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為了進一步加強防汛防洪和防山體滑坡泥石流應(yīng)急處置工作，切實做好突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，有效保護轄區(qū)企事業(yè)單位和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保全轄區(qū)社會經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定我街2012年度防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

2012年防汛的指導(dǎo)思想是：依照《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，堅決貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、防局地暴雨所形成的災(zāi)害”，堅持以人為本，科學(xué)防控，要以“有一流的隊伍、一流的裝備、一流的工作”為防汛工作的基本要求，加大監(jiān)管檢查和管理力度，進一步明確責(zé)任，落實任務(wù)，加強非工程措施，做好搶險準(zhǔn)備工作，努力實現(xiàn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，確保低洼地段不進水、無人為事故發(fā)生的防汛工作目標(biāo)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、2012年防汛工作總體形勢

按照區(qū)防汛文件精神，當(dāng)黃河洪水達(dá)到5600㎡/S流量時，中山橋水位標(biāo)高將達(dá)到1516.85米，我區(qū)沿河地帶和灘地將被淹，我街道要負(fù)責(zé)動員本轄區(qū)的公共場所、旅社、飯店來安置北面灘、高灘、劉家灘和均家灘的受災(zāi)居民。一旦發(fā)生災(zāi)情和險情，要有組織有秩序地疏散和撤離群眾，有效地開展搶險救災(zāi)工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

三、全力以赴做好各項防汛工作

1、健全組織，依法落實責(zé)任

《中華人民共和國防洪法》明確規(guī)定：“防汛工作實行各級人民政府黨政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。”為此，街道辦事處成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，班子成員、各社區(qū)書記、主任為成員，工作小組下設(shè)辦公室，成立防汛搶險隊(由街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員共同組成）。

各社區(qū)要成立以社區(qū)黨支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記為第一責(zé)任人，確定專人負(fù)責(zé)此項工作，各社區(qū)按照屬地管理的原則，制定本社區(qū)的防汛預(yù)案，同有關(guān)人員簽訂責(zé)任書。各單位行政一把手是第一責(zé)任人，要把防汛工作納入議事日程。中小學(xué)要對學(xué)生安全迎汛進行宣傳教育，確保學(xué)生無論是在假期還是授課時間都要安全度汛。各社區(qū)要建立搶險隊伍，堅持24小時有人值班，不能脫崗，并作好記錄。

2、周密研究，制定防汛預(yù)案

街道根據(jù)實際情況，制定了《渭源路街道防汛搶險工作實施方案》，嚴(yán)格按方案操作。各社區(qū)要根據(jù)所轄區(qū)域特點，修訂完善本社區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，明確險區(qū)、險戶、重點防汛部位。從組織保障、監(jiān)督機制、隊伍能力建設(shè)、應(yīng)急措施、現(xiàn)代化手段等方面，落實雨量測報、防汛物資調(diào)度儲蓄、搶險避險等各項措施，加強相互間協(xié)作配合，建立有效的聯(lián)動機制。

3、演練隊伍，落實備戰(zhàn)物資

按照防汛職責(zé)和防汛預(yù)案，街道防汛辦負(fù)責(zé)組織成立專業(yè)搶險隊，定期組織全街防汛搶險演習(xí)。各社區(qū)負(fù)責(zé)本社區(qū)搶險隊的訓(xùn)練，做到人員落實，任務(wù)明確，召之即來，來之能戰(zhàn)。對危險地點，險戶人員情況，避險路程情況要熟悉，對可能出現(xiàn)的極端天氣情況和險情能做出準(zhǔn)確判斷。街道、各社區(qū)要建立物資儲備臺帳，一旦需要，做到存量足、調(diào)的出、用得上，確保搶險的需要。

4、深入排查，加強隱患清除

街道包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、干部，要到所包社區(qū)進行全面檢查，配合社區(qū)做好日常防汛工作，主要檢查內(nèi)容：一是社區(qū)防汛總體情況，各項責(zé)任制落實情況；二是防汛重點部位，低洼地段，社區(qū)危房、險房、舊房及土墻等易發(fā)生危險的地區(qū)；三是確定好避險轉(zhuǎn)移路線、地點及聯(lián)絡(luò)信號等。將排查情況登記造冊，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，力爭大汛前解決，并落實責(zé)任人。街道班子成員、各社區(qū)、科室要堅持預(yù)防為主，做好“三包七落實”（街道領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、街道干部包片、社區(qū)干部包段；落實搶險組織、轉(zhuǎn)移路線、避險地點、防汛措施、報警信號、警戒人員、老弱病殘?zhí)崆稗D(zhuǎn)移方案）工作。

5、加強值班，確保通訊暢通

防汛期間街道全體領(lǐng)導(dǎo)干部、各社區(qū)要加強值班，值班電話、主要領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系電話確保暢通，與險戶確定備用聯(lián)系方式，以防意外發(fā)生。各社區(qū)將社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單、值班表、聯(lián)系電話、防汛預(yù)案、搶險隊名單及險戶情況報街道防汛辦。

6、深入宣傳，樹立防范意識

各社區(qū)要利用廣播、標(biāo)語、入戶宣傳等形式向居民特別是險戶宣傳防范搶險措施，讓居民樹立防范意識，做好防范準(zhǔn)備，以備發(fā)生汛情時能通知及時、撤得迅速。各社區(qū)要建立健全汛情監(jiān)測預(yù)警機制，加強南河道、青年路沿線及五里鋪橋頭排洪溝的預(yù)報和預(yù)警，保障群眾安全避險轉(zhuǎn)移。加強汛情信息管理，及時向街道防汛辦公室報告雨情、水情、險情、災(zāi)情。

四、應(yīng)急措施

（一）及時協(xié)調(diào)轄區(qū)各單位、各社區(qū)、各家屬院物業(yè)辦迅速、高效有序的開展工作。

（二）對居民群眾的居住情況進行分類，明確方針重點，明確疏散路線和安全地帶。每個社區(qū)設(shè)立1—2處空曠地帶作為防汛安全地帶。

大學(xué)社區(qū)：蘭大校園體育場

路社區(qū)：中醫(yī)學(xué)院體育場、七中校園體育場

路社區(qū)：科學(xué)院小學(xué)院內(nèi)

莊社區(qū)：寧臥莊小學(xué)校園內(nèi)

社區(qū)：南河小學(xué)校院內(nèi)

街社區(qū)：省衛(wèi)生學(xué)校體育場、科學(xué)院中學(xué)院體育場

五、幾點要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高警惕。街道、各社區(qū)一定要加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高警惕，克服麻痹思想，做好應(yīng)對極端天氣的各項準(zhǔn)備，要寧可信其有，不可信其無，做到有備無患。

2、高度重視，落實責(zé)任。街道、各社區(qū)要本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則，進一步明確責(zé)任，街道同各社區(qū)要簽訂責(zé)任書，社區(qū)要同有關(guān)人員簽訂責(zé)任書，實行屬地管理，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

3、突出重點，抓好落實。各社區(qū)對防汛的重點部位要反復(fù)檢查，嚴(yán)格操作程序，遇24小時內(nèi)降雨量達(dá)到20mm，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查；達(dá)到30mm-50mm，街道防汛辦公室進行全面監(jiān)控；達(dá)到50mm以上，全街進入嚴(yán)控狀態(tài)，各社區(qū)聽從街道防汛辦統(tǒng)一指揮，有危險及時上報，及時處理。

全街確定兩大重點防范區(qū)域，明確專人按責(zé)任段落負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)，及南河道、青年路及五里鋪橋頭沿線排洪溝。

4、落實值班責(zé)任制，保持通訊暢通。街道全體領(lǐng)導(dǎo)干部、各社區(qū)要落實值班制度，確保24小時有人值班，有情況及時通報。

為了確保2011年防汛抗旱任務(wù)順利完成，我們一定要克服麻痹思想，做好應(yīng)對極端災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)備，各社區(qū)一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，堅持科學(xué)防控，堅持防汛抗旱兩手抓，通過全街廣大干部群眾的共同努力，圓滿實現(xiàn)奪取2011年防汛工作全面勝利的目標(biāo)。