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根據《關于印發市市場監管局食品安全抽檢監測數據質量抽查工作方案（試行）的通知》（市監辦函〔2021〕108號）文件精神，結合我縣食品安全抽檢工作實際，制定我縣2021年食品安全抽檢任務實施方案。

一、工作目標

以落實“四個最嚴”為根本遵循，以滿足人民群眾對安全健康食品的需要為目標，以推進“雙隨機、一公開”為手段，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以發現食品安全問題為導向，以信息公布、核查處置聯動為保障，有效防控苗頭性、系統性、區域性食品安全風險，倒逼生產經營企業落實食品安全主體責任，鞏固食品安全穩中向好的態勢，促進食品產業有序健康發展。

二、工作原則

（一）堅持問題導向。圍繞涉及人民群眾身體健康的安全性指標，及以食品安全突出問題開展監督抽檢，加大對“米袋子、菜籃子”等大宗消費食品，農村和校園周邊等重點區域的抽檢力度。圍繞“十大攻堅行動”，大力開展專項監督抽檢。聚焦群眾關切，突出農獸藥殘留、重金屬、生物毒素等重點指標。

（二）堅持廣泛覆蓋。點面結合、統籌兼顧，努力實現監督抽檢覆蓋城市、農村、城鄉結合部等不同區域，覆蓋在產獲證食品生產企業、小作坊，覆蓋食品大類、品種和細類，覆蓋生產加工、流通、餐飲、網絡銷售等不同業態。

（三）堅持專常互補。在計劃性抽檢的基礎上，根據日常檢查、既往抽檢、節令熱銷、輿情熱點、突發性食品安全問題等，及時有效組織開展專項抽檢工作。實現計劃性抽檢與專項抽檢有機結合，互為補充。

（四）堅持檢管結合。針對監管和執法工作中發現的問題，開展常規抽檢和專項監督抽檢，提升食品安全抽檢的針對性和有效性；通過加強抽檢與日常監管信息的溝通，解決不合格食品的安全隱患和風險；通過監督抽檢結果公開，推動食品生產經營企業落實食品安全主體責任。

（五）堅持質量安全底線。對各類食品的抽檢，要把對主要安全性指標的檢驗放在首位，同時，檢驗產品的主要功能性指標。

三、工作任務

（一）本級抽檢任務

根據省、市局文件要求2021年我縣食品安全監督抽檢計劃涵蓋27大類食品、66個食品品種、90個食品細類，共抽檢3040批次。

具體安排如下：

1.抽檢對象、品種和項目。主要為轄區內獲得生產許可證的在產食品企業、大型批發市場、大型餐飲企業以及市場占有率高的企業的抽檢。同時加大鄉鎮（主要含鄉鎮、鄉村、景點）抽檢批次，鄉鎮抽檢批次不少于總任務批次的40％。

抽檢品種和項目包括特殊膳食食品、保健食品、糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、蜂產品、餐飲食品等28大類（詳見附件1）。食用農產品的抽檢要突出農獸藥殘留、重金屬等項目（詳見附件2）。

2.抽檢時間和頻次。2021年3月-11月，6月底完成任務的50％。季節性生產銷售的食品或存在季節性質量安全風險的食品，在相應季節增加采樣量。食品在節前20天-30天開展抽檢工作。

在加大高風險食品抽檢頻次的同時，要增加對以往檢出不合格產品企業的抽檢頻次，對于連續2次檢出不合格產品的，加強對相關企業進行約談。

3.抽檢區域、環節和場所。覆蓋本行政區域街道、鄉鎮居委會和行政村。抽檢的樣品主要在生產、流通、餐飲環節購買。流通環節采樣應涵蓋批發市場、農貿市場、商場、超市、小食雜店、小餐飲店、小作坊等不同業態。餐飲環節采樣重點為學校和托幼機構食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位等。

（二）食用農產品抽檢任務

2021年，全縣的食用農產品抽檢總量1650批次，縣局相關股室指導基層所組織開展本轄區內食用農產品抽檢工作。

1.抽檢品種、項目。我縣食用農產品抽檢品種應盡量覆蓋本行政區域內生產銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產品、鮮蛋等。指定的抽檢品種和項目的抽檢量不少于全年抽檢量的50%，在覆蓋所列檢驗項目的同時，可以根據實際掌握的農獸藥使用情況以及日常監管情況增加針對性檢驗項目。其他食用農產品，結合本地區食用農產品種養殖情況以及市場銷售和消費特點自行確定抽檢品種和項目，且每個品種至少檢測2個檢驗項目，應覆蓋問題多發的重點項目。

2.抽檢時間和頻次。縣局根據食用農產品批發市場的交易數量和季節特點等按比例確定抽樣頻次和數量，原則上覆蓋每戶入場銷售者。

3.抽檢場所。鄉鎮（含鄉鎮、鄉村、景點）抽檢批次不少于總體任務的50％。在農貿市場、批發市場、菜市場抽檢批次不少于總任務的40％。食用農產品現場抽檢應由2名監管人員參與。

四、組織實施

（一）確定承檢機構

我縣組織實施抽檢任務和縣級食用農產品抽檢任務，使用省局遴選入庫的承檢機構，并通過詢價，采取綜合評價方式，確定承檢任務，簽訂承檢合同。

（二）抽樣檢驗

抽樣檢驗要全面落實“雙隨機”要求，隨機確定抽檢機構、隨機確定被抽檢對象。抽樣人員和承檢機構在抽樣檢驗工作中應嚴格按照有關法律法規、規章以及《省食品安全監督抽檢實施細則（2021版）》執行。抽樣過程嚴格履行監督抽檢工作程序和法定手續。檢驗過程嚴格按照食品安全標準和檢驗規范實施，保證數據和結論客觀公正、準確可靠。

（三）數據報送

承檢機構對抽檢數據應嚴格按照規定的時限和規范要求報送至“國家食品安全抽檢監測信息系統”。同時，應嚴格按照有關法律法規、規章將檢驗工作中發現的食品安全問題及時上報組織實施抽檢工作的相關科室。發現不合格樣品中可能存在重大風險隱患或急性健康風險的，應當在確認檢驗結果后24小時之內報告省局，同時，報告市局相關科室。

（四）核查處置

收到不合格或問題食品檢驗報告后，縣局相關股室，根據事權劃分，轉交給基層所或大隊，執法人員應當及時送達食品生產經營者，啟動核查處置工作。不合格（問題）食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，核查處置工作應當在24小時內啟動。通過“食品安全抽檢監測信息系統”及時報告核查處置工作進展。核查處置過程中發現涉嫌犯罪或涉及其他部門職責的，應當及時移送移交。

（五）信息公布

我局全面落實一公開，大隊負責組織實施監督抽檢信息每周向社會公布；公布內容包括產品合格信息和不合格產品信息。其中，產品合格信息主要包括標稱生產企業名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份、產品名稱、規格、生產日期/批號等，并需注明該產品合格信息僅指本次抽檢標稱的生產企業相關產品的生產日期/批號和所檢項目；不合格產品除以上信息外，還包括標稱產品商標、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目及結果和承檢機構等。食用農產品產品合格信息公布包括被抽樣單位名稱（集中交易市場應包括開辦者和銷售者）、產品名稱、進貨來源、標稱生產企業或產地、生產日期等，不合格產品除上述信息外，還包括不合格項目及結果、承檢機構等。對不合格產品信息要進行風險解讀。

五、工作要求

（一）加強組織領導。高度重視抽檢工作，加強統一領導和組織協調。明確專門機構和專門人員負責抽檢工作，確保工作的延續性和人員的穩定性。要盡快組織力量根據本計劃認真細化抽檢任務，完善工作機制，規范工作程序，明確崗位責任，確保年度任務有序推進，按時完成。

（二）細化工作要求。結合抽檢工作實際，進一步優化工作流程，密切部門協作，提高工作效率。要嚴格落實抽樣送樣、檢驗、不合格報告傳遞、異議復檢、核查處置（填報）、信息公布等時限要求，保障工作順利有效開展。

（三）嚴格質量控制。明確參與抽檢的食品監管部門、抽樣單位、承檢機構的質量保證職責，加大對承檢機構的監督考核，保證檢測結果準確可靠。

（四）嚴格進度管理。統籌安排月度、季度、半年度抽檢工作進度，穩步推進各項工作。2021年12月3日前完成全年的計劃任務，2021年12月20日前將抽檢工作總結和分析報告上報市局。

六、工作紀律

參與抽檢的抽樣單位、承檢機構及相關人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據，不得擅自有關抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。對發現的違法違規抽檢行為一律依法依規追究相關單位及人員責任。