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為深入學習貫徹在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神,根據《中共中央宣傳部等關于加強民法典學習宣傳的通知》(中宣發﹝2020﹞12號)和省委全面依法治省委員會《關于深入學習貫徹重要講話精神,推動民法典實施的意見》、市司法局《關于轉發<關于全省司法行政系統組織開展民法典學習宣傳工作的通知>的通知》要求,現制定如下實施方案:
一、任務目標
1、深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述。要大力弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治體系,增強堅定不移走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,更好推進全面依法治國,建設社會主義法治國家,建設更高水平的平安、法治,更好保障人民群眾合法權益。
2、深入學習宣傳關于憲法法律和民法典的重要指示精神特別是在主持中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神。要深刻理解民法典在中國特色社會主義法律體系中的重要地位,引導人民群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是全社會成員都必須遵循的規范,養成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的意識和能力。
3、切實抓好民法典在司法行政工作領域的貫徹實施。要以高度的政治自覺,帶頭學習宣傳民法典,帶頭貫徹實施民法典,將民法典精神全面融入到全縣司法行政各項工作,不斷提高人民群眾的幸福感、獲得感、滿意度。
二、主要內容
(一)組織開展民法典專題學習教育活動。
1、組織領導干部專題學習。將民法典作為領導干部日常學習內容,通過黨組理論學習中心組集體學習、專題講座、報告會、支部學習等多種形式,專題學習民法典和在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神。全縣司法行政隊伍要嚴格遵守民法典,明確自身行為和活動的范圍和界限,帶頭宣傳、推進、保障民法典實施。12月底前開展領導干部專題學法活動不少于2場次。(責任科室:局辦公室、機關黨支部)
2、組織全縣司法行政法治工作隊伍和法律服務工作隊伍深入學習。組織開展法治工作隊伍和法律服務隊伍專題學習培訓,將民法典作為司法行政干警、律師、法律服務工作者、公證員等教育培訓的必訓內容,組織開展專題學習培訓,準確把握立法精神,深刻理解條文要義,精準把握民法典最新規定和原則精神,做到融會貫通,學以致用。12月底前舉辦民法典主題論壇或專題培訓1場次以上。(責任科室:局辦公室、法律援助中心、公證處、人民參與和促進法治室)
3、組織開展青少年民法典學習教育。會同教育部門以落實《青少年法治教育大綱》、《關于加強中小學法治副校長配備和管理的意見》等為抓手,全面推進青少年民法典宣傳教育工作。要在協調有關部門在法治宣傳教育基地專門開辟民法典主題宣傳區域,通過舉辦知識競賽、朗誦征文比賽等形式,鼓勵指導開展青少年民法典學習教育。12月底前開展青少年民法典主題法治文化活動1場次以上(責任科室:普法與依法治理室)
(二)深入推進民法典普法宣傳工作。
1、落實“誰執法誰普法”普法責任制。將民法典學習宣傳作為“八五”普法規劃主要任務和工作重點,把民法典宣傳融入法治實踐全過程;在行政執法和提供法律援助、訴訟等法律服務過程中,向當事人釋法說理,在服務群眾中教育群眾;將民法典實施與疫情防控下做好“六穩”工作、落實“六保”任務相結合,推進多層次多領域依法治理;深入推進以案釋法,開展民法典法治文化作品集中創作,打造一批民法典宣傳精品。(責任科室:普法與依法治理室、法律援助中心)
2、深入推進民法典普法宣傳。充分發揮普法講師團、普法志愿者作用,深入開展民法典“十進”活動,結合實際、創新形式,加強民法典宣傳教育。村居法律顧問作用要切實履行法治宣傳職能,在落實常態化疫情防控工作要求的基礎上,確保12月中旬前每個村、社區至少舉辦民法典宣講活動1場次以上。(責任科室:普法與依法治理室、人民參與和促進法治室)
3、舉辦司法行政公眾開放日活動。擬于12月份組織全縣司法行政開放日活動。縣公共法律服務中心、各司法所、各律師事務所要充分利用舉辦司法行政公眾開放日等時機,集中開展民法典宣傳教育。(責任科室:局辦公室、公共法律服務中心、各司法所、各律師事務所)
4、發揮“兩個示范基地”作用。以參加全省第四批“法治文化建設示范基地”和“法治宣傳教育示范基地”評選為契機,對已獲評的“兩個基地”進行全面復核,實施動態管理。同時,著力打造一批具有特色的“民法廣場”“民法公園”“民法長廊”等,推動民法典融入人民群眾日常生活。(責任科室:普法與依法治理室)
5、推進民法典媒體普法宣傳。發揮“法治”微信公眾號等宣傳平臺優勢,開辟專欄,積極開展網絡宣傳,講好民法典故事,推廣系統內學習宣傳民法典具體舉措、實際行動和經驗做法。11月上旬至12月底前,機關各股室、各司法所要撰寫學習宣傳貫徹民法典工作的宣傳信息各1篇以上,并及時報送普法與依法治室,確保“法治”微信公眾號每周至少2條民法典宣傳信息。(責任科室:各股室、各司法所)
(三)切實抓好民法典實施。
1、強化民法典關聯規章制度建設。全面梳理各類規范性文件,及時清理與民法典規定和原則不一致的有關規定,對不動產登記、物業管理等與民法典密切相關的規范性文件,按程序進行修改或廢止。(責任科室:政策法規室)
2、堅持嚴格規范公正文明執法。以民法典有效實施為抓手,深化法治政府建設,繼續推進法治政府示范創建。深入推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審查“三項制度”落實,以嚴格規范公正文明執法,營造優良的法治營商環境。(責任科室:政策法規室)
3、抓好矛盾糾紛多元化解機制建設。緊扣全方位推動民法典實施,持和發展新時代“楓橋經驗”,健全非訴訟糾紛解決機制,推進縣矛盾糾紛多元化解調處調解中心規范運行,指導鎮街建立矛盾糾紛多元化解調處調解中心,有效利用“智慧調解系統”。對合同、婚姻、繼承等適宜調解的民事糾紛,引導當事人更多運用調解方式妥善化解。要充分發揮人民調解、仲裁等多元化糾紛解決機制作用,加強律師、公證、司法鑒定、法律援助工作,幫助群眾實現和維護自身合法民事權利。(責任科室:人民參與和促進法治室、法律援助中心、公證處)
三、有關要求
各單位要把握正確方向,深入學習貫徹關于全面依法治國的重要論述特別是關于憲法法律和民法典的重要指示精神,堅持正確政治方向和輿論導向,引導人民群眾深刻認識我國法治建設重大成就,更加堅定走中國特色社會主義法治道路的信心和決心。要強化組織領導,把深入學習貫徹貫徹民法典作為一項重要工作,作為落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的重要載體,在符合常態化疫情防控工作要求的前提下,組織學習宣傳活動。