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為全面完成我局2012年度社會(huì)管理創(chuàng)新行動(dòng)工作任務(wù)，根據(jù)縣政法委、縣綜治委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，制定我局2012年度社會(huì)管理創(chuàng)新行動(dòng)任務(wù)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)縣政法工作會(huì)議精神，圍繞縣政法委、縣綜治委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，牢牢抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化監(jiān)督考核，為建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面完成縣委、縣政府下達(dá)的社會(huì)管理創(chuàng)新行動(dòng)任務(wù)，保證住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)管理創(chuàng)新行動(dòng)任務(wù)先進(jìn)集體。

三、主要任務(wù)

（一）扎實(shí)開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)抓好平安工地、平安拆遷、平安小區(qū)創(chuàng)建工作。一是精心制定創(chuàng)建方案，層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，制定系列平安創(chuàng)建考核辦法，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建活力，扎實(shí)抓好創(chuàng)建指導(dǎo)、督查；二是開展綜治和平安宣傳月活動(dòng)。按照市里統(tǒng)一部署，及時(shí)開展集中宣傳活動(dòng)；三是推行拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立拆遷專業(yè)調(diào)解機(jī)制。該項(xiàng)工作由局監(jiān)察室、法制辦、拆遷科、安監(jiān)站、房管處負(fù)責(zé)牽頭。

（二）加強(qiáng)糾紛調(diào)處專業(yè)化建設(shè)。繼續(xù)開展社會(huì)矛盾糾紛大排查活動(dòng)，積極構(gòu)建動(dòng)態(tài)排查矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制，提高預(yù)知預(yù)警能力，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定制度，下大力氣解決好房屋拆遷、房屋質(zhì)量、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、農(nóng)民工工資等民生問(wèn)題，要制定預(yù)防和化解群眾性事件工作預(yù)案，確保不發(fā)生有重大影響惡性民轉(zhuǎn)刑案件、有重大影響群體性案件、有重大影響進(jìn)京非正常上訪事件。該項(xiàng)工作由局社會(huì)矛盾糾紛大排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局建筑管理科）負(fù)責(zé)牽頭。

（三）創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管機(jī)制。四是配合有關(guān)部門積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，積極在建筑工地等開展流動(dòng)人口“一證通工程”，配合有關(guān)部門推廣建立融居民登記和就業(yè)、社保、租房、教育、計(jì)生等多種服務(wù)功能于一體的居住證制度。

（四）深化社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。建立健全社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，加快推進(jìn)老小區(qū)的改造，年內(nèi)條件具備的全部實(shí)施物業(yè)化管理；組織實(shí)施老小區(qū)安全防范工程，年內(nèi)制定整體方案，二年內(nèi)基本完成目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)改變居民小區(qū)特別是老居民小區(qū)刑事案件高發(fā)的狀況。

（五）抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)體系，監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行；二是集中開展安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)做好工程施工、建筑物拆除、燃?xì)獾劝踩珯z查，防范重特大事故發(fā)生；三是完善監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)是推進(jìn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。該項(xiàng)工作由局安監(jiān)站負(fù)責(zé)牽頭。

（六）協(xié)調(diào)、推動(dòng)保障和改善民生各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，圍繞縣第十二次黨代會(huì)確定的全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，在解決好住房等基本民生問(wèn)題方面建立倒副機(jī)制，作出具體規(guī)劃，落實(shí)具體項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)年度建設(shè)目標(biāo)。該項(xiàng)工作由局用地規(guī)劃科、建筑管理科負(fù)責(zé)牽頭。

（七）加強(qiáng)輿情導(dǎo)控。輿情導(dǎo)控事關(guān)住建系統(tǒng)的社會(huì)形象，做好輿情導(dǎo)控，一是完善導(dǎo)控機(jī)制。主要是明確各機(jī)關(guān)處室及各單位的責(zé)任；二是及時(shí)做好回復(fù)工作。重點(diǎn)是做好有網(wǎng)絡(luò)連心橋和縣長(zhǎng)信箱的回復(fù)或跟帖，做好正確引導(dǎo)；三是切實(shí)解決問(wèn)題。對(duì)被新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)公開的事件，要更加積極的做好調(diào)處工作，預(yù)防事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，把解決問(wèn)題作為控制輿情的根本方法。該項(xiàng)工作由局監(jiān)察室、辦公室負(fù)責(zé)。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要完善組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立或調(diào)整社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，明確專門科室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，各單位行政辦公會(huì)或黨支部會(huì)議要及時(shí)研究綜治與平安建設(shè)工作形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。局綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，圍繞住建系統(tǒng)實(shí)際，牽頭制定各單位、機(jī)關(guān)相關(guān)處室年度目標(biāo)任務(wù)，與局屬各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各單位要將綜治和平安建設(shè)任務(wù)列為年度目標(biāo)，與法治建設(shè)目標(biāo)的合計(jì)分值不少于總分值的10％。

（三）制定進(jìn)度計(jì)劃。為了保證主要任務(wù)按照序時(shí)進(jìn)度開展，局綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室圍繞目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任部門，明確序時(shí)進(jìn)度，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。局綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年中（終）要定期考核，日常要圍繞重點(diǎn)工作不定期考核推進(jìn)，對(duì)因工作不力或?yàn)^職失職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問(wèn)題的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。年終局將對(duì)在綜治和平安建設(shè)工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰。