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一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作的重要論述和重要訓(xùn)詞精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作大局，立足固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會(huì)共治，按照鎮(zhèn)黨委政府深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查、徹底整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故，有效遏制較大火災(zāi)事故，全面壓降一般火災(zāi)事故，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保障。

二、整治范圍

重點(diǎn)整治超市、文物建筑、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及小微企業(yè)、家庭作坊、餐飲店、“多合一”、老舊小區(qū)、賓館等場(chǎng)所火災(zāi)隱患，緊盯火災(zāi)荷載過(guò)高、用火用電用油用氣不規(guī)范、電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理不到位、消防設(shè)施損壞停用、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)、日常管理機(jī)制不健全等突出問(wèn)題，持續(xù)加大排查整治力度。

三、整治重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化消防安全治理

1.推進(jìn)全鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治。堅(jiān)持全鎮(zhèn)防控，建立健全“單位自查、網(wǎng)格排查、部門(mén)聯(lián)查、消防抽查、政府督查”的火災(zāi)隱患排查整治工作體系，形成工作合力。發(fā)動(dòng)各單位參照《十三類(lèi)場(chǎng)所消防安全自查檢查要點(diǎn)》及相關(guān)消防安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”活動(dòng)，即自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會(huì)公開(kāi)消防安全責(zé)任人、管理人，并承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施。2020年1月底前，單位簽訂《消防安全自查承諾書(shū)》（附件1），在本單位醒目位置張貼。中小學(xué)、民族宗教管理、文廣中心、民政辦、衛(wèi)健中心、城建辦、工貿(mào)服務(wù)中心等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、沿街超市、餐飲店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、養(yǎng)老院、醫(yī)院、建筑工地、重點(diǎn)企業(yè)等場(chǎng)所的消防安全檢查。派出所、各村（居）要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小單位、小場(chǎng)所及居民住宅小區(qū)的消防安全檢查和宣傳。各村（居）、各部門(mén)檢查時(shí)要逐一填寫(xiě)《火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)整治排查登記表》（見(jiàn)附件2），存檔備查；

2.強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。深化消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，逐一采取有針對(duì)性的防范化解措施。深化“多合一”、沿街超市、勞動(dòng)密集型企業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、養(yǎng)老院、建筑工地、學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、兒童活動(dòng)場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治，梳理問(wèn)題清單，對(duì)尚未整改的問(wèn)題隱患跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環(huán)。各村（居）、各部門(mén)重點(diǎn)整治違規(guī)搭建、危化品存儲(chǔ)使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施缺失及損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問(wèn)題。深入推進(jìn)“三合一”場(chǎng)所消防安全整治，對(duì)住宿場(chǎng)所與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用的，派出所要組織開(kāi)展住宿人員清理和搬離行動(dòng)；對(duì)住宿人員一時(shí)難以搬離的，要督促場(chǎng)所按照《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》落實(shí)防范措施，并明確管理責(zé)任。

3.深化重點(diǎn)環(huán)節(jié)消防安全管控。要持續(xù)深化電氣火災(zāi)綜合治理，全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問(wèn)題。推進(jìn)幼兒園建筑、老年人照料設(shè)施、公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及其他設(shè)置消防控制室的場(chǎng)所，按規(guī)定安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，并接入消防控制室。各村（居）、安監(jiān)所等部門(mén)要加強(qiáng)燃?xì)獍踩婪豆ぷ鳎l(fā)動(dòng)單位和群眾開(kāi)展燃?xì)獍踩圆椋_(kāi)展餐飲場(chǎng)所、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所等燃?xì)獍踩珯z查，及時(shí)整改安全隱患。督促單位嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，動(dòng)火作業(yè)須由單位負(fù)責(zé)人或安全歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批同意，落實(shí)安全防范措施，實(shí)行應(yīng)急處置力量全程進(jìn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

4.推動(dòng)火災(zāi)隱患整改消除歸零。對(duì)自查自改嚴(yán)重失實(shí)或存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要依法依規(guī)查處，推動(dòng)火災(zāi)隱患整改。對(duì)嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其責(zé)任人，要推動(dòng)納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

5.做好重要節(jié)點(diǎn)消防安保工作。在元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日前，要提前對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)地進(jìn)行全面消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)火災(zāi)防范措施。緊盯國(guó)家公祭儀式、全國(guó)及省、市“兩會(huì)”等以及重大活動(dòng)，進(jìn)行全面檢查，督促有關(guān)單位落實(shí)嚴(yán)格防范措施工作。

（二）夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.健全消防安全責(zé)任體系。深入貫徹《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，健全“八位一體”公共消防安全責(zé)任體系。各單位要細(xì)化職責(zé)清單、任務(wù)清單。要將消防安全融入行業(yè)規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，納入日常管理、檢查督辦、考核評(píng)比等內(nèi)容。深入宣貫《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行單位全員消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)組織建設(shè)、健全制度規(guī)程、強(qiáng)化日常管理，分類(lèi)組織開(kāi)展單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)整治期間重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)率不低于70%。

2.夯實(shí)消防工作基層基礎(chǔ)。各村（居）、各單位要強(qiáng)化基層消防工作組織建設(shè)，消防安全委員會(huì)及辦公室組成人員、工作職責(zé)“清底式”登記備案，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。針對(duì)“多合一”、小微企業(yè)、家庭作坊等小場(chǎng)所、小單位，通過(guò)下發(fā)責(zé)任清單、任務(wù)清單等形式，逐一明確每個(gè)場(chǎng)所的消防監(jiān)管主體和職責(zé)任務(wù)。派出所繼續(xù)依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查執(zhí)法、宣傳教育等工作。全面開(kāi)展網(wǎng)格化社會(huì)治理信息平臺(tái)消防管理模塊應(yīng)用，固化網(wǎng)格員消防職責(zé)任務(wù)和工作流程，落實(shí)常態(tài)化消防安全檢查和宣傳工作。

（三）深化消防宣傳培訓(xùn)

1.扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)化宣傳。各村（居）、各單位要深化消防宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公園”工作，落實(shí)學(xué)校消防安全教育“課程、教材、師資、場(chǎng)所、活動(dòng)”五個(gè)到位。針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和老幼病弱殘等重點(diǎn)人群，借助各類(lèi)載體規(guī)范開(kāi)展消防安全提示，組織工作人員走街串巷、進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展反復(fù)提醒式宣傳教育。

2.強(qiáng)化宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)。各村（居）、各單位要大力普及消防安全常識(shí)技能和法律法規(guī)，組織開(kāi)展“打鐵趁熱”式火災(zāi)案例警示宣傳。要督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所落實(shí)消防安全“三提示”宣傳和全員“一懂三會(huì)”教育。

3.加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治期間，工業(yè)辦、安委辦、派出所等部門(mén)要組織對(duì)行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人和管理人、消控室值班操作人員以及微型消防站等重點(diǎn)人群全部免費(fèi)培訓(xùn)一遍，并建立培訓(xùn)記錄。

四、時(shí)序安排

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2019年12月20日至12月底）。擬定工作方案、召開(kāi)會(huì)議，明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2020年1月至2020年9月底）。2020年3月底前，為冬春火災(zāi)防控階段，針對(duì)年末歲初消防工作特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。2020年4月至9月底，為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段，持續(xù)深化火災(zāi)隱患排查整治，進(jìn)一步夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，建立健全消防安全長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2020年10月至11月）。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)將組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，各單位也要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，確保抓好落實(shí)、抓出成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各單位要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)整治工作列入各單位年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，凡因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。