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為加快我市電子商務發展，充分發揮電子商務在推動經濟社會發展、促進產業結構調整和發展方式轉變中的重要作用，根據《省人民政府關于進一步加快電子商務發展的實施意見》（冀政〔2012〕58號）、《市人民政府辦公室關于印發市加快電子商務發展實施方案的通知》文件精神，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、基本原則和發展目標

依托我市縣域特色產業和傳統優勢產業，按照“因地制宜、突出特色；重點突破、以點帶面；先易后難、分類實施”的原則推動我市電子商務健康發展。力爭到“十二五”末，電子商務交易總額突破60億元,培育3-5家電子商務龍頭企業，建設1-3家電子商務交易平臺，為我市企業從事網絡經營提供全方位、個性化服務，滿足企業不同層次的電子商務需求。

二、主要任務

（一）著力打造玻璃產業電子商務交易平臺。依托玻璃巴巴、玻璃網等現有玻璃產業電子商務專業平臺，加快中國玻璃交易平臺建設步伐，爭取建成1-2家玻璃產業電子商務交易平臺。

（二）建設機械通用零部件電子商務平臺。依托機械通用零部件市場，支持哈迪威在線等緊固件企業通過網絡銷售開拓市場。加快建設機械通用零部件電子商務平臺，打造機械通用零部件電子商務銷售網絡。

（三）推動電子商務集聚發展,創建電子商務基地。依托市經濟開發區、金百家民營工業園區產業聚集的優勢，進一步吸引市內外電子商務企業和相關配套企業入駐，形成集商品貿易、平臺建設、物流配送、融資支持等多功能、多業態的電子商務園區，帶動全市電子商務產業集聚發展。

（四）龍頭企業帶動，創建示范企業。在我市重點行業和縣域特色產業中，篩選一批經營模式完善、發展狀況良好、企業組織健全的企業，作為重點扶持對象，鼓勵企業應用電子商務進行技術創新、管理創新和服務創新，發揮電子商務龍頭企業帶動作用。爭取用2-3年時間，培育1-3家省級電子商務示范企業。

（五）擴大商貿流通業電子商務發展規模。鼓勵商場超市創新經營模式，開展網絡購物和網上交易，實現實體商店和網上商城有效結合，促進傳統商貿流通方式向現代商貿流通方式轉變，提高流通效率，降低經營成本，增強企業核心競爭力。

（六）構建對外貿易電子商務網絡。依托建材（玻璃）出口聚集區、綜合性外貿公司和外貿骨干企業的優勢，支持吉恒源實業集團和志河玻璃等企業發展外向型電子商務平臺，與國內外知名外貿網站實現鏈接，展示產品，洽談合作，開展網上國際貿易，開拓國際市場。

（七）拓展電子商務便民服務領域。加快推進社區便民服務平臺，支持社區便利店等整合購物、繳費、家政、社保等服務資源，發展社區電子商務，構建便民服務體系。

（八）推動農村及農業產業化的電子商務的發展與應用。利用我市成為全國依托黨員干部現代遠程教育網絡開展農村商務信息服務試點縣（市）的契機，不斷普及、宣傳電子商務應用知識，通過新農村商網等平臺開展農產品網上營銷。提高萬村千鄉市場工程信息化水平，構建連接農家店、農產品和日用品配送中心的新農村電子商務服務體系。加大扶持農業產業基地、農產品規模種植產品和家庭農場等應用電子商務平臺，進行市場營銷。

（九）鼓勵旅游業應用電子商務。大力發展旅游電子商務，支持我市秦王湖、北武當山、王硇等風景名勝區開展網絡營銷、網上預訂、網上支付等在線旅游業務，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數字旅游綜合信息服務體系。

三、工作步驟

（一）2013年12月31日前。重點抓好并完成玻璃巴巴、玻璃網電子商務平臺建設,實現中國玻璃交易平臺在線交易功能，加快推動機械通用零部件電子商務平臺建設，初步構建玻璃、機械通用零部件電子商務平臺體系。制定我市電子商務相關扶持政策，加大招商引資力度，鼓勵引進國內外知名品牌的電子商務企業來我市開展業務，支持企業開展電子商務，推動我市電子商務發展。

（二）2014年1月1日——12月31日。開展我市電子商務園區規劃工作，完成機械通用零部件電子商務平臺建設,加快推進電子商務園區建設，重點建設好電子商務公共服務平臺，創新服務方式，提高服務水平，培養和引進電子商務專業人才，開展電子商務培訓，吸引電子商務企業和相關配套技術支持企業入駐電子商務示范園區，實現電子商務產業化，力爭將園區創建成省級電子商務示范基地。

（三）2015年1月1日——12月31日。進一步完善園區建設，為入駐企業提供完善的辦公環境、基礎網絡、數據中心、倉儲物流等保障和服務。積極引入第三方網上支付、移動支付、安全認證、信用評價、數據存證、物流、代運營等服務企業，形成較為完備的電子商務服務體系。加大引進人才投入，推動我市與高校、企業開展聯合培訓。

四、工作措施

（一）加強組織領導。成立市電子商務工作協調領導小組，市政府主要領導任組長，主管市長任副組長，商務局、發改局、財政局、人行、銀監辦、國稅局、地稅局、工商局、質監局、工信局、旅游局、統計局、農業局、經濟開發區、金百家民營工業園區和機械通用零部件市場管委會等負責同志為成員，共同推動、協調電子商務工作。

（二）明確部門職責。商務部門負責牽總電子商務工作的推進；發展改革部門負責與省市發展改革和財政部門開展對接，推進電子商務、物流及服務業等重點項目建設；財政部門負責對于本轄區電子商務項目給予資金支持，積極會同相關部門爭取上級專項資金；人行負責電子商務金融支付應用創新，為企業使用或引進第三方交易結算方式提供便利，搭建合作平臺；銀監辦負責推動金融機構與電子商務企業的合作對接，提高對電子商務企業的貸款比重；稅務部門負責相關稅收優惠政策的落實；工商部門負責監督管理網絡市場、經營性網站主體資格和經營行為；質監部門負責做好網絡交易商品及服務的質量檢測、產品認證及產品質量仲裁檢驗等工作，對全市電子商務交易中產品質量監督檢驗提出實施意見；工信部門負責引導推動工業行業企業積極開展電子商務應用，建立工信行業企業電子商務應用數據庫，跟進做好重點項目征集、儲備和匯總工作；旅游部門負責提高旅游業電子商務應用水平，從多方面對旅游電子商務的發展予以支持，完善旅游電子商務的軟、硬件環境；統計部門負責穩步開展全市電子商務發展及應用統計工作；農業部門負責發展農業電子商務，推動農業產業化的步伐，鼓勵農村經紀人、種養大戶、家庭農場開展農產品網上購銷；經濟開發區和金百家民營工業園區負責利用園區產業集聚的優勢，吸引電子商務企業和相關配套企業入駐園區，為入園電子商務企業營造良好的發展環境；機械通用零部件市場管委會負責開展機械通用零部件電子商務交易平臺建設工作。

（三）加大政策扶持

1.發揮政府投入的鼓勵引導作用，市財政每年安排電子商務發展專項資金300萬元，用于支持我市企業利用電子商務開拓國內外市場、重點電子商務企業發展、電子商務園區建設和入園企業享受的各項扶持政策、電子商務項目孵化、扶持龍頭企業、獎勵示范單位和個人、組織培訓、創新性的電子商務工作、人才引進和公共服務平臺建設。

2.鼓勵有條件的單位和個人投資興建電子商務集聚區或電商中心。積極引入具有獨立法人資格的第三方電子商務交易平臺和全國知名電商企業在我市注冊，支持能夠帶動我市電子商務整體發展的電子商務企業入駐集聚區或電商中心。對上述具有帶動性強、成長性好的單位和做出突出貢獻的個人采取“一事一議”辦法予以扶持和獎勵；

3.對申報批準成為省級電子商務示范企業和園區的給予一次性獎勵20萬元，成為國家級電子商務示范企業和園區的給予一次性獎勵30萬元。

（四）推動銀企合作。推動企業與工商銀行、中行等金融機構的合作，完善在線交易、在線結算、在線增值服務等功能。采取立體式推進、個性化服務的方式服務企業。鼓勵各商業銀行對中小電子商務企業貸款業務加強專項指導和分賬考核，提高對電子商務企業的貸款比重。

（五）營造發展氛圍。報社、電視臺等新聞媒體要加大對典型或示范企業的宣傳力度，強化社會各界電子商務應用意識、信用意識、安全意識，形成良好的社會氛圍。