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為加強(qiáng)全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

按照《省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和市政府安委會(huì)《關(guān)于成立全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專班的通知》要求，成立全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)組）。

組長(zhǎng)：市商務(wù)局局長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：市商務(wù)局二級(jí)調(diào)研員

副組長(zhǎng)：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市行政審批局、市市場(chǎng)局、市交通局、市應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)全市各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的協(xié)調(diào)、推進(jìn)與督導(dǎo)以及情況收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。辦公室主任由市商務(wù)局二級(jí)調(diào)研員兼任。

二、時(shí)間安排

2020年8月至2022年12月，分3個(gè)階段實(shí)施。

（一）整體推進(jìn)階段（2020年8月）

1.動(dòng)員部署階段（2020年8月）。各級(jí)、各部門、各單位要根據(jù)全市專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，成立組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員部署。

2.排查整治階段（2020年8月—12月）。各級(jí)、各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。要建立問題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，整治工作取得初步成效。

3.督查檢查階段（2020年11月—12月）

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)部門對(duì)各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）開展安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查，對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（二）重點(diǎn)推動(dòng)階段（2021年）

1.再安排再部署階段（2021年1月—2月）

領(lǐng)導(dǎo)組組織召開年度工作會(huì)議，對(duì)上一年度安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)回顧，研究解決督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，安排部署下一階段重點(diǎn)工作。

2.重點(diǎn)推動(dòng)階段（2021年3月—12月）

各級(jí)各部門各單位要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核細(xì)則。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立健全公共安全隱患排查和安全防控體系，隱患治理取得顯著成效。

3.督查檢查階段（2021年11月—12月）

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)部門對(duì)各級(jí)、各部門健全安全生產(chǎn)責(zé)任之際，對(duì)安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核細(xì)則制定情況進(jìn)行督查檢查。對(duì)制度不健全、考核細(xì)則制定不到位的單位和部門予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的開發(fā)區(qū)（園區(qū)），要上報(bào)省、市主管部門，堅(jiān)決予以關(guān)停退出。

（三）完善提升階段（2022年）

1.分析研判階段（2022年1月—2月）

領(lǐng)導(dǎo)組組織召開年度工作會(huì)議，總結(jié)兩年來安全專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成績(jī)，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出具體的落實(shí)要求。

2.集中整改階段（2022年3月—10月）

對(duì)照督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條梳理，制定整改臺(tái)賬，形成問題整改清單，逐項(xiàng)明確整改措施，落實(shí)整改時(shí)限和責(zé)任人。

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（2022年11月—12月）

結(jié)合安全專項(xiàng)整治行動(dòng)活動(dòng)情況，總結(jié)一批典型經(jīng)驗(yàn)和制度成果，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全管理制度成果，推動(dòng)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）完善開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。

1.健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理主體，壓實(shí)安全責(zé)任，明確和健全開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，按照“三個(gè)必須”要求落實(shí)各有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)安全管理責(zé)任；根據(jù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)類型，有針對(duì)性強(qiáng)化高危行業(yè)專業(yè)監(jiān)管力量，配齊配強(qiáng)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全監(jiān)管執(zhí)法力量。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全生產(chǎn)一體化管理。各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要把安全生產(chǎn)工作納入全面工作整體統(tǒng)籌謀劃考慮，綜合開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié)，實(shí)施一體化管理；建立開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，及時(shí)會(huì)商研判安全風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題，形成齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的管理模式。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要強(qiáng)化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立滿足企業(yè)要求的安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化法制意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；加大安全投入，提高安全技術(shù)裝備與本質(zhì)安全水平；依法建立專職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)，加強(qiáng)兩支隊(duì)伍的技能訓(xùn)練和綜合演練；完善日常監(jiān)督考核機(jī)制，定期組織企業(yè)開展安全管理情況自查互查，推動(dòng)企業(yè)之間加強(qiáng)安全管理交流；加強(qiáng)日常安全執(zhí)法檢查，既要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，又要避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”，增強(qiáng)執(zhí)法實(shí)效。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全生產(chǎn)源頭管控。

1.規(guī)范開發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃布局。市級(jí)各有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)（園區(qū)）區(qū)域布局，明確開發(fā)區(qū)（園區(qū)）數(shù)量、產(chǎn)業(yè)定位、管理體制和發(fā)展方向，有序開展開發(fā)區(qū)設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)等工作。要在安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，優(yōu)化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）各功能分區(qū)布局，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)規(guī)模。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、未納入全市統(tǒng)一規(guī)劃、不符合國(guó)土空間規(guī)劃的開發(fā)區(qū)（園區(qū)），要限期整改，對(duì)未達(dá)到整改要求的，要關(guān)閉退出。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格開發(fā)區(qū)（園區(qū)）項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)。市級(jí)各有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，制定完善開發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確開發(fā)區(qū)（園區(qū)）項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，制定“禁限控”目錄，禁止自動(dòng)化程度低、工藝裝備落后等安全水平低的項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)（園區(qū)）；禁止開發(fā)區(qū)（園區(qū)）項(xiàng)目只引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及其工藝包、未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù)，拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及生產(chǎn)工藝安全防控系統(tǒng)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，嚴(yán)禁承接其他地區(qū)關(guān)閉退出的落后產(chǎn)能；建立并完善開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，要及時(shí)淘汰退出開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.合理布局開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全防護(hù)距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)之間的相互影響，統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應(yīng)、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置企業(yè)分區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，禁止在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所。對(duì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)外部安全防護(hù)距離不符合要求的企業(yè)，要制定整改方案，實(shí)施改造、撤遷、退出等指施。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市自然資源局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.完善開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共設(shè)施。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要結(jié)合開發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公用設(shè)施、物流輸送、維修服務(wù)、應(yīng)急救援等各方面的需求，以有利于安全生產(chǎn)為原則，完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車道等公用工程配套和安全保障設(shè)施。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全預(yù)防控制體系。

1.開展開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要樹立開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整體安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，組織開展開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定安全容量，實(shí)施總量控制，提出消除、降低、控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。已建成投用的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）每5年至少組織開展一次開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，細(xì)化行業(yè)企業(yè)評(píng)估辦法，突出開發(fā)區(qū)（園區(qū)）重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，防止產(chǎn)生“多米諾”效應(yīng)。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制，認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)摸排、辨識(shí)和隱患排查治理，精準(zhǔn)排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備管線等方面的泄漏爆炸風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保各類安全隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。建立各部門、各單位共同參與的公共設(shè)施安全隱患排查治理機(jī)制，定期組織安全隱患排查治理，保障開發(fā)區(qū)（園區(qū)）各類公共設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化重大安全隱患治理。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要結(jié)合開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)類型，深刻吸取近年來重特大事故教訓(xùn)，針對(duì)性開展涉爆粉塵、液氨制冷、危險(xiǎn)化學(xué)品停車場(chǎng)、建設(shè)施工、受(有)限空間作業(yè)等專項(xiàng)治理，實(shí)行掛牌督辦、督促整改等措施，堅(jiān)決消除重大安全隱患。對(duì)不具備《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)局、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)承包商管理。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）要建立完善承包商入園作業(yè)管理制度，對(duì)進(jìn)入開發(fā)區(qū)（園區(qū)）施工、檢維修及提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等作業(yè)的承包商進(jìn)行記錄，實(shí)施誠(chéng)信管理；強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)承包商作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)安全防護(hù)措施。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）封閉化管理。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，通過采取門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等手段，逐步推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）封閉化管理，嚴(yán)格控制人員、車輛進(jìn)出。對(duì)當(dāng)前無法實(shí)施整體封閉化管理的園區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)造條件優(yōu)先對(duì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)實(shí)施封閉化管理。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)安全管控。

1.全面完成化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）（應(yīng)急〔2019〕78號(hào)）要求，全面完成化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)，評(píng)估為A級(jí)（高安全風(fēng)險(xiǎn)）的，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（安全、環(huán)保水平技改提升類項(xiàng)目除外），限期整改提升，2021年底前仍為A級(jí)的要關(guān)閉退出；評(píng)估為B級(jí)（較高安全風(fēng)險(xiǎn)）的，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，2022年底前仍未達(dá)到C級(jí)（一般安全風(fēng)險(xiǎn)）或D級(jí)（較低安全風(fēng)險(xiǎn)）的要予以取消化工園區(qū)定位。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市工信局、市行政審批局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)冶金有色等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的安全管理。各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要重點(diǎn)強(qiáng)化高溫熔融金屬、冶金煤氣、深井鑄造等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制，聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，有效消除違法行為；推動(dòng)企業(yè)采取設(shè)備升級(jí)改造，自動(dòng)化控制、聯(lián)鎖、機(jī)械防護(hù)和能量隔離等手段，提高本質(zhì)安全水平；推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理，規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.突出加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的安全管理。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要深刻吸取近年來發(fā)生的事故教訓(xùn)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，及時(shí)全面排查安全隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重太安全隱患或安全隱患整改不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）夯實(shí)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）信息化和應(yīng)急保障等安全基礎(chǔ)。

1.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以對(duì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全作出準(zhǔn)確、高效的智能響應(yīng)為目標(biāo)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，建立園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化應(yīng)急處置保障能力建設(shè)。各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要全面掌握本開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)應(yīng)急相關(guān)信息，健全完善開發(fā)區(qū)（園區(qū)）應(yīng)急預(yù)案體系，定期檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開展情況，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)（園區(qū)）應(yīng)急救援力量并強(qiáng)化演練，與開發(fā)區(qū)（園區(qū)）周邊重點(diǎn)應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，明確應(yīng)急管理的分級(jí)響應(yīng)制度和程序，做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。（各開發(fā)區(qū)<園區(qū)>管委會(huì)、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要將開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展納入本地區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）布局和相關(guān)規(guī)劃要符合國(guó)土空間規(guī)劃，建立由分管負(fù)責(zé)人牽頭的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制，明確開發(fā)區(qū)（園區(qū)）專項(xiàng)整治行動(dòng)的部門分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)；強(qiáng)化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，確保工作有序有力推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。有關(guān)部門要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成整體工作合力，支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全管理體制機(jī)制。

（三）加大政策支持。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）專項(xiàng)整治的政策措施。有關(guān)部門要結(jié)合開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展功能定位，研究制定支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）專項(xiàng)整治的具體政策措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，破解專項(xiàng)整治過程中遇到的難題。

（四）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、各有關(guān)部門要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域開發(fā)區(qū)（園區(qū)）專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）專項(xiàng)整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。

（五）明確信息報(bào)送。請(qǐng)各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、各有關(guān)部門于每月25日前，將當(dāng)月隱患排查情況和專項(xiàng)整治推進(jìn)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。