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為提升城鎮建管水平，促進城區擴容提質，經管區研究，決定今年在全區開展城鎮容貌提升攻堅行動，特制定本方案。

一、指導思想及工作目標

以黨的十八屆三中全會、省委八屆六次、市委九屆五次全會精神為指導，以提升城區綜合環境水平為著力點，全面開展以城區建筑治“違”、環境衛生治“臟”、容貌秩序治“亂”和提升園林綠化率、提升城鎮建管水平為主要內容的城鎮容貌提升攻堅行動。通過攻堅行動，基本消除城鎮“違、臟、亂”現象，實現城區環境容貌明顯改觀、管理水平顯著提升。

二、攻堅內容

完成光明路改造工程，使城區的環境容貌發生明顯改變，基本達到環境清潔、秩序整齊，杜絕“臟、亂、差”現象，建立完善長效機制，實現城鎮綜合管理的標準化、精細化。

（一）做好市政道路建設工作。

光明路翻建改造工程于2014年4月份開工，6月底結束。該改造項目西起光明路西出口、東至高速公路下規劃路，全長1773.75米，其中：西出口至迎賓路段為單幅路，長1310.15米，紅線寬19米；迎賓路至規劃路段為三幅路，長463.6米，紅線寬30米。

工程內容：拆除西出口至迎賓路段原路面及路基、管線、路燈，道路拓寬2米（北側拓寬0.5米，南側拓寬1.5米），新建市政道路路基及路面，新建給水工程管線；沿路新建排水工程管線，分別是：干管直徑為600毫米承插鋼筋混凝土管的雨水工程管線、直徑為300毫米雙壁波紋PE管的污水工程管線，分別匯入與光明路交叉的5條南北向街道現狀排水干管，在改造時預埋過路管，為實現雨污分流和污水集中處理打好基礎；新建熱力、燃氣管線工程及有線電視、治安視頻監控、通訊管線工程（該部分由各單位按規劃設計，自行出資建設）；迎賓路至規劃路維修局部破損路面、加鋪瀝青混凝土路面；全線現狀架空電力線路入地工程。

為體現管區特色、減少使用過程中的維修量，路緣石采用花崗巖材質、便道磚使用透水磚且設置盲道；為解決出行難和車輛停放問題，劃定路邊臨時停車位，方便群眾生活，規范停車行為，解決車輛亂停亂放問題，保證光明路暢通，方便群眾出行。

牽頭部門：住建局，燃氣、熱力、網絡公司、聯通、電信、治安監控管理部門、公安交警部門、水電局等部門配合。

（二）干道綠化提升。

依照低成本、高效率、增綠量、體現田園風光的原則，綠化栽植耐候性好、抗鹽堿、抗干旱的地方樹種，逐步降低草地面積，降低綠化灌溉和維護成本。

1.做好光明路的街邊綠化。在改造時把路邊現已種植的龍爪槐、黃楊球和機關北院綠籬移植到閑置地塊，街邊綠化考慮點線結合布局，在建業街以西路兩側種植國槐、法桐等高大喬木，結合種植木槿、榆葉梅等花灌木形成綠化帶，在建業街至迎賓路段采用花灌木與可移動式木箱花池相結合布置。

2.城鎮綠化提升。加強對廣場、公園、綠地、道路綠化帶樹木花卉的日常維護管理，重點對景觀帶綠化進行提升，在河道南側沿河道人行道旁栽植垂柳或金絲柳，樹間種植當地草花品種；增加花灌木海棠、木槿、紫葉李及草花的種植面積，力爭把景觀帶打造成垂柳拂水、綠樹成蔭、四季有景的管區名片。

牽頭部門：住建局，規劃局、農業局及相關部門配合。

（三）城區亮化提升。

1.結合光明路改造，安裝具有裝飾效果的景觀路燈51套（單側布置）。

2.更換迎賓路、興業街的老式路燈，安裝樣式新穎的LED燈，實現節約能源、提升亮化效果。

3.結合綠化提升，景觀帶更換或加裝節能型景觀燈，光明路、景觀帶所種植的喬木安裝裝飾彩燈，對周邊各單位辦公樓原有亮化燈帶進行維修維護、查漏補缺，保證亮化效果。

通過提升改造，使城區形成“二橫二縱”的亮化格局。

牽頭部門：住建局，水電局及相關部門配合。

（四）城區凈化提升。

1.完善環衛設備設施。購置大型設備清掃車1輛和灑水車1輛，保證清掃質量和效率、防范清掃揚塵；配置街頭垃圾分類回收式果皮箱200個，杜絕隨意丟棄垃圾；配置保潔員封閉式三輪垃圾車20輛，防止二次揚塵。

2.擴大保潔范圍，實行路面、綠帶一體保潔；落實主次干道8小時保潔制度，徹底清除積存的垃圾和衛生死角；每月對主干道進行清洗2次。

3.公共廁所沖洗、清掏、保潔及時，地面無積水、墻面無亂貼亂涂亂畫、設施設備完好，將路北七隊家屬區北2座旱廁改造為水沖廁所，結合管區財政情況，逐步推進旱廁改造，3年內全部完成城區旱廁改造任務。

牽頭部門：住建局，相關部門配合。

（五）城區衛生環境綜合整治。

重點對高速公路出入口、城區西出口、景觀帶及河道、主要街道兩側、沿街門店等部位，整治垃圾污漬、白色污染、占道經營等環境“臟亂”現象。

1.加強水系環境治理。重點對205國道南側景觀帶河道水系護坡加強管理，對河道管理范圍內的水面漂浮物、積存垃圾等行為進行整治和糾正，根據河道水質，補充或更換河水；對破損欄桿及時修復，設置安全警示標志，防范安全事故發生。

牽頭部門：交通局，規劃局、住建局、灌排管理站等相關部門配合。

2.城區道路和205國道城區段衛生整治。開展市容環境衛生、店外經營和占道經營專項治理活動，綜合執法隊與公安分局、交通局、工商局、衛生局、街道辦聯合制定環境衛生“門前三包”管理辦法，對光明路兩側、商貿市場至幼兒園路段車輛亂停亂放、違章占道、無照商販、臨時攤點進行集中整治；加強對205國道農場高速口至寧河縣立交橋段沿線商鋪、飯店、門市門前的衛生整治工作。光明路改建完成后，將光明路兩側沿街建筑物統一粉刷。

3.占道經營和臨時攤點整治。大力整治店外經營，將光明路臨時攤點規范到興業街光明路交口以南。將出租車臨時停靠點集中到興業街光明路交口以北，緩解光明路交通壓力。

4.整治牌匾廣告。制定牌匾廣告整治規劃，按照統一尺寸、統一材質、統一布置形式、與周圍環境相協調、與所處地段氛圍相統一的要求，對光明路、市場街、集貿市場的205塊門店招牌，10月底前全部完成統一更換。清理以各種名義私拉亂扯的軟體條幅、布幅。結合“門前三包，門內達標”，采取多種方式清理沿街門店玻璃貼字、貼畫，杜絕城市“大花臉”現象。

5.清除亂貼亂畫。運用法律、行政、經濟手段，對亂貼、亂畫、亂涂的小廣告綜合施治。對已出現的小廣告，根據張貼、涂寫載體的產權或管理權限，確定清理單位，于每日7時前將小廣告清理完畢。對亂貼亂畫嚴重區域，按照統一組織、分工負責、管罰并舉、標本兼治的要求，每月開展一次專項治理活動，對清理小廣告責任長期不落實的單位公開曝光。

責任分工：綜合執法隊負責規范自產鮮果經營、整治廣告牌匾、清除亂貼亂畫和對占道經營、店外經營查處；工商局負責對工商戶經營行為進行監管；公安交警負責對車輛停放區域劃定并對車輛亂停亂放等現象進行專項治理，對上下班高峰期車輛擁堵進行疏導；愛衛辦負責“門前三包”責任制落實。

6.規范施工工地。以揚塵治理為重點，落實省建筑施工工地揚塵治理十五條措施，重點抓好對工地視頻監控、出入口道路硬化、裸土覆蓋、車輛沖洗、施工圍擋、防塵網掛設和易產生揚塵物料的封閉存放等，實現規范施工、文明施工。

責任單位：住建局。

（六）城鎮功能完善。

1.解決場部幼兒園放學道路擁堵問題。將市場街北起光明路、南至時代嘉苑二期門口設定為機動車禁停區，禁止店鋪門前機動車停放，長期占壓道路。

2.建設高標準商住小區。對休閑島東115畝商住用地及福橋加油站20畝商業用地進行綜合開發，把該地塊建設為文明、生態、宜居的綜合性高品質小區，打造成彰顯管區特色的城市名片。

牽頭部門：住建局，規劃局、國土分局、公安交警、水電局，按各自職能做好配合。

3.原國有農場體制和機制的限制，至今我區沒有統一完善的地下管網檔案，對各類工程施工和管線安全存在極大隱患。為杜絕今后因施工原因造成各類管網的破壞，利用一年時間，由水電、通訊、燃氣、熱力、有線電視等管理部門對現狀管網的平面布局、埋深、附屬設備進行拉網式摸底調查，形成準確的紙質圖紙和電子圖紙，報區規劃局、住建局備案，為今后項目審批提供依據，杜絕“馬路拉鏈”現象發生。

牽頭部門：規劃局，各專業公司單位按各自職能做好調查和CAD格式電子圖繪制工作。

三、保障措施

區城鎮容貌提升攻堅行動領導小組要加強攻堅行動的組織領導。各項工作牽頭單位負責協調各責任單位，制定具體項目建設推進實施方案，明確任務目標、時限節點，并及時研究解決工作中遇到的困難和問題。各責任單位要分工負責，切實抓好各項工作的落實。區提升辦要開展定期或不定期督導檢查，全面掌握工作進展情況，及時發現問題，有針對性地提出改進措施，形成同心合力推進工作的態勢，確保各項工作有序推進，全面完成年度攻堅任務。