本站小編為你精心準備了規范辦學行為專項治理行動實施方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

近年來，民辦學校和校外培訓機構為豐富我縣教育資源供給、滿足人民群眾日益增長的教育需求，起到了積極作用。但近期個別民辦學校和校外培訓機構違法違規辦學，影響了正常的教育教學秩序，社會反響強烈。為進一步規范民辦學校和校外培訓機構辦學行為，加大民辦學校和校外培訓機構突出問題專項治理力度，確保我縣民辦教育健康、穩定、持續地發展，縣政府決定在全縣范圍內開展民辦學校和校外培訓機構規范辦學行為專項治理行動。為落實工作責任，建立長效管理機制，加強常態化管理，確保專項治理工作取得實效，營造良好的教育環境，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及相關法律法規的規定，制定本工作實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，通過排查摸底、集中治理、督促檢查、信息公開，堅決治理違背教育教學規律和青少年成長發展規律的行為；堅決查處侵害師生合法權益行為；堅決杜絕超范圍違規招生；堅決防止和糾正幼兒園“小學化”傾向；堅決整治“無證無照”辦學、超綱教學、違規收費、學籍等亂象，加快解決人民群眾反映強烈的熱點問題。堅持屬地管理、部門協同、內外監管、分類治理、標本兼治、綜合施策的原則，嚴肅查處民辦學校和校外培訓機構辦學過程中的各類違法違規行為，進一步優化教育生態，營造民辦教育健康發展的良好環境。

二、治理范圍

經審批設立的實施學歷教育、學前教育的各級各類民辦學校;面向青少年開展學科類及其他文化教育培訓的各類校外培訓機構。

三、治理內容

（一）規范辦學資質

對具有辦學許可證、正式登記的民辦學校和校外培訓機構，要對舉辦者資格、經費來源、辦學條件等資質進行復核，達到標準的繼續辦學，達不到標準的，責令限期整改，逾期未達到整改要求的，依法依規責令其停辦；對“有照無證”、“有證無照”、“無證無照”的校外培訓機構，要嚴厲打擊，依法依規堅決取締。

（二）規范招生管理

規范民辦學校和校外培訓機構的招生管理，認真審定民辦學校的招生資格和條件，堅決查處虛假招生宣傳、大班額、擅自擴大招生規模、超計劃違規招生等行為。

（三）規范財務管理

加強對民辦學校和校外培訓機構的財務管理，重點排查學校運營期間，銀行賬戶是否由學校財務部門統一管理和核算、財務會計制度和資產管理制度執行情況、財務賬簿記錄情況、是否存在“體外循環”、“賬外賬”，抽逃辦學資金或挪用辦學經費等情況。

（四）規范教師管理

排查民辦學校和校外培訓機構招聘錄用的教師，是否具備相應的從教資格；是否與招錄教師簽訂合法、規范的聘用合同，并按合同約定履行有關義務；是否存在拖欠教師工資或其他侵害教師合法權益的情況。

（五）規范收費行為

1.排查民辦學校是否存在按物價部門審批標準收取學費、住宿費及其他規定收費款項外，以各種名目增加收費項目、提高收費標準和收取其他費用等情況；是否做好收費公示，通過公示牌(欄)、招生簡章、學校網站等方式向社會公示收費標準等相關內容，做到明碼標價。

2.排查民辦幼兒園是否存在收取保教費、住宿費及政府批準的服務性收費、代收費外，向幼兒家長收取其他費用等情況；是否存在預收費和跨年一次性收費情況。

3.排查校外培訓機構是否存在一次性收取超過3個月培訓費的情況。

4.排查民辦學校和校外培訓機構是否按照有關規定到稅務機關申請辦理稅務登記和發票領購手續，并按規定開具發票；是否存在使用自制票據或白條收費等情況。

（六）規范教學行為

1.排查民辦學校是否執行國家課程標準，按照有關規定開齊課程、開足課時，是否存在隨意增減課程和課時，擠占挪用體育、音樂、美術、安全教育、綜合實踐活動等時間。

2.排查民辦幼兒園（包括針對幼兒教育的校外培訓機構）是否存在提前教授小學內容、強化知識技能訓練，實行“小學化”教育；是否存在虛假宣傳，舉辦以超前教育和定向強化訓練為目的的興趣班、特長班、實驗班等情況。

3.排查校外培訓機構是否存在超范圍經營或“超綱教學”、“提前教學”、“強化應試”等不規范行為。

(七)規范安全管理

排查民辦學校和校外培訓機構是否落實安全管理責任、加強安全防范設備設施建設、加強安全風險防控、強化消防安全、食品安全管理、傳染病防控、加強安全教育與培訓、堅持安全事故報告制度等情況。

四、責任分工

（一）教育部門。按照屬地化管理，“誰審批、誰管理”的原則，對民辦學校和校外培訓機構資質進行復核與認定，對已登記的民辦學校和校外培訓機構進行排查，重點檢查辦學條件、教學管理、財務運行等情況；會同有關部門清理整治“有照無證”、“有證無照”、“無證無照”辦學機構的經營行為；負責建立校外培訓機構的《白名單》和《黑名單》，并向社會公布，接受全社會的監督。

（二）民政部門。負責對獲取辦學許可證的非營利性校外培訓機構進行民辦非企業單位登記；監督非營利性校外培訓機構活動，查處非營利性校外培訓機構違法行為和未經登記而以非營利性校外培訓機構名義開展活動的非法組織。

（三）市場監管部門。負責校外培訓機構及獲準辦學的營利性校外培訓機構注冊登記；對已登記的校外培訓機構進行梳理排查；會同有關部門清理整治“有證無照”、“無證無照”辦學機構的經營行為；負責查處民辦學校食堂等飲食服務設施使用情況。負責規范、指導并督促民辦學校和校外培訓機構做好各類收費公示，不得收取公示項目以外的其他任何費用。對違法收費行為進行監督、檢查和處罰。

（四）稅務部門。負責落實民辦學校和校外培訓機構享受國家規定的稅收優惠政策；查處履行個人所得稅代扣代繳和其他稅種偷逃稅款等行為。

（五）人社部門。負責指導民辦學校和校外培訓機構簽訂勞動合同；對履行合同義務情況進行指導和監督。

（六）自然資源部門。負責對民辦學校和校外培訓機構戶外廣告、牌匾(條幅、標語、報欄等)設施設置及臨時建筑工程的審批。

（七）住建部門。負責對民辦學校和校外培訓機構戶外廣告批準設置后的監督與管理；負責牌匾、霓虹燈、門頭廣告的監察管理工作；對民辦學校和校外培訓機構違反城市市容和環境衛生等違法行為實施行政處罰，對違法建設和設施依法采取行政強制措施；整治房屋違規租賃，房屋使用存在安全隱患等問題。

（八）衛健部門。負責加強對民辦學校和校外培訓機構衛生保健工作的業務指導、培訓和檢查，加強對民辦學校和校外培訓機構的消毒隔離及傳染病預防等工作的指導與檢查以及衛生保健制度、飲用水衛生指導、兒童預防接種檢查及傳染病預防控制措施落實情況的監管工作。

（九）宣傳部門。負責協調指導對民辦學校和校外培訓機構突發事件網絡輿情信息的收集、分析、研判和處置，跟蹤了解和掌握網絡輿情的動態；協調處置和封堵民辦學校和校外培訓機構在網上的有害信息，依照相關法律和法規查處有關違法違規行為和網站。

（十）司法部門。負責指導相關職能部門依法開展民辦學校和校外培訓機構的專項治理工作，規范執法流程，提供法律服務資源和支持。

（十一）應急部門。依法督促教育部門組織開展民辦學校及校外培訓機構安全隱患排查整治。

（十二）公安部門。負責依法查處清理整頓過程中妨礙、阻撓執法的行為，打擊非法民辦學校和校外培訓機構涉嫌犯罪的行為，營造良好的執法環境。加強民辦學校和校外培訓機構周邊的治安巡邏，處置突發情況，確保安全穩定。負責民辦學校接送學生車輛的檢查、駕駛員資格審核，嚴查民辦學校使用車輛接送學生過程中發生的違法違規行為。

（十三）消防部門。負責督促民辦學校和校外培訓機構辦學場所達到消防安全標準，加大消防安全的檢查力度，督促民辦學校和校外培訓機構落實消防安全制度及消防安全主體責任，指導民辦學校及校外培訓機構對消防設施的使用及日常的保養維護，開展消防應急演練，依法處罰消防違法行為。

五、治理步驟

第一階段，摸底排查

縣教育局對轄區內的民辦學校和校外培訓機構進行詳細摸排分類，建立臺賬，根據摸底情況提出處理意見。

第二階段，集中治理

（一）領導小組辦公室對排查出的問題進行甄別，建立臺帳，建立一校一策治理檔案，將甄別結果移交有關部門開展集中治理。

（二）對存在問題的民辦學校和校外培訓機構，各職能部門要求其限期整改。整改達標后由領導小組辦公室組織驗收，達標后方可經營。對明顯不具備辦學條件的要依法依規責令停止辦學。

（三）對存在重大安全隱患和整改后仍達不到辦學標準的，由縣區組織有關部門采取強制措施予以取締，相關職能部門安排行政執法工作人員參與配合。

第三階段，督查整改

縣專項治理行動工作領導小組將不定期開展專項督查，研究制訂進一步加強民辦學校和校外培訓規范管理工作的長效機制。

六、工作要求

（一）提高認識，強化責任。各有關部門要高度重視本次專項治理工作，將其列入重要的議事日程，由主要領導親自抓、分管領導具體抓，確保按時完成任務；要嚴格按照縣委、縣政府統一部署，成立專門機構，明確工作責任，認真組織實施，確保整治工作取得實效。對因推諉扯皮、工作不力、整治不到位或整治效果不明顯的，將追究相關單位和責任人的責任。

（二）密切協作，合力整治。有關部門要進一步加大日常巡查力度，一旦發現違規辦學或私自開設辦學機構的或整改期間重新開辦的，立即采取有效措施依法取締；要積極協作，合力攻堅，確保整治工作圓滿完成。各成員單位要定期向領導小組辦公室報送職責范圍內整治工作開展情況，并認真總結整治經驗。

（三）大力宣傳，營造氛圍。充分發揮輿論導向作用，綜合運用法律、行政、輿論等手段，廣泛動員社會參與監督，全面規范民辦學校和校外培訓機構辦學行為。通過新聞媒體、社區宣傳欄等渠道，向廣大群眾宣傳治理工作的作用和意義，引導廣大家長自覺抵制違法違規的辦學機構，積極支持配合治理工作；要切實做好存在問題民辦學校和校外培訓機構舉辦者的說服教育工作，既確保整治工作圓滿完成，又要防止激化矛盾，避免影響社會大局和諧穩定。

（四）全面檢查，總結上報。各職責部門要對集中治理情況進行總結，并以書面形式報縣專項治理工作領導小組辦公室；領導小組辦公室組織相關部門成立專項督導小組，要對集中整治情況進行檢查驗收，并將驗收結果匯總上報領導小組及縣政府。對工作力度小、未完成任務的部門進行通報批評，并監督相關部門限時完成工作任務。

七、組織機構

為確保專項整治工作順利推進并取得實效，縣政府決定成立縣民辦學校和校外培訓機構規范辦學行為專項治理工作領導小組。由同志任組長，同志任副組長。成員由縣民政局、縣市場局、縣稅務局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣衛健局、縣委宣傳部、縣司法局、縣應急局、縣公安局、縣消防大隊組成。

民辦學校和校外培訓機構規范辦學行為專項治理工作領導小組辦公室設在縣教育局，負責工作領導小組的日常工作。辦公室主任由縣教育局鐔玉奇同志擔任。

縣政府成立專項治理工作領導機構，牽頭負責轄區民辦學校和校外培訓機構排查治理工作。各成員單位要根據本通知的要求，對全縣民辦學校和校外培訓機構的辦學方向、辦學條件、教學質量、證書發放、招生管理、財務管理、內部管理、安全管理等工作進行一次全面細致的大排查、大整治。

各鄉鎮、各部門要按照要求制定符合本地區、本部門實際的實施方案，按時序進度穩步推進，12月10日前要完成摸排工作，12月31日前完成集中治理任務，將專項治理行動工作總結報縣專項治理行動工作領導小組。