”活動的實施方案》的要求,為進一步深化“群眾滿意基層站所”的創建,結合街道工作實際,提出如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,深化推進“六個加快”和“三大戰略”,進一步加強作風建設、改進政風行風,促進相關基層站所依法行政、強化服務,健全機制、長效管理,著力構建服務大局、聯系群眾、權力公開、高效廉潔、懲獎并舉的工作機制,不蹲提高群眾滿意率,為我街道經濟社會又好又快發展營造良好環境。
二、工作目標
深化“群眾滿意基層站所”的創建,加大監督檢查力度。以基層和企業、群眾的服務需求為著力點,通過強化服務理念,落實服務措施,創新服務方式,推進規范化、標準化建設,努力達到廉潔高效、依法行政、辦事規范、服務優質、環境優美、制度齊全,讓群眾滿意的目標。
三、活動參評對象
街道范圍內的各基層站所。
四、活動評議內容
主要包括黨風廉政建設情況,服務基層、服務企業情況,依法行政情況和民意測評情況四個方面。
1.黨風廉政建設情況。領導重視,組織健全,目標明確,責任落實,監督檢查有力,開展多種形式的黨風黨紀宣傳教育活動,隊伍素質高,嚴格執行“四條禁令”,無違法違紀現象發生(40分)。
2.服務基層服務企業情況。為民便民意識強,服務基層、服務企業舉措多樣,服務程序規范,辦事效率和服務質量高;重視民生,群眾投訴解決及時,無新聞媒體曝光的現象;維護群眾利益,創建“群眾滿意基層站所”工作成效明顯;制度健全,教育管理嚴格(40分)。
3.依法行政情況。行政責任制工作落實,積極推進職能歸并工作;嚴格依法收費、依法處罰、照章辦事,在具體執法管理中堅持先教育后規范,檢查、處罰做到公平、公正、合理、透明,行政執法質量高(40分)。
4.民意測評。向社會各界發放問卷調查測評表,對評議站、所的滿意程度作為評議的重要內容(180分)。
五、評議方法
采取組織考查和民意測評的方法進行。
1.組織考查。根據評議內容,結合黨風廉政建設責任制和依法行政考核,通過聽匯報、現場察看、走訪、查閱資料以及召開座談會等形式,對每個被評議站、所進行打分。
2.民意測評。向社會各界發放問卷調查測評表,以測評的滿意度作為調查測評的基本依據。
六、評議結果的運用
通過“群眾滿意基層站所”創建活動,將評選優勝單位2名,較差單位1名。評議結果報市紀委,優勝的予以表彰獎勵,較差的限期作出整改,并建議主管部門調整基層站所負責人的工作崗位。
七、工作步驟
1.準備階段(2015年5月)。召開工作會議,根據街道總體要求和工作部署,結合自身實際,制定切實可行的實施方案和工作目標,做好宣傳和發動工作。
2.實施階段(2012年6—11月)。參評單位根據確定的工作目標,著重抓好三個環節。一是抓自查。通過廣泛征求群眾意見、逐項找出本單位存在的問題和差距。二是抓整改。針對存在問題和差距,認真加以整改,有計劃、有步驟地把各項整改工作落到實處。三是抓立制。把解決問題與建章立制結合起來,注重從制度上鞏固整改成果,使各項工作走上制度化、規范化軌道。四是創亮點。根據新階段賦予優環境促發展的新內容,找準各自在優環境促發展的位置,充分發揮積極性、主動性和創造性,設計有效載體,搭建有效平臺,在思路、載體、方法上不斷加大創新力度,抓出亮點,抓出特色。街道將不定期組織人員進行督查,并將督查情況納入考核范疇。
3.集中評議,總結提高階段(2012年12月)。街道黨工委將組織力量對參評對象進行集中評議,并將評議結果報市紀委及各主管部門。各基層站、所針對評議集中反映的問題,認真制定整改措施,明確整改重點,整改措施,不斷推進基層站所評議長效機制建設。
八、組織領導
參評單位要高度重視創建活動。街道成立深化“群眾滿意基層站所”創建活動工作領導小組,由黨工委副書記康常軍任組長,紀工委書記章海波任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在街道紀工委,具體負責評議工作的組織實施。