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一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于統籌抓好疫情防控和脫貧攻堅的重要講話、指示批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府及市委、市政府決策部署，堅持如期全面完成脫貧攻堅任務不動搖、工作總體安排部署不變化，統籌推進疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰，深入落實“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動和“春季會戰”各項措施，穩妥推進脫貧攻堅各項重點工作，如期實現剩余223戶668人精準脫貧，確保全面打贏脫貧攻堅戰，確保全面建成小康社會。

二、主要任務

（一）開展政策理論大學習攻堅行動

突出及時性和全面性，重點圍繞3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，省、市和我市決戰決勝脫貧攻堅工作相關會議精神，2020年度脫貧攻堅工作要點和春季攻勢方案等，認真開展學習。通過學習，進一步提高政治站位，夯實理論基礎，精準指導實踐，確保每一位脫貧攻堅工作參與者能更加準確掌握政策要求，推動工作提質。

1.全員參與學。全市所有脫貧攻堅工作參與者都要積極開展學習，持續深入全面學習關于扶貧工作的一系列重要論述，學習精準扶貧精準脫貧基本知識，全面掌握“兩不愁三保障”“六個精準”“五個一批”“四個切實”等基本要求，確保脫貧攻堅工作始終沿著正確方向前進。

2.突出重點學。市級領導帶頭學，將學習領會扶貧論述和脫貧攻堅政策理論及業務知識納入市委中心組和市政府黨組會議學習；市扶貧辦在加強本單位學習的同時，要組織編印好脫貧攻堅應知應會手冊，作為政策指導用書印發；市直各部門要通過機關會、黨員大會、黨小組會等方式，組織黨員干部經常性開展學習；各鎮（街道、產業園）要堅持常態化學習，做到每月至少開展一次脫貧攻堅集中學習；組織部和各鎮街道要分別對駐村工作隊進行業務培訓，各駐村工作隊要結合日常走訪、調研等工作開展適時學習；村兩委干部通過“兩委”會、支委會等方式進行集中學習。

3.強化督促學。建立考試和通報制度。采取領導抽考、會議測試等方式方法，圍繞脫貧攻堅政策理論、業務知識等進行學習成果檢驗，并適時通報測試結果，確保學習成效。

（二）開展脫貧成效大調研攻堅行動

牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，圍繞“兩不愁、三保障”及飲水安全工作重點，堅持點面結合、上下聯動，進行一次不留死角、不留隱患的大調研，全面查擺精準識別、精準幫扶、精準退出全過程存在的各類問題，找準工作短板和薄弱環節。立足調研成果，強力推進脫貧攻堅工作責任落實，確保所有到村、到戶政策措施落到實處，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。調研結果作為各位各單位年終績效考核和脫貧攻堅工作考核的重要依據。

1.鎮村全面調研。明確時間表和路線圖，確定責任單位和責任人，實行誰調研、誰簽字，確保工作取得實效。鎮（街道、產業園）、村（居）兩級要落實主體責任，來一次橫向到邊、縱向到底的拉網式調研，重點聚焦“兩不愁、三保障”，全面掌握產業就業扶貧、教育扶貧、健康脫貧、安全住房建設（包括易地扶貧搬遷和危房改造）、社保兜底（包括五保、低保、殘疾人補助）等到戶、到人政策落實及“雙包”制度落實、“一村一規劃、一戶一方案、一人一措施”制定完善、駐村幫扶責任落實情況，組織專門力量，逐項逐條、逐村逐戶摸底調研，掌握政策落實情況。對在調研中發現的問題，要及時制定整改措施，對自身不能整改的，要及時上報市扶貧辦及相關責任單位。

2.部門重點調研。“十大工程”牽頭單位【扶貧辦、財政局（金融辦）、林業局、水利局、文旅體局、住建局、農業農村局、醫保局、民政局、教育局、工商聯、殘聯、衛健委、交通局、發改委、商務局】要根據職責任務，結合日常工作調度、業務指導，在鎮（街道、產業園）自身調研的基礎上，組織力量，成立專班，按照一定比例抽查鎮、村調研情況，對存在的問題，發現一例、解決一例，確保大調研工作開展實際效果。

3.市級統籌調研。分管“十大工程”牽頭單位的市級領導，要選擇一項調研課題，牽頭對部門業務開展調研和抽查；聯系鎮、村的市級領導要結合日常工作，對包保聯系鎮、村脫貧攻堅工作開展情況進行調研。要緊密結合工作實際，科學確定調研課題及調研路徑，深入到村、到戶獲取第一手資料，堅持“調查”為基、“研究”為用，找準問題、制定對策，做到每個問題都有統計分析、有措施辦法、有成果成效。

（三）開展底數情況大摸排攻堅行動

對重點工作落實情況和重點人群保障情況，全面開展一次大摸排，做到底數清、情況明，強化精準施策確保脫貧成效，深入分析研判數據，為精準扶貧、精準脫貧提供依據。

1.明確摸排責任。摸排工作以鎮（街道）為主體開展實施，市直“十大工程”實施單位進行具體業務指導，確保摸排數據精準、可靠。

2.明確摸排內容。一是摸清“兩不愁三保障”及飲水安全底數。重點摸清建檔立卡貧困學生（學前、小學、初中、高中、中職和高校）、受疫情影響學生底數、線上教學底數及存在困難學生、心理扶助學生底數等；摸清家庭醫生簽約應簽盡簽，建檔立卡貧困人口“351”“180”、大病保險及醫療救助補償、財政兜底補償底數等；摸清農村房屋不安全、“父母住危房、子女住樓房”、農村安全飲水覆蓋情況、飲水安全鞏固提升工程底數等。二是摸清增收類底數。重點摸清特色種養業到戶、“四帶一自”帶動、新型農業經營主體帶貧、特色種養業扶貧基地（園區）帶貧、扶貧龍頭企業吸納勞動力、“一村一品”村主導產品銷售、特色農產品保險底數等，近期要重點摸清因疫情影響導致的貧困戶農產品滯銷數量，以及各級機關和企事業單位、學校、社會團體幫助銷售情況（采購或幫助銷售農產品的種類、數量、資金）底數，摸清電商網點帶貧底數；摸清貧困人口務工就業底數，經人社、扶貧部門認定的就業扶貧車間貧困勞動力底數等；摸清鎮村開發公益性崗位、林業部門生態護林員以及其他各類公益崗位底數；摸清扶貧小額信貸應貸盡貸需求底數，并與貸款監管臺賬和檔案資料進行核對。三是摸清保障類底數。重點摸清易地扶貧搬遷后續幫扶項目底數，包括雙基建設項目底數、產業發展項目底數，易地搬遷群眾務工情況底數。摸清集中供養的特困供養人員底數，以及因疫情在家隔離的孤寡老人、目前無法返院老人、留守老人、留守兒童、社會散居孤兒、困難兒童等“一老一小”特殊群體和其他困難群眾底數。摸清社保兜底人數、臨時救助人員底數。

3.明確摸排方式。摸排工作以上下結合、自下而上為主的方式進行，市級層面統籌謀劃摸排具體內容，鎮村兩級結合“扶貧力量大下沉”開展底數摸排，必須徹底做到組組到、戶戶清、人人過，分級建立工作臺賬，并對數據進行動態更新。

（四）開展重點任務大落實攻堅行動

緊盯剩余668個貧困人口脫貧任務、邊緣人口的幫扶、監測戶的穩定脫貧不返貧，聚焦目標標準，堅持統籌推進、分類施策、問題導向，全面實施十大工程，全面推進重點工作，全面提升脫貧質量，確保如期全面完成脫貧攻堅任務，確保脫貧攻堅全面勝利、圓滿收官。

1.落實“兩不愁三保障”及飲水安全問題解決。春季攻勢期間，市住建局、市衛健委、市教育局、市水利局等部門要深入鎮街，持續核查“兩不愁三保障”及飲水安全問題，發現問題立即整改、動態清零。建立健全“兩不愁三保障”及飲水安全長效運行管控機制。

2.落實產業扶貧。市財政局和市農業農村局要加大到村資產收益類、特色種養殖類到村到戶項目的實施進度，強化督查力度，實行一周一調度，確保如期完成建設任務。

3.落實就業脫貧。市人社局要牽頭深入實施“四幫四促”措施，合理開發公益性崗位，千方百計幫助貧困群眾穩定就業。落實好就業培訓政策支持，提升貧困勞動力就業能力。

4.落實消費扶貧。市商務局、市農業農村局等部門，要針對農產品滯銷情況，研究制定消費扶貧行動方案，加強與社會需求、政府采購等信息對接，發揮農村電商服務網點上行功能，拓展農產品銷售渠道。組織開展扶貧產品認定工作，構建線上線下銷售體系，加強宣傳推介，為社會各界購買扶貧產品、參與消費扶貧行動提供便利條件。

5.落實社保兜底保障。市民政局牽頭，對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶措施實現穩定脫貧的建檔立卡貧困人口以及“老少病殘孤”等特殊困難群體，開展一次全面摸排，按要求嚴格落實好低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策，實現應保盡保。推進“放管服”改革，對低保戶、建檔立卡貧困戶基本生活遭遇突發性、緊迫性、臨時性困難的，實行直接救助、后置備案。

6.落實金融扶貧。市金融辦牽頭，積極規范推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，對有發展生產意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶應貸盡貨。對全市戶貸企用的143家企業實行風險監測機制，實行一企一策，切實防范扶貧小額信貸逾期風險。

7.落實易地扶貧搬遷后續幫扶。市發改委牽頭，建立“一庫一單一賬”，建立健全就業扶持項目庫、就業需求清單和后續扶持臺賬，切實解決搬遷貧困戶的產業、就業、基本公共服務和社會融入等問題。開展與崗位對接的訂單式、定向式培訓，使每個有勞動能力的搬遷貧困人口至少掌握1門實用技術或職業技能，推進轉移就業，做好穩崗工作。

8.落實返貧監測預警和動態幫扶工作。一是開展脫貧人口“回頭看”。各鎮街要組織駐村扶貧工作隊、基層干部和幫扶責任人開展入戶走訪，進一步排查核實脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產生活現狀等基本情況，分析脫貧穩定性，了解后續發展需求，全面摸清不穩定脫貧戶底數和返貧風險點，實行差異化政策，并逐戶逐項制定幫扶措施。二是開展邊緣人口核查。按照年人均純收入低于5000元且具有致貧風險的標準，對照2019年底錄入全國扶貧開發信息系統的邊緣戶名單，對邊緣戶進行全面數據比對、入戶核實、再次確認。研究制定對邊緣戶的支持政策和扶持措施，落實扶持資金，安排幫扶項目，督促和指導鎮村落實救助幫扶措施。建立邊緣戶聯系人制度，加強日常聯系服務，幫助落實政策措施。

（五）開展工程建設大提速攻堅行動

圍繞我市年度產業扶貧、旅游扶貧、基礎設施建設等工程建設任務，著力加大工程建設推進力度，按照六月底前全面完成的目標，確保工程項目早實施、早竣工、早運營、早收益、早帶動。

1.明確工作責任。有建設任務的鎮（街道）主要負責人為項目實施責任人，成立項目推進專班，督促項目具體實施單位圍繞目標任務，倒排時間表，細化實施進度節點，強化工程質量，實行一日一調度，一日一推進，切實保障好工程建設進度和質量。

2.強化工作調度。市直相關主管部門主要負責人要親自布暑，親自調度，分管領導要具體抓，主動作為，制定實施推進方案，深入基層現場督查調度和指導工作，實行一周一調度，一周一通報。市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市文旅體局等要強力推進“四好”農村路、農田水利建設最后一公里、安全飲用水、旅游配套設施等扶貧項目的開工建設，加快工程建設進度，強化督查力度，對重點工程建設項目，明確時間表、任務書、責任人，實行一周一調度，確保如期完成建設任務。

3.優化服務質量。市公共資源交易中心和鎮（街道）招投標工作領導小組要進一步優化工程招投標相關程序，積極做好工程建設前期的服務工作，確保項目第一時間開工建設。對發現在工程施工中存在影響工程建設進度或工程質量的建設單位或監理單位不作為、慢作為等現象，要及時約談，落實整改，對拒不整改或整改不到位的，一律納入失信名單。

4.加強工作督導。市脫貧攻堅領導小組辦公室對所有工程建設制定詳細的實施進度表，進行掛圖督戰，實行一周一調度、一周一通報制度，工程建設進度情況定期反饋市分管領導。市分管領導根據每周通報情況，不定期采取四不兩直的方式，深入施工一線進行現場督查調度。對工程推進不力，工作拖沓的，將適時約談相關責任單位負責同志。

（六）開展工作基礎大提升攻堅行動

依托信息系統，通過對貧困戶現有家庭情況、扶貧手冊情況等進行梳理，確保實現基礎信息精準，基礎資料齊全，達到基礎工作管理規范。扎實細致完善村級基礎工作，確保扶貧基礎信息賬賬相符、賬實相符，全面提升脫貧工作基礎。

1.信息系統再核查。對信息系統進行全面梳理、核查，確保貧困村、貧困戶、貧困人口信息采集完整，更新及時，無錯項、漏項，與實際情況高度吻合；市直單位與村結對信息的錄入、關聯與實際情況保持一致，各級幫扶責任人與貧困戶結對信息的錄入、標識分年度分時間段完善到位。

2.檔案資料再整理。所有檔案資料做到分類有序，編排合理，裝訂規范，查詢方便。市鎮村三級必備臺賬資料必須做到缺項補齊、錯誤糾正。其中：①“一戶一檔”要嚴格按照《關于印發市脫貧攻堅基礎資料目錄的通知》（桐扶發〔2019〕19號）文件要求補齊、完善基本表格，關鍵是體現貧困戶納入、幫扶、退出等情況的過程和程序必須按時間順序填寫詳細，并收集整理好相應的佐證材料，特別要妥善保存已清理戶的“一戶一檔”，同時還要完善好被清理原因及清理過程的佐證材料；②扶貧包資料要按照“4+2”項進行收集整理，其他資料不再放入扶貧包中，另行妥善保管；③“扶貧手冊”要及時更新，做到幫扶措施、幫扶成效對應；④嚴格按照程序規范貧困人口識別、退出工作，確保零錯評、零漏評、零錯退；⑤各相關單位、鎮（街）、村（居）基礎檔案資料的整理要嚴格按照程序和時間要求做到內容真實、資料完備、數據準確、更新及時。同時，要填寫整潔，避免涂改。

3.輿情監管再加強。鎮（街）、村（居）要加大對涉貧輿情的分析，及時解決一些邊緣人口的相關合理訴求，及時將信訪苗頭消滅在萌芽狀態。對涉貧信訪建立工作臺賬，對一些群眾合理的信訪，及時幫助解決，對不合理訴求，及時進行解釋，對所有信訪隱患，全部落實專人跟蹤包保。建立涉貧信訪工作機制，定期和信訪部門進行對接聯系，建立全市涉貧信訪建立聯席工作機制，對所有涉貧信訪做到第一時間響應，保證不發生觸碰道德底線的事件。

4.陣地建設再夯實。鎮、村兩級脫貧攻堅時間表、路線圖、責任書、宣傳欄、公示欄等，要嚴格按要求標準張貼在醒目位置，做到內容全面，數據準確，更新及時，避免涂改；站室功能完備、有效運轉，切實發揮好宣傳、教育、展示、服務功能，脫貧攻堅檔案資料做到專人專柜專室保管、電子檔資料專機儲存，脫貧攻堅系統數據專人專機處理。

（七）開展扶貧力量大下沉攻堅行動

進一步壓實幫扶人責任，通過全面下沉走訪，加強與貧困戶的對接、溝通與聯系，更加深入了解貧困戶現實情況，夯實打好脫貧攻堅戰的群眾基礎和工作基礎，做到“沒有與脫貧攻堅無關的人，沒有與脫貧攻堅無關的事”，全面提升脫貧工作實效群眾滿意度。

1.明確幫扶責任。建立問題連帶責任機制，對于貧困戶戶內漏人、多人、“兩不愁三保障”及飲水安全問題、各項扶貧政策沒有如實享受的，依紀依規追究幫扶責任人的責任；“雙包”責任單位有3戶以上貧困戶出現以上問題的，追究單位責任。

2.落實目標要求。切實履行好做好“五級書記遍訪”責任，結合“三個深入查找”統籌推進，通過遍訪切實解決一批實際問題。各村（居）、駐村工作隊、鎮包村干部要群策群力，謀劃好村級全年工作，徹底改變坐在辦公室電話“遙控”的做法，結合“足印農家”活動，扎實開展走訪幫扶工作，做到組組到、戶戶進、人人清，對所有的貧困人口、邊緣人口來一次徹底走訪“大起底”，認真聽取意見和建議，解決貧困戶的需求和難題。幫扶責任人對未脫貧戶要每月走訪1次，對已脫貧戶要每兩月走訪1次。村級主要負責人對未脫貧戶每月走訪一次，動態了解貧困戶的生產生活情況，對已脫貧戶，每兩月要遍訪一次。

3.提升幫扶實效。各幫扶單位和幫扶責任人要摸清村級資源、資產及特色產業等情況，了解村級發展的規劃及所存在的問題，并針對性完善村級“一村一規劃、一戶一方案、一人一措施”。市直單位黨組織要與貧困村黨組織開展全面結對共建幫扶，加大城市黨組織對農村黨組織的幫扶力度。要做好政策宣傳工作，讓貧困戶了解自己家庭所享受的政策，確保政策應享盡享。

（八）開展內生動力大激發攻堅行動

通過“輸血”與“造血”并舉，扶貧與扶智扶志并重，加強能力引領、路徑引入、思想引導和典型引路，激發群眾的主動性、積極性和創造性，增強貧困群總自身發展動力。

1.注重能力提升。結合疫情防控，對在家貧困戶，通過扶貧驛站、網絡等方式組織技能培訓，提高技能水平和脫貧能力。

2、改進幫扶方式。調動貧困群眾參與扶貧項目建設的積極性和主動性，鼓勵和支持他們發展產業和自主創業，增強“造血”功能。

3、開展感恩教育。持續宣傳好扶貧政策，通過“扶貧夜校”、“愛心超市”、幫扶干部上戶宣講、制作宣傳畫等形式，將各項扶貧政策宣傳到位，通過樸實的語言、身邊的故事，教育引導他們聽黨話、知黨恩、跟黨走。

4、強化道德約束。進一步加強村規民約的約束力，深入整治陳陋習俗，倡導新風良俗，抵制互相攀比、大操大辦、借機斂財等不良風氣。對關心集體、孝敬父母、文明誠信、講究衛生、勤勞致富等正面事例予以表揚，對破壞公共財物、不孝敬父母、游手好閑、不務正業、好吃懶做、故意拖欠小額信貸還款、不繳納個人部分醫療費用和占用醫療資源等人員等不文明行為給予道德譴責，并依法穩慎追究責任。

5、突出典型引領。組織開展貧困戶脫貧先進典型、帶貧發展、勤勞致富等先進典型宣傳活動，組織宣講團進行宣講，講述他們可學可鑒的脫貧致富事跡以及他們的心路歷程，讓貧困戶學有榜樣、趕有目標。利用身邊的人、身邊的事來提升貧困戶的內生動力。強化宣傳，講好脫貧攻堅故事篇。注重宣傳先進典型，通過“報、網、微、端”全媒體傳播，大力宣傳智志雙扶典型，鼓勵和引導貧困群眾自主脫貧、勤勞致富。

（九）開展突出問題大整改攻堅行動

堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，鞏固中央巡視整改工作成效，全面整改當前全市脫貧攻堅領域存在的突出問題，入查找問題，精細謀劃舉措，力推脫貧攻堅，扎實推進重點突出問題整改到位，確保年度脫貧攻堅工作任務高質量落實，實現年度目標任務圓滿完成。

1.明確整改內容。①組織開展中央專項巡視整改工作再次“回頭看”，對發現的突出問題，一體整改、一體推進、一體解決。②抓好2019年省脫貧攻堅第三方監測評估、市際交叉考核、扶貧資金專項審計反饋等省、市各級反饋問題整改。③扎實開展脫貧攻堅領域形式主義、官僚主義突出問題整改工作。④做好“兩不愁三保障”及飲水安全排查突出問題整改，建立問題臺賬，及時整改，實現動態清零。⑤加強信息系統維護，做好系統數據清洗。加大對剩余貧困人口情況進行分析，重點摸清未脫貧人口中低收入人群、因病因殘人群、兜底人群的比例，為精準施策提供科學依據。⑥做好市關于全市疫情影響分析應對情況通報問題的整改，重點對貧困人口務工就業意愿和就業服務需求摸排標注不到位、對易地扶貧搬遷貧困人口務工就業情況、后續產業發展和雙基建設情況進行摸底排查未落實、扶貧項目開工率遠低于全市開工率平均水平等問題整改。⑦做好精準識別、精準退出方面問題進行整改，重點對戶內漏人、戶內多人等突出問題開展摸排整改。⑧組織開展電商服務點虛設、帶動農產品上行功能發揮不明顯突出問題排查整改。⑨開展產業扶貧帶貧機制不足方面突出問題整改，著力解決帶動面不廣、帶貧效應不明顯等問題。⑩推進基層干部抓工作不實、幫扶干部工作作風不嚴突出問題整改。⑪推進家庭醫生簽約應簽盡簽、服務不到位等方面問題整改。⑫推進項目謀劃不精準、工程實施進度遲緩和資金使用不規范等問題整改。⑬做好小額信貸逾期、應貸盡貸、應收盡收突出問題整改。

2.明確整改責任。落實鎮（街道、產業園）和村（居）整改主體責任，負責本轄區內突出問題整改工作，列出清單，落實到人，實行時間倒排、任務倒逼、責任倒追，明確整改措施、責任和時限，確保發現的問題改到位、改徹底。“十大工程”牽頭單位對面上的突出問題同步整改，同時指導鎮村整改工作。

3.提升整改實效。堅持舉一反三，深挖細究、全面排查，建立問題臺賬。堅持對標整改，補差補缺，嚴格對照各項工作標準，切實將查擺的問題改到位、改徹底。統籌短期效應與長遠目標，堅持指標與治本相結合，在改進工作方法、提升攻堅水平的基礎上，進一步完善政策措施，加強制度建設，建立長效機制，有效防止問題反彈，鞏固和提升整改工作成效。加大執紀問責力度，對突出問題整改中不作為、慢作為、作風不實、整改不力、弄虛作假、敷衍塞責的，堅決一查到底，嚴肅追究相關單位和個人責任。

（十）開展實際成效大比武攻堅行動

堅持結果導向，落實責任追究，開展脫貧攻堅工作實際成效大比武攻堅行動，進一步完善脫貧攻堅考核評價體系，確保脫貧攻堅工作力度不弱、成色不減。

1.開展“十大工程”牽頭單位大比武。主要比部門自身牽頭的重點工作落實推進情況、部門實施的到村到戶項目精準謀劃和工程實施推進進度情況、部門日常信息和材料報送情況、部門與省市對接情況，重點考核部門在省、市考核結果。

2.開展鎮（街道、產業園）大比武。圍繞政治站位、“三保障”、產業任務落實、就業務工質量、扶志扶智效果、能力作風等六大內容進行大比武：一比政治站位，開展學習扶貧重要論述專項行動，二比“三保障”，開展飲水安全和“三保障”突出問題整改專項行動；三比產業任務落實，開展2020年度到村到戶項目施工進度專項行動；四比就業務工質量，開展疫情影響貧困人口外出務工專項行動；五比扶志扶智效果，開展激發貧困群眾內生動力專項行動；六比能力作風，開展脫貧攻堅作風能力建設專項行動。在鎮（街道、產業園）自查基礎上，市脫貧攻堅領導小組辦公室每月對鎮（街道、產業園）六個方面工作落實情況開展重點調研，根據調研發現的問題反饋結果，對鎮（街道、產業園）進行通報、考核、排名。

3.開展扶貧干部大比武。重點考核扶貧干部對脫貧攻堅政策了解和掌握程度，不定期組織開展考試和考核，在實戰中檢驗和鍛煉扶貧干部的工作能力水平，打造一支召之即來、來之能戰、戰之必勝的過硬隊伍。

4.強化大比武結果運用。堅持平時比武考核與年終考核相結合的總體思路，大比武結果作為年終脫貧攻堅成效考核重要依據。同時，堅持分類、分層次開展大比武工作，對鎮（街道、產業園）每月一調研、一通報；對“十大工程”牽頭單位根據工作推進情況，適時調度通報。對排在全市前三名的單位給予通報表揚，對排在后三名的單位，責令主要負責人向市脫貧攻堅領導小組做出檢討。

三、工作保障

（一）強化組織領導。各地各單位要切實把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來，主要領導親自掛帥，分管領導親自上陣，抽調精干力量，組成工作專班，深入實地逐項落實。市級領導干部、市直各單位、各鎮、村主要負責同志要深入結合“五級書記”遍訪活動，深入村戶、調研走訪、摸清實情、督促問題整改，確保春季會戰“十大行動”各項工作扎實有力推進。

（二）強化調度管理。各地各單位要緊盯全年目標任務，對標年度工作計劃和目標任務，以“十大攻堅行動”為工作主抓手，列出工作清單，排出時間節點，明確具體責任人，實行閉環管理，做到一周一調度、一周一分析、一周一抽查，確保工作踏實、作風扎實。

（三）強化責任擔當。各級領導干部要強化責任擔當，把握工作要求和時間進度，層層傳導壓力，確保各項工作落地有聲。各鎮（街道、產業園）、市直單位嚴格實行“三個同責”（黨委政府同責、市級和鎮街同責、部門和駐村同責），切實加強工作銜接配合，市直幫扶單位和幫扶責任人要嚴格按要求落實“雙包”責任，形成全市上下共抓脫貧攻堅的強大合力。

（四）強化紀律保障。市委督查室、市政府督辦室和脫貧攻堅領導小組辦公室成立工作督查組，對“十大攻堅行動”開展情況進行專項督導。紀檢、組織等部門要加大工作跟蹤問責問效力度，對行動中搞形式主義、弄虛作假、落實不力、行動遲緩、幫扶不準不實、識別不精準、退出不精準、群眾滿意度不高、問題整改不及時的，發現一起、追究一起，對相關責任單位和責任人依紀依規依法嚴厲問責。