本站小編為你精心準備了貧困人口生態(tài)護林員選聘實施方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為深入貫徹關(guān)于“讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員等生態(tài)保護人員”的重要指示精神，根據(jù)《省林業(yè)局辦公室、省財政廳辦公室、省扶貧開發(fā)辦公室綜合處關(guān)于開展2019年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作的通知》(豫林扶發(fā)〔2019〕18號),《市林業(yè)局、市財政局、市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)市建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法的通知》(洛林〔2019〕17號)的具體要求，為全面完成我縣2019年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作，制定本方案。

一、指導思想和原則

(一)指導思想

全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照《中共省委省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和國家林業(yè)局關(guān)于切實加強林業(yè)扶貧攻堅工作的要求，利用中央財政轉(zhuǎn)移支付資金以政府購買勞務(wù)形式，將有勞動能力的部分建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護林員，保護現(xiàn)有森林、林木和濕地資源，助力脫貧攻堅。

(二)基本原則

生態(tài)護林員選聘堅持以下原則：

1.堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作”原則。縣人民政府對全縣生態(tài)護林員選聘工作統(tǒng)一領(lǐng)導，涉及各部門分工協(xié)作，密切配合，共同完成生態(tài)護林員選聘工作。

2.堅持屬地負責原則。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府嚴格按照縣制定的實施方案，開展生態(tài)護林員選聘工作，對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生態(tài)護林員選聘工作負全責。

3.堅持全面覆蓋、突出重點原則。生態(tài)護林員指標測算，按照各村現(xiàn)有享受政策貧困戶數(shù)量，結(jié)合管護資源總量、貧困程度等因素確定;確保全縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有符合選聘條件人員的行政村全覆蓋，適當向未脫貧村、脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)村、深度貧困村傾斜。

4.堅持精準落地的原則，選聘對象必須是按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策的建檔立卡貧困戶,并且沒有擔任其他公益性崗位;

5.堅持“自愿、公開、公平、公正”的原則，在貧困人員自愿申請基礎(chǔ)上，公開選聘，公平競爭，集體研究，擇優(yōu)錄用;

6.堅持深度貧困優(yōu)先原則。貧困程度深、家庭人口4人以上優(yōu)先安排;

7.堅持統(tǒng)一管理的原則。生態(tài)護林員實行“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的管理機制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管護站負責日常管理，嚴禁跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聘用，原則上在村內(nèi)進行管護活動。

二、選聘條件

(一)熱愛祖國，遵紀守法，責任心強;

(二)列入建檔立卡貧困人口范圍，按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策的貧困人員;

(三)身體條件能勝任野外巡護工作;

(四)熱心林業(yè)事業(yè)，群眾基礎(chǔ)好，長期在本地(村)生產(chǎn)、生活;

(五)年齡原則上在18—65歲之間。

符合上述條件的各類專業(yè)院校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、少數(shù)民族優(yōu)先聘用;受到過刑事處罰人員、一年內(nèi)由于責任區(qū)林政管理混亂或發(fā)生森林火災被解聘護林員，本次不予選聘。

三、管護范圍、指標安排、補助標準和聘用期限

(一)管護范圍與指標安排

生態(tài)護林員以行政村為單位選聘，原則上不跨村管護，禁止跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管護。管護范圍為本行政村內(nèi)森林、林木和濕地資源，人均管護面積500畝左右，2019年度第二批生態(tài)護林員共安排962人，各行政村指標見附件。

(二)補助標準

生態(tài)護林員管護補助標準為每人每年補助7200元。

(三)合同期限

合同期一年。合同期滿后，分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行全面考核，在生態(tài)護林員政策持續(xù)期內(nèi)，年度考核合格且符合選聘條件的予以續(xù)聘。合同期內(nèi)，因故不能繼續(xù)履行護林員職責的，按規(guī)定予以解聘，根據(jù)程序及時補聘。

四、選聘程序

(一)公告

村兩委選聘公告，明確選聘資格條件、名額，選聘程序、方式;聘用后的勞務(wù)關(guān)系，管護任務(wù)和報酬，報名方式和需要提交的材料等內(nèi)容。

(二)申報

符合條件的建檔立卡貧困人員根據(jù)自身條件和意愿，向村兩委提出申請，通過村兩委向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申報。

(三)審核

由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織選聘工作組，由管護站、扶貧辦、財政所人員以及村兩委成員、村民代表等人員參與，采取談話、查閱資料、實地調(diào)查等方式進行。重點考察是否符合選聘條件、貧困狀況、政治素質(zhì)和崗位適應(yīng)程度。

(四)公示

對擬聘的生態(tài)護林員名單在行政村的醒目位置進行張榜公示，征求村民意見、接受群眾監(jiān)督，公示期不少于7天，公示要拍照存檔。

(五)聘用

公示期滿后，對無異議或者反映問題不影響聘用的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦逐一查閱建檔立卡貧困人口系統(tǒng)審核確認，經(jīng)縣扶貧辦核準，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與其簽訂管護勞務(wù)合同，合同期一年，合同、公示、聘任資料等報縣林業(yè)局備案。

(六)培訓上崗

建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員聘用合同簽訂后，應(yīng)立即組織培訓，明確管護范圍、管護職責，開展巡山管護工作。

(七)落實管護補助

按照本方案核定人數(shù)和選聘確定的對象，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管護站負責對生態(tài)護林員進行日常管理，按月編制補助底冊，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦審核，報縣林業(yè)局核準后，送縣財政局通過“一卡通”形式，直接將補助資金匯入生態(tài)護林員個人賬戶。

五、保障措施

(一)明確任務(wù)，落實責任

縣成立林業(yè)、財政、扶貧等相關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組，負責指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展生態(tài)護林員選聘工作。扶貧部門提供建檔立卡貧困戶資料，并對擬選定生態(tài)護林員身份真實性審定;林業(yè)局負責匯總生態(tài)護林員選聘結(jié)果并上報上級林業(yè)主管部門;財政局按時撥付補助資金，保證生態(tài)護林員補助正常發(fā)放;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責選聘工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管護站加強對生態(tài)護林員進行日常管理和目標考核。

(二)加強領(lǐng)導，按時完成選聘工作

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作當做扶貧工作的重要一環(huán)，立即行動，迅速安排，抽調(diào)相關(guān)人員，組成選聘工作組，深入村組開展選聘工作。7月17日前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要完成方案傳達、工作組組建，7月18日，全面開展選聘工作，7月20日確定初選名單，7月31日前完成選聘工作，確保8月1日上崗。

(三)完善制度，加強管理

縣林業(yè)局要按照國家和省、市建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作文件要求，制定《建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法》《建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員考核辦法》等制度，建立健全建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員資源管護獎懲和績效考核機制，以制度管人管事，合同約束，照章考核，績效掛鉤，做到生態(tài)護林員管理規(guī)范化。

由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管護站具體劃定管護責任區(qū)，明確四至邊界，處理好與天保工程、國家級公益林管護責任區(qū)關(guān)系，落實好生態(tài)護林員資源管護、精準扶貧雙重任務(wù)。

生態(tài)護林員上崗前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責對生態(tài)護林員集中進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，熟悉資源管護相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。聘用期間，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，加強績效管理，充分發(fā)揮生態(tài)護林員在助力脫貧攻堅和資源管護中的作用。

(四)強化資金管理，確保專款專用

中央財政生態(tài)護林員補助資金應(yīng)足額用于生態(tài)護林員管護工作，主要用于生態(tài)護林員的管護勞務(wù)報酬支出，不得用于單位或部門機構(gòu)、人員辦公、培訓等支出。中央財政生態(tài)護林員補助資金使用接受財政、審計、紀檢、林業(yè)、扶貧等部門監(jiān)督。縣有關(guān)部門組織對生態(tài)護林員補助資金使用情況進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)違紀行為，按資金管理相關(guān)規(guī)定從嚴查處;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

(五)加強監(jiān)督，責任追究

加強對生態(tài)護林員選聘工作的監(jiān)督管理，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格按實施方案要求進行選聘，對反映生態(tài)護林員選聘出現(xiàn)的有關(guān)的問題，應(yīng)及時核實、查處，妥善處理。對弄虛作假、不按規(guī)定和程序辦事的相關(guān)工作人員，視其情節(jié)輕重依紀、依法追究責任。