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根據文件《新羅區家村環境衛生長效保潔機制工作意見》文件精神，為進一步改善我鎮環境衛生面貌，提高轄區內環境衛生水平，營造一個更加美好的人居環境，增加我鎮的吸引力、凝聚力、輻射力和可持續發展能力，強力打造中央蘇區第一鎮，樹立為民、利民的管理、服務理念，充分調動各方積極因素，建立我鎮環境衛生長效保潔機制，結合我鎮實際，特制定本方案：

指導思想和工作目標指導思想：

堅持以人為本，以構建和諧社會為目標；工作目標：鄉風文明、鎮（村）容整潔。

健全管理體制

（一）成立領導機構

成員：由各個下片片長和15個行政村及居委會主任為成員的鎮環境衛生治理工作領導小組，由分管領導牽頭召集日常工作，下設辦公室在城管辦，辦公室主任由同志兼任，辦公室成員由等4位，并由陳平英具體負責各種材料收集匯總上報。

（二）建立完善長效保潔體制

建立從鎮環衛長效保潔工作領導小組——鎮環衛督查組——村（社區）環衛督查員——村（社區）環境衛生保潔員，逐級簽定長效保潔責任狀。主要是采用鎮級督查、村級巡查、保潔員收集保潔、專人清運，各負其職。

（三）運作方式

分片區分段包干，由專人清運——專人保潔——村巡查員巡查——鎮督查組督查組成層層負責制；考評制度對清運人、保潔人、巡查員及對應各包片包組的鎮、村干部進行考評、獎勵、通報整治，形成長效管理，提高全鎮各村的環衛保潔水平。

分階段分步驟

（一）宣傳發動階段時間：2010年3月15至3月31日

主要通過各種會議、發放宣傳材料、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、宣傳欄等方式向群眾說明開展農村環境衛生長效保潔工作的意義和必要性；發放致全體村民的一封公開信，引導和號召全體村民積極行動起來，自覺保護環境衛生；宣傳單、標語、公開信和橫幅的制作由鎮政府統一制作發放，其余由各工作片各村負責實施。

（二）2010年4月1至4月15日各村、居委會上報需要配備的軟硬設施，如需要配套的清運車輛、垃圾池、垃圾桶或保潔人員等；

（三）2010年4月16至5月31日完成村（社區）環衛督查員和村（社區）環境衛生保潔員的聘任工作；完成硬件配套設施安裝（主要是垃圾池的的設立或分類垃圾桶的設立；責任牌監督牌的設立；

（四）2010年6月1日起長效保潔機制正式開始運轉。

資金保障

1、經費預算

總人口：70465人；應收取垃圾處理費：2113950元；年保潔費用：1729635元。（各村、居委會長效保潔資金預算表附后）

2、經費籌措

由四部分組成：在市、區兩級政府配套的基礎上，鎮政府專項經費，各村按人員比例收取保潔經費，共同籌措。

嚴格考核

1、由鎮環境衛生治理領導小組督要各村的長效保潔工作情況，嚴格按環衛考核（細則）[長效保潔考評辦法另行制定]進行考核、評比，各工作片負責對各個管轄村進行定期巡查、不定期檢查，各片要建立檢查臺賬，每次檢查的材料必須收集完整，作為年終考核依據；

2、各村要實行市場化管理，有實行的村給予獎勵獎勵配套資金，沒有實行的不予配套資金；要求實行垃圾分類；

3、各村要分區段包干，并在主要路口設立保潔工作責任牌，注明要區段長效保潔要求及保潔人員、監督人員和投訴電話。