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一、指導思想
全面貫徹落實市委、市政府服務大企業(yè)工作部署和全市工業(yè)大企業(yè)(集團)培育工作會議精神,積極投入全市“軟環(huán)境建設提升年”活動,緊緊圍繞到“十二五”末全市工業(yè)大企業(yè)大集團在整體數(shù)量、單體規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量上取得重大突破,成為引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先行軍和示范者的中心目標,進一步解放思想,營造氛圍,增強合力,立足當前,著力破解全市工業(yè)大企業(yè)(集團)發(fā)展難題,切實提高服務企業(yè)能力,推動全市工業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
二、培育措施
(一)在用地報批、預審方面。對符合培育對象的工業(yè)大企業(yè),項目投資總規(guī)模在8億元人民幣(1.2億美元)以上、投資強度在230萬元以上,優(yōu)先報省申請重大工業(yè)項目點供指標,保障項目用地需求;對落戶市區(qū)各新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)大企業(yè),按照《市新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地票交易資金補貼實施方案》規(guī)定,給予相應的地票交易資金補貼;對急需落地的工業(yè)大企業(yè),根據(jù)市區(qū)現(xiàn)行的地票制度規(guī)定,報經(jīng)市政府批準后,開展針對工業(yè)大企業(yè)用地需求的專場地票交易,由企業(yè)所在地的區(qū)政府(管委會)進行競買,所競得的建設用地指標專項用于該企業(yè)的用地需求;對符合培育對象的工業(yè)大企業(yè),設立用地預審和用地報批綠色通道,及時提供用地服務保障。
(二)在土地供應方面。實施差別化土地供應政策,厲行節(jié)約集約用地。加強對建設用地供應、項目質(zhì)量、開發(fā)利用等實施動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管,對符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量和投資額度高的項目,優(yōu)先考慮供地;加強項目用地和節(jié)約集約指標控制,嚴把用地預審、審批、供地關,進一步提高園區(qū)落地重大項目的質(zhì)量、規(guī)模、效益。另一方面,持續(xù)加大閑置土地處置力度,盤活空閑低效用地。繼續(xù)加大閑置空閑低效用地清理盤活力度,并區(qū)分不同類別,制訂處置方案,科學高效利用,堅決制止各類圈地、囤地行為,對供而未用、浪費閑置的依法強制收回改供他用;對有限的土地資源進行科學整合,集中用于支持大項目落地建設。
(三)在登記發(fā)證方面。主動摸清擬登記的宗地土地利用現(xiàn)狀、權屬狀況,指導企業(yè)提供辦理土地證所需材料。實行并聯(lián)審批,土地登記窗口將主動與供地窗口對接,在其辦理供地報批的同時,即進行必要的地籍調(diào)查工作,同時啟動土地登記審批流程。對列入市政府工業(yè)大企業(yè)的項目,優(yōu)化登記流程,登記環(huán)節(jié)由原來的9個減少到3個,通過綠色通道,及時解決企業(yè)在辦理土地證過程中遇到的困難。對工作人員現(xiàn)場不能解決的問題,將定期提交窗口進行研究會辦,提出解決方案,確保企業(yè)在辦理土地證過程中無障礙。
三、總體要求
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。局全體干部職工要把為工業(yè)大企業(yè)(集團)服務的思想意識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,不斷強化服務意識,提升服務技能,創(chuàng)新服務舉措,樹立起發(fā)展工業(yè)人人有責的思想,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)加強領導,強化責任。不斷加強組織領導,明確職責分工,建立起局主要領導負總責,分管領導直接抓、工作人員具體辦的工作機制,切實抓好本部門服務大企業(yè)(集團)的各項工作,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的重大問題,確保服務工作落到實處。