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為全面完成第二輪土地承包工作，根據省、市、區有關文件精神和《區完善二輪土地承包工作督查驗收實施方案》，結合街道實際，特制定本實施方案。

一、完善二輪土地承包的目的

通過完善，重點解決土地承包經營權不落實、土地承包權證不下發到戶和土地流轉不規范等問題，切實保護廣大農民的土地承包權益。

二、主要內容

1、二輪土地承包的掃尾。對因各種原因至今尚未開展二輪土地承包的，按照要求，集中精力和時間，組織辦量抓緊做好掃尾工作，將承包經營權落實到戶。

2、二輪土地承包的完善。對已開展二輪土地承包工作的村（居），按照農村土地承包法和有關政策的要求進行完善和規范，對有的村（居）原二輪土地承包形成的幾年小調整一次的決議要停止執行，承包合同中有關幾年小調整一次的條款要取消。

3、核發、變更、收回土地承包權證。對已開展二輪土地承包尚未頒發農村土地承包經營權證的，要及時發放到戶；地證不相符的要加以變更；有證無地的要收回并發文公告予以注銷；遺失、污損、毀壞的予以補辦。

4、土地承包經營權流轉。遵照“依法、自愿、有償”的原則流轉農戶的土地承包經營權，做到流轉手續完備，流轉收益到戶。

三、完善的要求

1、各村（居）要認真按照本方案進行完善，針對存在的問題和不足，進一步加大力度，采取切實有效措施搞好整改，凡發現與法律政策不符，未達到完善要求的要逐一糾正。

2、各村（居）要在今年6月底前全面完成二輪土地轉包的完善工作。

3、街道將于6月底7月初組織有關部門對各村居完善二輪土地承包工作開展情況進行督查和驗收，并把督查結果列入街道對各村居的年度工作考核。