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按照防汛工作“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，為做好今年的防汛防旱工作，保證防洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產損失，扎實推進城西社會穩定和經濟發展提供安全的水環境。根據防洪法規，結合城西街道防汛防旱工作的特點，特制定市區城西街道2014年度防汛防旱工作預案。

一、防汛防旱工作要求

根據《中華人民共和國防洪法》，防汛防旱工作實行行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責的規定。立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，切實做到思想認識到位，組織指揮到位，工作措施到位，應急預案到位。

（一）遇建國以來最大洪水：1、保障人民生命財產安全，2、保證辦事處重要交通干線、工礦企事業、社區的防洪安全。

（二）遇設計標準以內的洪水：1、保證各類水利工程安全度汛；2、保證圩堤不決口，農田不受淹。

（三）遇超標準洪水：有應急對策，把災害損失減少到最低程度。

（四）辦事處儲備防汛物資：“3袋”1萬只、樹棍1000根（胸徑10厘米以上）

（五）清除骨干河道中的違章漁網、魚籪及非法建筑物。

（六）按照防汛工作屬地管理的原則，切實做好城區聯防，抓好企事業單位、街道居委會、住宅小區的防汛排澇工作，及時清淤疏通下水管道、進出水口處的雜物垃圾。

（七）落實各種防汛責任制，建立健全防汛搶險組織，全力做好防汛搶險工作。

（八）服從市、區防汛防旱指揮部統一指揮和調度。

二、防汛防旱組織機構

為確保防汛防旱工作順利開展，成立城西街道防汛防旱工作領導小組，下設辦公室。辦事處防汛領導小組在區防汛指揮部和城西街道辦事處的領導下指揮城西街道的防汛抗洪工作。辦事處防汛辦公室負責防汛指揮的日常工作，切實履行防指辦“掌握信息、研究對策、組織協調、科學調度、監督指導”的工作職責，要及時提供雨情、水情、工情，為領導的指揮決策當好參謀。20

各村（社區）、企事業單位，要分別成立以行政負責人為組長的3-5人的防汛工作小組，負責本單位及所管轄區的防汛工作，并于5月25日前將領導小組成員名單、值班室地點、值班人員名單、聯系電話和民兵搶險突擊隊名單等報送辦事處防汛辦公室，從2014年6月1日起實行24小時防汛值班。

三、有關職能部門防汛職責

防汛是全社會的共同工作，需要全民的關心和支持。目前即將進入汛期，各有關部門要針對本部門職能范圍內的防汛抗災工作認真研究，作出具體安排。

1、水利站：防汛工作的主要職能部門，要超前考慮制訂好防汛預案，并與防汛成員部門經常溝通，及時協調，加強聯系，重點抓好防洪保安工程的建設和管理，及時提供雨情、水情、工情，做好領導的參謀，督查全街道所有排澇站和圩口閘的安全運行。

2、供電所：負責防汛期間的用電安全、電力搶修。

3、人武部：根據汛情需要，組織搶險突擊隊，擔負抗洪搶險營救、疏散群眾和物資轉移工作。

4、派出所：負責維護防汛抗洪搶險救災的社會治安和秩序，保證汛期搶險救災物資、人員、車輛的優先通行，依法打擊偷盜防汛物資和破壞水利、水文通訊設施的犯罪行為，遇有特大災害，保護群眾安全撤離，維護國家和人民生命財產安全。

5、國土所、村建科：負責防汛搶險用地的征用調整。

6、民政科：負責查實、核實、掌握和上報災情，受災地區的救災和災民安置工作。

7。宣傳科：要進一步搞好防汛防旱工作的宣傳報道，宣傳《防洪法》，增強全社會的防洪抗洪意識，為防汛防旱營造良好的社會輿論環境。

其他各部門都要充分發揮自身作用，積極主動地服務于防汛防旱這個大局。

四、防汛重點任務

我街道地處江淮下游，以揚州路（老328國道）為界，分為通南水系和里下河水系。

區受周邊客水影響較大，對“外水”主要依靠省市防指采取工程調節，我們的防洪排澇主要是密切注意流域汛情，提高圩堤擋御能力，增強圩內排澇能力，加強工程防守，落實各項防汛搶險應急措施，主要抓好以下幾方面重點：

1、城區疏通下水管道，及時排除道路、小區等積水；局部住宅小區、村莊、企事業單位洼地，接通排水管道及時排除積水，各單位準備必要的臨時排澇設施，城郊結合部發生較大暴雨時，要采取必要的排澇自保自救措施，及時疏散居民和財產安全轉移。

2、里下河圩區。加強汛前檢查，對檢查中發現的問題及時采取有效措施，逐步解決一些治本的問題，對所有圩口閘、排澇站進行試運行，確保拉得出、打得響。制定好可操作性強、有效的防汛搶險預案。加強對險工患段的防守，落實防汛責任制。

3、通南地區。遇高水位時，加強村莊低洼段農田灌溉設施的有效搶護，確保自然村莊、工廠企業、重要交通干線的防洪安全。

4、抓緊做好在建工程的防洪安全工作。今年是“安全生產年”開展活動第4年，我們要高度重視，抓好安置區朱莊駁岸工程建設，工程必須在6月20日前完成水下工程，確保工程安全順利實施。

5、江洲路北延工程施工便道阻斷了老頭港、倒溝河和北倒溝河的水系，使預制場排澇站2個流量的排澇動力失去作用，使高舍河無法排澇，對汛期的排澇和行洪產生嚴重影響。具體搶險預案由江洲北路北延工程指揮部負責制定實施。

五、防汛搶險物資儲備

在搶險物資儲備上，按照“上級管理，分級負責”的原則，形成區、街道、村（社區）、群眾四級物資儲備體系。區、辦事處儲備相結合，國家集體儲備和群眾儲備相結合，防汛部門儲備和其他部門儲備相結合，各單位均應根據各自防汛工作的特點相應儲備搶險物資。

六、防守方案

城西街道共有11個行政村（涉農社區），9個社區。其中工作重點主要在里下河圩區，共有圩區7個，圩堤總長24.5公里，圩區面積8.46平方公里，共有圩口閘18座，排澇站10座，排澇流量為8.0立方米/秒，排澇動力為470千瓦。我街道防汛工作的重點主要在朱莊、麒麟兩村，城郊結合部次之，重中之重是魯西大圩。根據區防汛指揮部確定：上河警戒水位為3.8米，下河警戒水位為1.8米。

（一）通南地區：

老通揚運河水位接近3.8米警戒水位時，任景村、頭營村、九里村、九龍村要筑好低洼地帶圍堰排澇水，并做好檢查巡邏；水位超過警戒水位后，隨時通報汛情，服從區、街道防指統一指揮。通南地區排澇需啟用上下河節制工程時，必須服從區防汛指揮部水情調度，不得擅自向里下河排水。

（二）里下河地區：

1、水位達到1.8米時，王舍、朱莊隔圩閘關閉閘門，排澇站預降排澇。

2、水位達到2.0米時，麒麟村、朱莊村關閉所有閘門，開機人員就位，所有排澇站投入排水預降階段。

3、水位達到2.4米時，各村對全圩要進行細查，對低、矮、窄壩頭和險工患段組織搶險隊突擊加高培厚，朱莊、麒麟兩村所有排澇站全部投入排澇。

4、水位達到2.8米時，引東村關閉閘門，排澇站投入排澇。朱莊、麒麟兩村緊急動員全體干群對圩堤加強防守，實行24小時巡邏制，泵站排水時，密切注意好圩內外水位落差，防止破圩沉田。同時注意水情，做好人畜財產和重要物資的安全保衛和轉移工作。

各村（社區）、企事業單位，除做好本單位的防汛工作外，還要積極配合相鄰的村、廠做好聯防聯守工作，克服本位主義思想，樹立全局觀點，以確保工農業生產和人民生命財產安全。各級組織都要認真重視，要以對黨對人民高度負責的精神，一絲不茍，扎扎實實地抓好防汛工作，“一把手”要對本管轄范圍的防汛工作負總責，分管領導具體抓，其他有關領導要按照職責分工，各司其職，實行一級抓一級，一級對一級負責，各級領導要盡快熟悉本地區防汛工作的基本情況和特點，掌握防汛工作的基本規律，切實擔當起領導責任，防汛抗洪工作在哪一級出問題，追究哪一級的責任，對在汛期工作中做出顯著成績的給予表彰獎勵。對工作失職造成損失的將進行通報批評，直至追究法律責任。

以上意見，希認真貫徹執行。