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為迅速改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，加快城鄉(xiāng)共建與環(huán)境同治步伐，根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于加快城鄉(xiāng)共建與環(huán)境同治工作的實施意見》精神要求，縣委、縣政府決定，今年7—9月在全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治風暴行動，特制定本實施方案。

一、總體要求

以治理“臟、亂、差”為重點，集中3個月時間對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序進行全面綜合整治，在較短的時間內，改變我縣城鄉(xiāng)“臟、亂、差”面貌，提升城鄉(xiāng)共建工作水平，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。

二、整治目標

107國道、省道324線、宜鳳高速、欄莽公路等主要公路沿線無裸露垃圾、無露天糞坑、無廢舊雜物、無殘墻破房、無車輛亂停亂擺，無占道擺攤設點，無亂搭亂建和煤棚；縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地（包括撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生整潔、道路通暢。

（一）縣城

1．環(huán)境衛(wèi)生。縣城主次干道實行每天2次普掃、全天保潔。背街小巷有專人清掃，無“臟、亂、差”現(xiàn)象，無紙屑，沿街墻壁、電線桿無“牛皮癬”。

2．交通秩序。城內主次干道完善交通標志，明確停車區(qū)段，車輛、行人各行其道；車輛、行人無亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象，交通暢通、無人為造成嚴重阻塞現(xiàn)象。

3．市場秩序。按照劃定的區(qū)域有序經營，保持市場整潔，管理有序。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1．環(huán)境衛(wèi)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關大院墻面干凈，辦公區(qū)域有示意圖板，辦公室有標牌。辦公室內外環(huán)境整潔，院內綠化、美化，公廁干凈衛(wèi)生，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應改旱廁為水沖式廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的主次街道每天普掃保潔，路邊無裸露垃圾、雜草、塑料包裝袋等廢棄物。街道兩側房屋無亂貼亂畫、亂搭亂掛現(xiàn)象。公廁要干凈衛(wèi)生，夜晚有照明。沿街戶外門匾、廣告牌整齊規(guī)范，無低俗內容，無破損現(xiàn)象。垃圾池（箱）美觀實用，布局合理，無積壓垃圾，沿街門點和居民戶實行“門前三包”責任制。

2．交通秩序。有固定的客運車輛停車場（點），無漫游待客現(xiàn)象。大小貨車、手扶拖拉機、小四輪、“五小車輛”（三輪車、摩托車、電瓶車、殘疾人車、平板車）不允許在主要街道停放。在通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的岔路口，劃定停車標志，有序停放。

3．經營秩序。有固定的集貿市場，集貿市場出入暢通，無車輛亂停亂放，無占道經營和亂擺攤點現(xiàn)象，市場有專人清掃保潔。主街道兩側門點不得“吐舌”經營，流動攤點劃定地點相對集中擺放，有專人管理流動攤點。

三、重點整治范圍

1．縣城。重點整治縣城主次街道、背街小巷、居民小區(qū)、施工現(xiàn)場、城鄉(xiāng)結合部。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地（含被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農村居民集聚地和相應村莊）。

3．主要公路沿線。重點整治107國道、省道324線、宜鳳高速、欄莽公路及相應村莊。

四、責任分工

1．縣城主次干道的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、經營秩序由縣城管局、縣公安局交警大隊、縣工商局、縣市場服務中心負責；縣城背街小巷、居民小區(qū)、施工現(xiàn)場等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生治理由玉溪鎮(zhèn)負責；機關、企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生由所在單位各自負責。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地（含被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農村居民集聚地和相應村莊）、主要公路交通沿線的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、經營秩序由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（7月16日—7月20日）。召開全縣動員大會，進行專題安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關各單位按照動員大會精神，結合各自實際，明確整治內容，突出工作重點，制定具體實施方案。通過宣傳發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（7月21日—8月31日）。對照目標任務和工作要求，認真抓好各項工作措施的落實，著力解決環(huán)境衛(wèi)生整治中的熱點難點問題。

（三）鞏固提高階段（9月1日—9月30日）。在集中整治的基礎上，對整治工作進行回頭看，抓好日常巡查和管理，完善各項制度，建立長效機制，鞏固提高集中整治成果，達到長期保持的效果。

六、組織領導

成立縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治風暴行動工作領導小組。縣委副書記、縣長王建球任組長，縣委常委、縣委辦公室主任丁邦柱任常務副組長，縣委常委、縣政府副縣長黃庭國，縣政府副縣長李定邦、谷文中，縣政府黨組成員、副處級干部王力爭、代競任副組長。縣委農村工作部、縣城管局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣公路管理局、縣公安局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣煤炭局、縣信訪局、縣市場服務中心等單位主要負責人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位也要成立環(huán)境衛(wèi)生整治風暴行動工作領導小組，由黨政一把手負總責，分管領導具體抓。建立健全目標管理責任制，把創(chuàng)建任務層層分解，落實到人，做到上下聯(lián)動、整體推進，及時協(xié)調解決存在的問題，確保環(huán)境整治風暴行動落到實處。

七、督查考評

（一）建立考評機制。集中整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要對整治工作每周進行一次自查，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。要建立健全責任制和獎懲制度，獎優(yōu)罰劣，推動整治活動有效進行。

（二）建立督查機制。集中整治期間，縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治風暴行動工作領導小組和縣委督查室、縣政府督查室要組織力量進行跟蹤督查，并將督查情況及時通報全縣。對工作不力、問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時發(fā)放整改通知書，督促整改到位。

（三）建立獎懲機制。嚴格落實主要領導負責制和責任追究制，對因工作不力、行動遲緩、效果不好、整改不力的，要在電視臺、《報》等新聞媒體上進行曝光，實行一票否決，并從嚴追究主要負責人的責任。