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各村（社區、養殖場）、各單位：

為切實加強今冬明春消防工作，確保“春節”、“兩會”期間消防安全，根據公安部《“除火患、保平安”冬春專項行動方案》和省政府電視電話會議精神，市、縣政府有關要求，結合全鎮今冬明春消防安全工作，陶莊鎮政府決定從2013年1月至3月底，在全鎮組織開展“除火患、保平安”冬春專項行動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，在陶莊鎮黨委政府統一領導下，組織各職能部門，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，為“春節”、“兩會”創造良好的消防安全環境。

二、目標任務

此次專項行動的總體目標是：確保今冬明春期間全鎮不發生較大火災、不發生亡人火災事故。具體任務為：

（一）火災隱患得到及時排查整治。鎮消防工作領導小組及有關部門要對本轄區內的消防安全形勢進行分析評估，堅持“什么問題突出就重點整治什么問題，什么隱患嚴重就重點解決什么隱患”的原則，深入開展火災隱患排查整治。重點排查整治人員密集場所、小單位、火災隱患多的出租房及“三合一”場所、“三老”場所、建筑施工工地和節慶場所。

（二）滅火和應急救援能力得到有效提升。鎮專職消防隊要深入研判冬季滅火救援工作形勢，著眼“兩節”、“兩會”消防安全保衛工作需要，強化“六熟悉”和實地演練，制訂完善應急處置預案，嚴格落實執勤備戰要求，不斷提高消防專兼職隊伍的滅火救援能力。

（三）消防宣傳教育培訓得到進一步加強。各村（社區、養殖場）、各單位及有關部門要認真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》和國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的要求，全面加強冬季防火知識宣傳，著力提升全民消防安全意識和火災自防自救能力。

三、組織領導

鎮政府成立由鎮長朱忠民任組長，田國榮為副組長，鎮消防安全委員會成員單位分管領導為成員的“除火患、保平安”冬春專項行動領導小組。領導小組下設辦公室在陶莊派出所，負責專項行動的組織協調、督導考評、信息傳遞等工作。

四、工作步驟

（一）部署階段（即日起至2013年1月15日）。制定具體實施方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專題會議，逐級動員部署，落實工作任務、責任、措施。

（二）實施階段（2013年1月16日至全國“兩會”閉幕）。鎮政府將定期召開調度會，印發通知、通報，統籌推進火災隱患排查整治、滅火救援拉動演練、消防宣傳教育培訓等工作。各村（社區、養殖場）、各單位按照確定的目標和任務，細化工作措施，利用黨員會議、村民代表會議等途徑，全力以赴做好消防宣傳，落實好鰥寡老人的消防結對子，抓好各項工作落實。春節前，陶莊派出所要專題分析消防安全形勢，針對薄弱環節和突出問題，查漏補缺，開展攻堅行動，強化督導檢查，確保各項火災防控措施落實到位。專項行動期間，鎮專職消防隊要加強執勤戰備，做好重大事件應急救援準備。

（三）總結階段（全國“兩會”閉幕后3日內）。各村（社區、養殖場）、各單位及有關部門要對“除火患、保平安”冬春專項行動情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。

五、工作措施

（一）政府主導，加強部門聯動。鎮消防工作領導小組要及時部署專項行動，建立健全領導分片、分行業包干制度，把各項工作落到實處。要認真組織開展轄區內、系統內的消防安全大檢查，全面排查人員密集場所特別是公共娛樂場所及高層、重點整治自動滅火系統、火災自動報警系統等建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及消防控制室值班人員未經培訓無證上崗，未按照《市公共娛樂場所消防安全管理標準》實施標準化管理、建筑消防設施未依法年檢和單位消防安全“四個能力”建設及“三項報告備案”制度不落實等問題；集中排查在建施工工地，各類節日活動、商業促銷場所和煙花爆竹燃放區域，重點整治違規搭建彩鋼板工棚、宿舍和倉庫，違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火，消防安全管理責任不落實，缺乏消防設施器材，違章燃放煙花爆竹等問題；結合網格化管理全面排查各類工廠企業，重點整治消防安全責任制不落實、消防設施器材設置不規范、消防車道和安全出口不暢通、防火檢查巡查不落實等問題。

春節及全國“兩會”期間，陶莊派出所及有關部門要組織開展集中和錯時消防安全檢查，對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守，在除夕和元宵節當晚要開展消防安全“零點夜查”行動。

（二）突出重點，加強排查整治。各村（社區、養殖場）、各單位要充分利用消防安全網格化管理工作平臺，配齊配強消防安全網格化管理組織工作人員，全面排查老區、老街、老民宅等“三老”場所，重點整治建筑結構簡陋、防火間距小、公共消防基礎設施差、電氣線路老化等火災隱患和違法行為；全面排查社區、村莊樓院、村組和小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊，以及生產性、經營性“三合一”場所等，重點整治消防安全“四個能力”建設不落實，生產儲存經營和人員住宿未進行防火分隔，安全疏散不符合消防技術規范，缺乏消防設施器材，違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等火災隱患和違法行為。要督促機關、團體、企業和事業單位和個體工商戶樹立消防安全責任意識，加強消防安全自我管理，加強火災隱患自查自改，全面提升消防管理安全水平。派出所組織召開消防安全重點單位法定代表人、消防安全管理人會議，部署“除火患、保平安”冬春專項行動工作，督促單位落實消防安全“戶籍化”管理工作，開展“四個能力”建設自評達標檢查，對消防設施進行維護保養，全面自查自改火災隱患。

（三）嚴格執法，消除火災隱患。派出所要嚴格履行職責，堅持理性、平和、文明、規范執法，加大執法力度。要切實開展“百日偵防大會戰”活動，進一步強化消防安全監管，深入開展消防安全檢查，切實消除面上火災隱患。對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從嚴處罰。對冬春專項行動中檢查發現的重大火災隱患，一律由縣級政府掛牌督辦，力爭在全國“兩會”開幕前整改銷案，確實難以完成整改的，須采取關停等措施，確保消防安全。

（四）廣泛宣傳，發動群眾參與。各村（社區、養殖場）、各單位及有關部門要充分利用各類媒體，廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點的消防安全常識和逃生自救知識，開展“除火患、保平安”冬春專項行動專題宣傳。按照《市新居民消防安全宣傳教育實施標準》，針對性開展新居民消防宣傳教育；鎮消防領導小組要組織開展全民疏散演練、消防知識技能競賽和消防文藝演出等系列宣傳教育活動；組織講師團、技術服務隊等積極開展消防安全培訓“下基層、進單位”服務活動，依托建設、人力社保、安全監管等部門的培訓平臺開展消防培訓；完善工作機制，廣泛發動群眾舉報投訴火災隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復、及時按標準獎勵。春節及全國“兩會”期間，利用短信平臺和鎮廣電站宣傳消防安全提示和針對冬季用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識，集中公布一批根據群眾舉報投訴查處的火災隱患案例，營造濃厚的消防安全氛圍。

（五）加強備戰，開展冬季練兵。鎮專職隊要深入開展冬季練兵活動，強化官兵體能、技能和器材裝備操作應用；對轄區重點單位和消防水源進行全面排查；建立完善與供水、環衛部門的聯動機制，及時維護市政消防供水設施；強化執勤車輛裝備配備，按標準配齊配全主戰消防車、大功率排煙和破拆器材、攻堅組和個人防護裝備。要嚴格按照戰備等級要求，加強值班備勤和現場駐點保衛，落實消防車輛和消防水源的防凍、保溫、防滑措施，儲備充足的滅火救援器材和保障物資，切實做好各項滅火救援準備工作。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各村（社區、養殖場）、各單位及有關部門要增強政治意識、大局意識和責任意識，精心謀劃、周密部署，嚴密組織“除火患、保平安”冬春專項行動工作。主要領導為本次專項行動主要責任人，務必要堅持誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內做好專項行動的各項工作任務，及時組織成立專門工作機構，統一指揮調度，研究階段性重點工作，定期通報情況。

（二）落實責任，加強督導。各村（社區、養殖場）、各單位及有關部門要建立健全工作責任制，逐級分解任務，明確工作責任，領導干部要靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效。對火災多發、高發區域及工作落實不力的單位，應實行掛牌督辦，限期整改。

（三）強化考評，嚴格獎懲。鎮“除火患、保平安”冬春專項行動領導小組將根據行動方案制訂考評辦法，對各村（社區、養殖場）、各單位及有關部門工作推進情況進行考核排名。發生重特大火災的，必須嚴格實行責任倒查，要追究有關領導和人員責任。