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為深化黨的群眾路線教育實踐活動，規范基層服務行為，促進依法、廉潔、高效行政。根據國務院糾風辦《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》和省政府糾風辦開展民主評議基層站所工作的部署要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以十八大精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持依靠群眾、公開評議、糾建并舉、注重實效，切實解決損害

企業和群眾利益的不正之風等問題，推動基層站所進一步加強作風建設、提高服務水平，并逐步建立和完善政風行風建設的科學

評價體系和長效機制。

二、基本原則

1、堅持群眾評議原則積極組織廣大群眾、企業代表、村(社區)兩委成員和機關干部等直接參與到評議中來，讓普通群眾享有更多話語權；評議方式以群眾直評為主，評議結果以群眾滿意不滿意為根本標準。

2、堅持講究實效原則

一是在確保公平的前提下，力求簡便易行，克服勞民傷財的形式主義，把有限的時間和資源更多地放在解決實際問題、增強評議效果上。二是鼓勵參評單位直接深入到群眾、企業中，辦實事、，難事、做好事。每個基層站所每年扎扎實實解決幾個問題，讓群眾看得見、摸得著、感受得到。三是建立長效機制。引導基層站所根據群眾在評議中的反映，梳理出共性問題，認真研究解決，并通過建章立制，防止類似問題發生；通過評議促進行業主管部門在定政策、作決定時充分考慮群眾利益，讓更多群眾長期受益。

3、堅持突出重點原則

評議對象要突出與群眾日常生活密切相關的就業、就醫、教育、供電、供水、交通等重點基層站所。把群眾最關心、反映最強烈和通過整改完全能夠解決的突出問題作為評議核心問題，把基層站所信息公開、依法辦事、服務質量、制度建設和廉潔自律等方面存在的不適應、不符合科學發展和損害廣大群眾切身利益的問題作為評議的基本內容。借助評議，找準癥結，大力整改，提高基層站所以人為本、服務群眾的意識和本領。

4、堅持公開透明、公正評議原則評議工作要自覺接受社會監督，合理運用評議結果，不斷提高評議工作的公信度。

三、評議對象、內容、方法

1、評議對象

評議對象包括法庭、派出所、交警中隊、工商所、國稅分局、地稅分局、國土所、司法所、交管所、水利站、畜牧站、衛生院、中心校、供電所、煙站、農村信用社、農業銀行、郵政局、移動

公司、網通公司等縣直部門派駐鄉鎮站所，及鄉鎮（街道）內部站所。

2、評議內容

評議基層站所，主要看其能否認真貫徹執行縣委、縣政府決策到位，自覺做到圍繞中心，服務大局，文明執法，熱情服務；是否牢固樹立了管理就是服務的理念，積極推行各項便民利民措施，受到服務對象和廣大群眾的好評；是否認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

3、評議方法

民主評議基層站所實行分級負責，由各鄉鎮（街道）自行組織實施。評議采取填寫評議票的方式進行，各鄉鎮（街道）根據實際站所數量統一印制“基層站所民主評議票”和“征求意見表”，評議分兩組印票，分別進行評議：第一組是縣直派駐鄉鎮站所（票樣附表1），第二組是鄉鎮（街道）內部站所（票樣附表2）。評議票中評價意見分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、三個檔次，對應的分值依次為100、80、59。在發放評議票的同時，發放“征求意見表”，征求評議代表對被評議對象的意見與建議。參加評議的代表要從群眾、企業、個體工商戶、兩代表一委員（黨代表、人大代表、政協委員）、鄉鎮干部、村(社區)兩委成員等各選取8－10名代表組成，其中群眾和企業代表所占比例不少于50%。

四、評議結果運用

各鄉鎮要將評議結果納入對站所的年度考核，對每組前3名的基層站所（單位）進行表彰。對每組最后一名的基層站所（單位），在本鄉鎮內通報批評；建議由其主管部門對該站所負責人誡勉談話，并取消當年評先樹優資格；對連續2年被評為最后一名的基層站所（單位）負責人，予以免職。年度內基層站所出現工作人員因違法違紀行為被紀檢監察機關和司法機關立案查處或被市級及以上機關、新聞媒體曝光的取消當年度評先樹優資格，情節嚴重的直接確定為末位。

五、工作要求

1、加強領導。民主評議鄉鎮基層站所，是縣委、縣政府改進干部作風、提高行政效能、加強民生建設、服務經濟發展所采取的一項重要舉措，各鄉鎮一定要高度重視，加強領導，認真組織實施。

2、注重實效。各級各部門特別是被評議的基層站所，要把著力點放在查擺問題、整改落實上，放在提高管理服務水平、解決群眾關注的突出問題上。切實做到以評促糾，以評促建，取信于民，以實實在在的整改效果和良好的工作作風，贏得社會的普遍認可。

3、嚴肅紀律。嚴禁拉票，嚴禁更改評議結果，對違反評議紀律的，要依法依規嚴肅處理；嚴禁評議代表利用評議之便向被評議單位謀取不正當利益，對違反評議紀律的，取消代表資格并通報其所在單位；嚴禁被評議單位利用不正當手段影響參評人員公正評議，對違反紀律的直接列為評議不合格單位，并追究有關領導責任。

4、結果報送。各鄉鎮（街道）民主評議基層站所工作務必于2015年12月20日前完成，并于12月20日將評議結果報縣糾風辦.