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各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直各部門：

為有效整治當(dāng)前社會管理存在的突出問題，進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)研究，決定從2012年10月10日起至11月底，在全鎮(zhèn)集中開展社會管理綜合整治行動，特制定如下方案。

一、工作重點

（一）重點排查五類人員。1、排查村霸、街霸、路霸、宗族邪惡勢力人員；2、排查尋釁滋事人員；3、排查無理上訪人員；4、排查阻撓施工人員；5、排查煽動鬧事人員。

（二）重點打處五種行為。1、打擊處理橫行地方的村霸、街霸、路霸、宗族邪惡行為；2、打擊處理借機生事、敲詐勒索、尋信滋事行為；3、打擊處理無事生非、違反信訪條例越級無理上訪行為；4、打擊處理以追求個人利益為目的，阻撓國家、集體重點工程和重點項目建設(shè)行為；5、打擊處理煽動群眾參與醫(yī)患糾紛、非正常死亡事件鬧事的行為。

（三）重點整改五個方面。1、整改基層組織軟弱渙散，處理問題不到位現(xiàn)象；2、整改突出信訪問題穩(wěn)控不到位，工作不力現(xiàn)象；3、整改地方歪風(fēng)邪氣盛行，違法亂紀(jì)嚴重現(xiàn)象；4、整改重點村居、路段巡防不到位，季節(jié)性、侵財性案件多發(fā)現(xiàn)象；5、整改法規(guī)、政策宣教不到位，執(zhí)行走樣現(xiàn)象。

（四）重點促進五項工作。1、促進鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，凈化地方社會風(fēng)氣；2、促進“一警兩員”網(wǎng)格化全面推廣，社會管理創(chuàng)新到位；3、促進矛盾糾紛跟蹤處理到位，削除涉穩(wěn)事件發(fā)生；4、促進各類經(jīng)濟社會發(fā)展項目建設(shè)環(huán)境好轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展；5、促進行政執(zhí)行力提升，樹立地方政府公信力。

二、工作步驟

（一）排查階段（10月1日－10月26日）

由鎮(zhèn)政府牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織科、綜治辦、信訪辦、司法所等部門組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對重點五類人員排查一人不漏，一項不漏，排查到底、到邊、到位，由各村居書記全面負責(zé)集中排查整治，使全鎮(zhèn)社會管理綜合整治取得明顯成效。

（二）集中整治階段（10月27日－11月底）

各村居、鎮(zhèn)直各單位對排查出重點五類人員做到打擊到位。一人不漏，不留任何情面，建立重點五類人員卷宗，進行長期跟蹤管理，使社會管理綜合整治各項措施落到實處

（三）總結(jié)驗收階段（12月上旬）

集中整治結(jié)束后，各村居、鎮(zhèn)直各單位認真進行總結(jié)，對行之有效的辦法進一步完善形成制度，推進社會管理綜合整治規(guī)范化、常態(tài)化。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長熊廣賢為組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記蔣守錦，鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、副鎮(zhèn)長、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨政辦副主任趙益飛為副組長，各村居書記、鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，王聿強同志兼任辦公室主任。各村居、鎮(zhèn)直各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，分解目標(biāo)，強化責(zé)任，扎實有效推動工作落實。

（二）強化工作舉措。為確保整治行動取得實效，鎮(zhèn)召開宣傳動員大會，印發(fā)方案，通告，營造強大的輿論聲勢，整治處理會，行動總結(jié)會等“三會”，深入開展專項整治行動。要充分認識“一警兩員、百戶千人”網(wǎng)格化管理的重要性，選優(yōu)配強人員，落實工作責(zé)任，強化考核獎懲，做實基層基礎(chǔ)工作。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶班督查、民警帶領(lǐng)巡防隊員分片巡邏的作用，提升社會全面管控能力。

（三）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組成專項行動的督查工作，每周針對各村居、鎮(zhèn)直各單位工作開展情況進行一次專項通報，對工作推進不力，成效不明顯，將視情進行責(zé)任追究。

（四）嚴格考核獎懲。緊密結(jié)合平安耿車、法治耿車和信訪維穩(wěn)工作，加強考核獎懲，對工作實績突出的，將予以一定的物質(zhì)獎勵，并在全鎮(zhèn)會議上進行表彰；對工作不力、群眾反映強烈的，將嚴肅追究有關(guān)村居、鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人的責(zé)任。

（五）加強信息報送。各村居治安主任是信息報送工作的負責(zé)人，各村居、鎮(zhèn)直各單位每周一將排查及工作開展情況書面報送鎮(zhèn)綜治辦。