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為扎實開展“優質服務基層行”活動，強化年度目標管理、提升實施效果，不斷完善基層醫療衛生機構服務功能、提升服務能力、規范服務質量管理，根據省、市衛生健康委關于2020年“優質服務基層行”活動部署（衛辦基層[2020]8號、鎮衛基層[2020]8號），結合我區實際，特制定2020年“優質服務基層行”活動實施方案如下。

一、目標任務

以“基層感染控制質量提升年”為重點和主題，在全區基層醫療衛生機構持續開展“優質服務基層行”活動，進一步建立符合城鄉基層醫療機構特點的服務能力標準和評價體系，統一基層醫療機構基本建設標準、明確服務能力提升目標。2020年，轄區內60%基層醫療衛生機構達到國家基本標準，10%基層醫療衛生機構達到國家推薦標準。

二、進度安排

（一）活動布置。（5月底前）成立活動領導小組，出臺活動實施方案，明確職責分工。各單位確定1名填報員，負責對本單位信息填報工作。（各單位于5月30日前將實施方案、領導組織、填報員信息上報至委公衛一科）

（二）單位自評。（6月1日－6月20日）組織專題學習培訓，對照標準和指南梳理資料清單。對照資料清單開展活動資料的收集與整理，進行自我評價。查找能力提升薄弱環節及問題癥結，分類梳理出本單位重點建設任務清單（具體可分三類：近期能夠實現類、持續改進類和需要政府或部門支持類），進行改進提高，并根據改進情況上報申報計劃。（6月10日前，各單位上報達到擬推薦標準、基本標準的基層機構名單（附件3－4））

（三）在線填報。（6月21－7月15日）各單位按照規范要求完成在線填報資料。

（四）區級初核。（7月16日－8月15日）區級專家按照領域分工要求，登錄申報系統，對各單位提交的佐證材料進行在線評審指導，各單位可根據專家指導意見進行整改提高，并按規范要求完善在線填報資料。區級專家根據各單位修改完善后的資料，進行再次審核，提出綜合評審意見，向市級報送達到基本標準、推薦標準基層機構名單。

（五）市級審核。（8月16－9月15日）接受市級預審和復核，對照市級專家預審核的結果，查找問題，修改完善線上資料。由市向省推送達到推薦標準、基本標準的基層機構在線資料和名單。

三、保障措施

（一）強化組織領導。區衛健委成立區“優質服務基層行活動領導小組”（見附件1），統籌協調和推進活動的有序開展。同時，抽調衛生健康系統中的資深專家和業務骨干，組建區級評審專家組（見附件2），常態化開展現場評估和技術指導。各基層醫療衛生單位也要成立相應的領導組織，組建專家的工作班子和活動團隊，明確職責分工，細化目標任務。

（二）強化學習培訓。區衛健委及各單位按照“鄉鎮衛生院/社區衛生服務中心能力標準（2018年版）及評價指南（2019年版）”要求，根據省市培訓部署，進行多輪次、多層資的全員動員和培訓，熟悉吃透標準，理清建設路徑、工作流程和服務能力提升重點。

（三）強化對標找差。各單位在學習培訓的基礎上，對照標準和指南，強化人員職責分工和責任考核，逐條逐項比對現有條款已經達到的A/B/C/D檔次，分析每個較低檔次中存在的薄弱環節、問題癥結和能力改進提升的檔次空間，分類核理出重點提升條款指標任務清單，以及預期提檔升級的具體目標檔次和時間節點。

（四）強化感控管理。各單位針對在肺炎疫情防控工作中的薄弱環節，對照國家標準和指南，切實加強基層衛生人員感控意識和知識技能培訓，全面落實預防保健、預診分診、醫療護理、檢驗影像、醫療廢物處置等過程中的感控措施，加強門診、病房等公共場所環境的消毒管理，提高基層機構傳染病篩查救治和突發公共衛生事件應急處置管理能力。

（五）強化責任落實。將開展優質服務基層行活動納入對基層機構的目標考核和績效考核指標中，評審達標結果與單位年度評先評優和績效考核掛鉤。對活動開展效果好、服務能力水平提升快的單位予以表彰，對活動開展不力、不能完成目標任務、情節嚴重的單位領導予以問責。