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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):

為深入貫徹落實縣委十四屆三次全體擴(kuò)大會議精神和縣人代會、政協(xié)會議精神，深入實施“提升老城、東延西擴(kuò)、開發(fā)江南”的縣城發(fā)展戰(zhàn)略，切實加快縣城建設(shè)步伐，推進(jìn)縣城不斷發(fā)展壯大和縣城品位不斷提升，2012年將在縣城區(qū)的老城、東延、楊柳、江南四大片區(qū)實施政府主導(dǎo)性和市場開發(fā)性城市建設(shè)重點項目55個。為確保年度城市建設(shè)重點項目的順利開工、加快推進(jìn)和按期完工，現(xiàn)就切實做好2012年縣城建設(shè)重點項目工作的有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

加快縣城建設(shè)，是建設(shè)“山水園林、宜居休閑”新的迫切需要；是拉動固定資產(chǎn)投資、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力的重要舉措；更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、提高城鎮(zhèn)化率和改善生活環(huán)境的總抓手。近年來，縣委、縣政府把做大城鎮(zhèn)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，堅持以縣城為龍頭，大力實施縣城建設(shè)“44432工程”和行政資源優(yōu)化布局，相繼完成了一大批城鎮(zhèn)重點項目建設(shè)和風(fēng)貌整治以及背街小巷改造，縣城規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)管理不斷精細(xì)，縣城品味不斷提升，人居環(huán)境極大改善。但我們也要看到，征地拆遷難、融資難、項目開工難以及項目進(jìn)展不平衡等制約縣城發(fā)展的問題和困難始終客觀存在。今年縣城重點項目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，并將各項目建設(shè)任務(wù)落實到了有關(guān)單位，這是一項硬指標(biāo)、硬任務(wù)，各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)一步高度重視，集中力量，破解難題，克難攻堅，確保各重點建設(shè)項目順利推進(jìn)并按期完工。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

2012年縣城建設(shè)重點項目55個（詳見附件1、2），項目總投資超過25億元，所有項目要按期開工、按期竣工，年度完成固定資產(chǎn)投資12億元以上。

三、強(qiáng)化工作措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實。2012年縣城建設(shè)重點項目的牽頭包抓負(fù)責(zé)人按照縣級領(lǐng)導(dǎo)工作分工確定，直接責(zé)任人是責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人。各片區(qū)及相關(guān)建設(shè)項目包抓和分管領(lǐng)導(dǎo)要對片區(qū)或單項重點建設(shè)項目負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常聽取重點項目建設(shè)進(jìn)度的情況匯報，定期或不定期深入施工現(xiàn)場，指導(dǎo)、調(diào)度、督促項目建設(shè)，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)和解決項目實施過程中的困難與問題。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要按照時間進(jìn)度要求，抽調(diào)和落實專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好項目建設(shè)各項工作，確保按期完成任務(wù)。對市場開發(fā)性項目，有關(guān)部門特別是各責(zé)任單位要以全方位的服務(wù)，進(jìn)一步堅定投資者加大投資建設(shè)的信心，力促項目按進(jìn)度完成。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各重點項目建設(shè)責(zé)任單位要開動腦筋想辦法，通過土地運作、招商引資、向上爭取、貸款融資、民間投資等多種渠道，積極籌措和落實建設(shè)資金，確保各項資金及時到位。要注重解決實際問題，對項目建設(shè)中存在的一些突出問題，各責(zé)任單位要認(rèn)真排查、及時破解，使待建的項目早開工，在建的項目快施工，建成的項目早投運。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對綜合性的重大項目，各責(zé)任單位要牽頭召開聯(lián)席會或協(xié)調(diào)會，著重解決好項目建設(shè)中的征地拆遷、建設(shè)選址和各種手續(xù)辦理等具體問題，涉及需要相關(guān)單位辦理的事宜，各有關(guān)單位必須明確專人負(fù)責(zé)，按照特事特辦、大事快辦的要求，全力給予配合支持，靈活變通及時辦理，確保項目建設(shè)在協(xié)調(diào)有序的環(huán)境中快速推進(jìn)。同時，要堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，所有建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計和施工必須符合縣城總體規(guī)劃，與周邊環(huán)境相一致、風(fēng)格相協(xié)調(diào)，任何建設(shè)單位和個人不得隨意變更通過評審批準(zhǔn)的設(shè)計方案。同時要遵守項目建設(shè)基本程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化環(huán)境保障。抽調(diào)城關(guān)鎮(zhèn)和縣公安局、法院、城建局、國土局、信訪局干部（干警）成立縣城項目建設(shè)環(huán)境保障工作組（另行發(fā)文），專項負(fù)責(zé)縣城項目建設(shè)的環(huán)境保障工作。所有抽調(diào)人員集中在城建局辦公，服從工作組的統(tǒng)一工作安排。工作組人員要注意工作方式方法，涉及征地拆遷糾紛的，要耐心細(xì)致的做好群眾思想工作，想方設(shè)法推進(jìn)項目建設(shè)，對一些影響縣城建設(shè)的突出問題要充分運用法律和行政等手段及時解決，促進(jìn)縣城建設(shè)順利推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格督查考核。縣城建局要充分發(fā)揮抓總作用，加大對重點建設(shè)項目進(jìn)展情況的跟蹤督查力度，全面及時掌握各項目建設(shè)情況，并對所有重點項目每月進(jìn)行一次檢查通報，每季度進(jìn)行一次分析評議。縣政府督查研究室要每季度對項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行一次專項督辦督查和通報，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，嚴(yán)肅批評工作不力的單位和個人。凡是一年內(nèi)被通報一次的單位，主要負(fù)責(zé)人要向縣政府領(lǐng)導(dǎo)說明情況，通報兩次的，主要負(fù)責(zé)人向縣政府寫出書面檢查，凡是被通報的個人，其年終考核不能評優(yōu)。縣監(jiān)察局和政府糾風(fēng)辦要主動介入，把2012年縣城建設(shè)重點項目工程建設(shè)進(jìn)展情況作為行政效能監(jiān)察的一項重要內(nèi)容，實施行政問責(zé)問效。對重點項目責(zé)任單位和責(zé)任人的工作抓而不緊，促而不力，不能確保重點項目實現(xiàn)工作目標(biāo)的，以及推諉扯皮、不按要求積極主動做好工作的，要堅決予以處理，以嚴(yán)肅的工作紀(jì)律確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。同時，縣政府將把政府主導(dǎo)性的縣城建設(shè)重點項目納入各責(zé)任單位的年度綜合目標(biāo)考核，并對2012年縣城重點項目建設(shè)工作中的相關(guān)部門和工作人員嚴(yán)格考核獎懲，對按時完成建設(shè)任務(wù)的責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行表彰。