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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是貫徹落實四中全會精神開局之年，也是“開放再出發”和開展社會主義現代化試點的起步之年。為深入貫徹落實市委關于“環境提升年”的最新部署要求，踐行“四闖四責”，勇當熱血尖兵，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，經鎮黨委、政府研究，決定將2020年確定為“熱血奮斗年”，進一步堅定信心勇擔責，熱血奮斗闖新路，全力推動精致高品質特色小鎮建設再攀高峰，再創一個激情燃燒、干事創業的火紅年代。現制定如下實施方案：

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，對標總書記對工作系列重要講話指示，認真落實省委、市委和市委部署要求，緊扣“強富美高”總目標，突出高質量發展總導向，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊緊圍繞勇當新時代高質量發展和現代化試點走在前列的熱血尖兵的目標要求，拿出“萬眾一心加油干，越是艱險越向前”的精氣神，奮勇爭先、熱血奮斗，全方位打造精致高品質特色小鎮。

（二）主要目標

堅持以新思想定向領航，堅持“試點、試驗、示范”路徑選擇不動搖，立足“率先、排頭、先行”目標定位不懈怠，守住“生態、開放、創新”工作重點不放松，緊扣“五爭五最五突破”部署要求，全面推動思想再解放、開放再出發、目標再攀高，進一步強化企業服務優存量，加大招商引資強增量，加快創新驅動促轉型，落實安全責任穩基礎，加強隊伍建設燃激情，切實推動精致高品質特色小鎮向更高質量發展，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，為決勝高水平全面建成小康社會、開啟基本實現現代化建設新征程、爭當“強富美高”新建設先行軍排頭兵展現擔當，作出貢獻。

（三）工作要求

1．“搶”字為先，做到思想最解放。強化目標導向，牢牢把握勇當新時代高質量發展和現代化試點走在前列的熱血尖兵的目標要求，緊扣“精致高品質特色小鎮”發展定位，鎖定全年經濟社會發展目標任務，在解放思想中強化跳出“舒適區”的自覺，發揚“困難面前有我們，我們面前沒困難”精神，把失去的時間搶回來、把落下的任務補起來、把發展的節奏拉上來。用好新發展理念這把“金鑰匙”，持續推進思想破冰，全力以赴搶時間、搶進度、搶項目。強化“跳出看”理念，主動對標上海、深圳等先進地區，樹立新的學習標桿，找差距、抓落實，形成具有特色的工作方法，把改革發展各項事業不斷推向新的高度。

2．“拼”字為要，做到行動最迅速。強化問題導向，充分發揚“之路”永遠快人一步的精神，堅決摒棄“等靠要”思想，在攻堅克難中強化勇蹚“深水區”的擔當，以更高的“難度系數”激勵自己“摘更高處的果子”，做到“正常工作做出超常作為，超常情況保持正常狀態”。要以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，聚焦安全穩定、污染防治、社會治理、精神文明建設等領域的“硬任務”“焦點矛盾”，進一步強化“作為”意識，提高“能為”本領，找準“善為”路徑，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，把辦公室搬到工廠車間、田間地頭，把會議室放到項目現場、科研一線，集中力量確保熱點難點問題一件件解決，群眾身邊小事一件件辦好。

3．“實”字為綱，做到作風最過硬。強化結果導向，扎實有效推進基層治理體系和治理能力現代化。要進一步解放思想抓落實，擔當作為抓落實，心無旁騖抓落實，始終爭第一創唯一，在開拓創新中強化敢闖“無人區”的魄力。大力傳承弘揚“三大法寶”，牢固樹立極其強烈的危機感和舍我其誰的使命感，以“努力到無能為力，拼搏到感動自己”的工作作風，堅持“放下包袱，開動機器”，強化“事在人先，人因事顯”，拿出干部的拼勁、闖勁，以最優姿態將最好辦法、最優策略匯聚到激情燃燒、干事創業的火紅年代之中，作出“無問之答”，提出“無解之解”。

二、重點內容

（一）聚焦項目招商，在產業標志性躍升上熱血奮斗。投入穩則經濟穩，創新快則轉型快，項目足則后勁足。堅持全年目標任務不變，強化“項目為王”，緊盯有效投入、創新發展、產業招商3個專項考核，重點培育一批明星企業、地標產業。在“增量”上，主動對接融入長三角一體化發展，加強信息捕捉、項目洽談、資源配置，全力引進一批投資規模大、產業層次高、創新能力強的高質量項目，加快推進重大產業項目建設。全年實現工業總產值增速7%，新興產業產值占規上工業比重提高0.5個百分點，進出口總額14.6億美元，實際利用外資8000萬美元，工業投資10億元。堅持以科技創新為主動力，用實用好科創產業用地政策，加快“一核兩軸六園”產業科創載體建設，全力打造產業科創中心先行鎮。新增高新技術企業30家。在“存量”上，牢固樹立“用戶思維、客戶體驗”，當好服務企業“店小二”，重點支持好孩子集團全球育兒生態圈孵化基地規劃建設、膳魔師集團工廠轉型為中國大陸總部。精準服務中小企業，主動上門送政策、送資金、送服務。借助“昆如意”營商服務品牌，通過“最優政策”和“至高服務”，構建更為舒心的營商環境，努力實現政企溝通“零距離”、服務響應“零等待”、全程網辦“零跑動”、企業訴求“零庫存”。

（二）聚焦民生保障，在增加高質量供給上熱血奮斗。堅持以人民為中心的發展思想，以市18項三年提升工程為抓手，在加固普惠性、基礎性、兜底性民生底板的基礎上，全力補齊短板拉長長板，提供更高質量的民生供給和公共服務。科學做好肺炎疫情防控工作，堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。聚焦同老百姓生活息息相關的教育、醫療、養老等問題，加快推進沙葛小學、“民辦公助”養老護理院等一批民生實事工程，持續優化公共服務供給。因地制宜推進新時代文明實踐所、站、基地（點）建設和使用，大力推進移風易俗，不折不扣抓好全國文明城市創建工作。大力傳承創新優秀傳統文化，創新培育志愿服務文化，積極推動公共文化繁榮。

（三）聚焦環境提升，在收割決定性戰果上熱血奮斗。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。立足優化城鎮空間、完善城鎮功能，合理安排生產、生活、生態空間。緊抓軌交S1線開工建設機遇，優化完善城市設計，持續推進“美麗”建設，以“繡花功夫”立好“規矩”，全力打造底色亮、顏值高的精致城鎮，使群眾生活更方便、更舒心、更美好。深入實施鄉村振興戰略，加快推進未來智慧田園、夏橋鄰里中心、糧食烘干中心等“十個一批”重點項目建設。以垃圾分類、污水治理、廁所革命等為重點，扎實推進農村人居環境整治。深入實施村集體資產清繳欠租專項行動，實現攻堅“清零”。突出精準治污、科學治污、依法治污，全力打好污染防治攻堅戰，堅決保衛藍天碧水凈土。

（四）聚焦安全穩定，在隱患徹底性解除上熱血奮斗。始終牢記“安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局”，全面筑牢安全穩定堅實防線。深入開展安全生產專項整治，充分發揮15個安全生產專業委員會作用，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。聚焦重點區域、重點小區和突出問題精準治理，進一步深化警務綜治“雙網融合”，深入推進“無黑城市”創建。用大概率思維應對小概率事件，緊盯重大事項和群體性風險，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，將各類矛盾化解在小、化解在早、化解在基層，全力維護社會大局穩定。

（五）聚焦黨建引領，在確保持續性領先上熱血奮斗。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞“五聚焦五落實”，堅持以政治建設為統領強化黨建引領，堅持以隊伍建設為支撐強化熱血奮斗，堅持以組織建設為保障打造戰斗堡壘，堅持以作風建設為根本清朗政治生態。全面實施“貫標工程”，深入推進黨員先鋒“十帶頭”實踐活動，深化“海棠花紅”三級黨群服務體系建設。推進基層整合審批服務執法力量試點工作，以制度創新和能力提升，切實推動基層治理體系和治理能力現代化。優化日常監督和專項督查模式，健全“線上線下”一體化監督體系。加強重點部門、重要崗位廉政風險防控建設，梳理制定部門“小微權力”清單。推動“評審聯動”向基層延伸，實現村（社區）評審全覆蓋。

三、保障措施

（一）強化組織領導。成立由鎮黨委、政府主要領導任雙組長，其他班子領導任副組長，相關部門主要負責人任組員的“熱血奮斗年”工作領導小組，充分發揮指揮協調作用。黨員干部要保持沖刺狀態，展現決戰姿態，把“熱血奮斗年”工作內容當作一項重要政治任務和首要工作來抓，主動融入村（社區）和工作一線，深入基層抓落實，貼近群眾辦實事，解決一批關系改革發展的重點難點問題和關系群眾切身利益的實際問題。班子領導和部門負責人要各司其職、各負其責，一級做給一級看，一級帶著一級干，做到思想認識上層次、組織領導見實效，形成上行下效、整體聯動的良好氛圍。

（二）分解落實任務。根據中共鎮第十四次代表大會第五次會議和鎮第人民代表大會第七次會議確定的預期目標，分解落實2020年度重點工作（實事工程），明確牽頭領導、牽頭單位、主要配合單位，積極運用“工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化”的工作方法，把重任排在前，把擔子壓在先，推動全體黨員干部精神狀態“再出發”，始終保持永不懈怠的工作狀態、一往無前的奮斗姿態，聚力攻克一批過去認為不可能攻克的難關，解決一批長期想解決而未能解決的難題。各村（社區）、各單位要主動向牽頭領導匯報工作，做到“每周分析研判、半月會商破難、每月匯報進度”。牽頭領導要心中有數、胸中有譜、手里有招，定期了解工作動態、掌握工作進展，發現并及時解決問題，推動工作。

（三）嚴格工作考核。貫徹落實市委關于激勵干部擔當“1+N”系列文件精神，由鎮紀委和鎮黨委督查室同步開展紀律監督和工作檢查，開展“月查”“季賽”“年評”，突出實戰實效，做到考核“指揮棒”更加科學，評價“計分牌”更加可感，激勵“導向標”更加鮮明。進一步完善獎懲機制，改革“三個一”工程項目評比，設立熱血奮斗“特別獎”，對發展勇于擔當、服務勇于創新，在奪取“雙勝利”、推動高質量發展中作出突出貢獻的予以獎勵，真正營造熱火朝天、斗志昂揚的干事創業氛圍；設立轉變作風“曝光臺”，對工作不實、作風漂浮的定期曝光，并對曝光的單位和個人進行跟蹤回訪、督促整改。

（四）突出正向宣傳。整合宣傳資源，加大宣傳力度，強化輿論引導。積極選樹在“熱血奮斗”中涌現的模范標兵，用身邊先進人物的事跡報道感化廣大黨員干部，進一步崇尚先進、學習先進，見賢思齊、爭當標兵，全面激發干事創業活力。及時跟進、總結宣傳一批具有特色的可復制、可推廣的好做法，全面展示“熱血奮斗”的經驗和成果，發動全社會關心、支持、參與“熱血奮斗年”活動，營造個個擔當、人人思進的良好氛圍。