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深入貫徹落實等中央領導同志近期關于安全生產工作的重要指示批示，按照市安委會《關于印發<市安全生產大檢查專項整治行動方案>的通知》（安委〔2020〕2號）文件要求，我局高度重視，結合本市住建領域實際，制定了《市住建領域安全生產專項整治行動的工作方案》。具體工作方案如下：

一、總體要求

認真學習貫徹等中央領導近期關于安全生產的重要指示批示精神和全國、全省、全州、全市安全生產等會議精神，深刻汲取“3.24”、“3.27”生產安全事故教訓，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求，以減少一般事故、遏制較大及以上事故為目標，全面落實安全生產的領導責任、監管責任、管理責任、主體責任以及全員安全生產責任制，扎實開展安全生產大檢查專項整治行動，著力防范重大安全風險和隱患升級，推動行業安全形勢穩定好轉，實現我市全年建筑領域安全生產工作的良好開局。

二、工作安排

從2019年3月31日至6月30日，全面集中開展住建領域安全生產大檢查和專項整治行動，具體工作安排如下：

（一）全面部署，統籌推動（3月31日-4月13日）。及時部署并制定切實可行的工作方案，明確大檢查和專項整治行動的總體要求、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施、廣泛動員，要求將本次行動安排宣傳到每一個企業、每一個項目、每一個崗位。

（二）自查自改，深入排查（4月14日-5月30日）。對生產、經營、建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位，全面排查安全風險點和隱患，建立安全隱患大檢查大整治工作臺帳，嚴格落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，形成隱患問題整改閉環管理，及時、徹底消除各類安全隱患。同時做好汛期安全防控、電氣火災防控、城市公共安全整治、消防安全整治、涉及危險化學品安全生產等相關工作安排。

（三）集中整治，回訪復核（6月1日至6月15日）。全面開展安全生產大檢查和集中整治，尤其要將企業反復性存在的隱患作為整治重點。發現企業自查自改不力或隱患排查不落實、整改不到位的，堅決下發整改通知書；對存在重大安全隱患或拒絕整改和涉及違法違規行為的，嚴格依法實施“四個一律”查處,并對相關單位和個人進行媒體曝光，計入不良行為記錄或納入“黑名單”管理，確保大檢查和專項整治行動取得實質性成果。

（四）全面總結，鞏固提高（6月16日至6月30日）。全面總結安全生產大檢查和專項整治行動，針對監管工作中的不足和企業事故防范中的問題，圍繞全面落實企業安全生產主體責任，以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點，進一步強化事故防控工作，固化經驗做法，對安全監管工作中發現亮點做法，總結經驗，形成長效機制。

三、檢查及整治主要內容

貫徹落實州委、州政府，市委、市政府有關領導同志關于安全生產工作的重要批示精神的情況；建立健全安全生產責任體系情況;安全風險防范化解措施落實情況；集中組織開展全市住建領域安全生產大檢查及專項整治行動；開展建筑施工專項治理；開展涉及危險化學品安全綜合整治情況；城鄉公共安全專項整治情況；汛期災害及安全隱患排查治理工作情況；行業消防安全管理情況；應點管理和帶班值守情況；嚴格監管執法及事故調查處理情況。

落實住建領域全員安全生產責任制及有關安全制度，建立隱患排查治理及措施落實情況；集中開展安全生產隱患排查整治自查自糾情況；開展涉及危險化學品安全綜合治理情況;汛期災害隱患和火災隱患排查治理情況；相關應急預案編制、演練及執行情況；針對相關行業組織安全生產教育培訓管理情況等。

四、住建領域主要行業安全檢查整治重點

（一）建筑施工：重點排查危大工程包括建筑起重機械、模板支架、腳手架、深基坑等重點環節和重點工程安全隱患排查整治情況；嚴格執行《工程質量安全手冊》和《省危險性較大的分部分項工程安全管理規定實施細則》，落實安全專項方案編制、審批、論證及實施情況；施工現場安全管理人員和特種作業人員配備、持證上崗情況，現場安全防護措施落實情況，安全防護用具配備及使用情況；企業執行作業安全勞動保護和職業健相關規定；對照《住房和城鄉建設系統涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》檢查危險化學用品安全管理及檔案建立、施工現場消防等情況，全面摸清涉及危險化學品安全風險和重大危險源底數；汛期安全措施落實情況和施工現場周邊地質災害隱患排查治理情況。

（二）城鄉公共安全：重點檢查燃氣企業對場站、管網及用戶用氣設施進行檢查、維修、保養等管理制度閉環執行情況；落實燃氣經營者指導用戶安全用氣責任，提高全社會安全防范意識情況；市政設施管養部門對道路、橋梁的檢查和加固情況；開展城市供水、供氣、生活垃圾收運處理等設施安全隱患排查治理情況；對城市水廠監測檢驗情況；汛期防洪排澇措施落實情況；涉及危險化學品采購、運輸、儲存管理和使用等環節安全管理情況。

（三）消防安全：重點排查小區內消防設施設備，持續深入開展人員密集場所及易燃等危險地段的消防安全隱患大排查大整治行動，重點針對薄弱環節和重點區域進行集中檢查排查，及時消除火災隱患。嚴肅查處封堵占用消防通道、安全出口、線路鋪設不規范等違規違法行為，堅決防止各類火災事故發生。

五、工作要求

（一）高度重視，強化組織領導。把本次安全生產大檢查和專項整治行動作為當前一項重要政治任務,高度重視，加強組織領導，立即行動起來。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"。主要負責同志要親自抓、負總責，分管領導具體負責，職能部門分頭落實。要結合本地實際,制定行動方案，落實必要的人力、物力和財力保障，確保工作順利開展并取得實效。

（二）一查到底，層層落實責任。及時將此次安全生產大檢查和專項整治的相關要求傳達到每個主體責任企業，督查企業開展全覆蓋安全檢查和隱患排查，將安全生產責任落實到基層一線的管理層和操作層。

（三）嚴格排查，切實整改隱患。要堅決落實安全生產主體責任制，對安全生產大檢查和專項整治要記錄檢查時間、檢查人、檢查內容，做到“誰檢查誰負責”。對重大隱患堅決施行掛牌督辦，做到“責任、資金、措施、時限、預案”五到位。

（四）動真碰硬，務求取得實效。以最堅決的態度、最有力的措施，從操作層面倒查倒逼，督促責任落實。對因檢查工作走過場、隱患排查治理工作不力或拒不整改和發生事故的，一律依法嚴肅問責、嚴厲查處，做到整治一處、鞏固一處，確保大檢查和專項整治行動取得實效。對大檢查和專項整治行動中行之有效的方法、措施，要上升為制度規范，提升安全監管整體水平。