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地溝油與廢棄物整改措施范文

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一、進一步開展“地溝油”專項整治

(一)依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為,對使用“地溝油”的食品生產經營單位依法責令停產停業整頓,直至吊銷許可證;涉嫌犯罪的依法移送司法機關,追究刑事責任。

(二)嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位。以城市(鎮)、礦區、旅游景區等餐飲業集中地為重點地區,以食品生產小作坊、腌鹵熟食店、火鍋店、小餐館、街頭餐飲攤點和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象,加強對食用油購貨記錄和票證檢查。

二、進一步加強餐廚垃圾管理

(一)規范餐廚廢棄物處置

1.各地要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法,要求餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度,將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類放置,做到日產日清;嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物,禁止將餐廚廢棄物直接排入雨水管道、污水管道、河道、溝渠等公共水域或倒入廁所和生活垃圾收集設施。

2.餐飲服務提供者應當設置專門的餐廚垃圾收集容器,收集容器保持完好和密閉,并標明“餐廚垃圾收集容器”字樣,禁止將餐廚廢棄物裸露存放。

3.集體食堂和大中型餐飲單位應當按照環境保護管理的有關規定,安裝油水分離器或隔油池等污染防治設施。

4.餐飲服務提供者在餐廚垃圾產生后24小時內將其交給收運單位或個人運輸,不得將餐廚垃圾交由未在城管部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。餐飲服務提供者自行收集、運輸和處置餐廚廢棄物的,應當符合城管、環保主管部門規定的條件。

5.餐廚廢棄物處置者應當按照國家有關規定和技術標準,積極推進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。餐廚廢棄物處置者應當采取措施防止處理過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染。

6.不得將未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽。不得將廢棄食用油脂或者其加工產品用于食品加工和銷售。

7.餐廚廢棄物處置者應當積極開展餐廚垃圾處理的科學研究和工藝改良工作,通過制造肥料、沼氣、工業產品等方式提高餐廚廢棄物的資源化利用率。

(二)加強餐廚廢棄物收運管理

1.餐廚廢棄物收運者應將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類,實行單獨收集、密閉運輸,并在收運過程中采取防臭、防流失、防滲漏等措施防止環境污染。

2.餐廚廢棄物收運者不得將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、溝渠和廁所。

3.餐廚廢棄物收運者每日至少到餐廚廢棄物產生單位清運一次餐廚垃圾,并在當日內將餐廚垃圾清運至餐廚廢棄物處理單位處理。

4.餐廚廢棄物收運車輛要在明顯位置標注“餐廚垃圾收運”字樣。

(三)建立餐廚廢棄物管理臺帳制度

餐廚廢棄物產生、收運、處置單位要建立臺賬,詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況,定期向監管部門報告。各地要創造條件建立餐廚廢棄物產生、收運、處置通用的信息平臺,對餐廚廢棄物管理各環節進行有效監控。

(四)嚴肅查處有關違法違規行為

加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度,嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為;對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務單位要依法予以處罰;對機關和企事業單位、學校、醫院等內部集體食堂(餐廳)不按照規定處置餐廚廢棄物的,除進行處罰外,還要追究食堂(餐廳)所屬單位負責人的責任。

三、明確分工、落實責任

(一)強化食品生產經營單位的主體責任

食品生產經營單位要強化食品安全責任主體意識,堅持誠信守法經營,切實履行社會責任。要嚴格執行生產衛生標準和操作規范,建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度,加強對食品原料的檢驗檢測,發現問題立即處理并向監管部門報告。

(二)建立“一把手”負責制

各區縣各部門要高度重視地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作,充分認識加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的重要性和必要性。各區(縣)政府和各部門要建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作“一把手”負責制,加強統一領導和組織協調,認真總結前一階段地溝油整治的經驗,梳理存在的問題,進一步制定具體整治方案,明確工作目標和任務分工,及時研究、協調解決工作中遇到的問題和困難,統籌抓好各項措施落實。市政府成立地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作領導組(領導組名單附后),對全市專項整治工作進行統籌協調,并將加強對各區縣開展地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作進行督促指導。

(三)落實部門監管責任

市食品藥品監管局(市食安辦)負責全市“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理綜合協調工作。

市城管局負責組織對食品生產經營單位產生的廢棄食用油脂的清理、收集、運輸和處置,對依法從事廢棄食用油脂清理、收集、貯存、運輸、加工、處置活動的單位和個人頒發城市生活垃圾經營許可證(包括城市生活垃圾經營性清理、收集、運輸服務許可和處置服務許可),對餐廚垃圾產生、收運、處置單位和個人信息建檔備查;依法查處影響城市市容和環境衛生及無證非法加工處置廢棄油脂的行為。

市衛生局(機構改革后由市食藥監局)負責餐飲服務提供者餐廚廢棄物產生環節的監督管理。對餐飲服務提供者產生、自行收運和處置餐廚廢棄物的相關信息建檔備查;對餐飲服務提供者申報的餐廚廢棄物處置情況、臺賬記錄情況進行核實;依法查處餐飲服務單位以廢棄食用油脂及其加工產品或半成品為原料制作食品的違法行為。

市質監局負責食品生產環節的監督管理;對廢棄食用油脂加工企業信息建檔備查;依法查處以廢棄食用油脂及其加工產品或半成品為原料進行食品生產的違法行為。

市工商局負責流通環節食品監督管理;根據《行政許可法》相關規定嚴格市場主體準入,嚴把市場準入關;依法查處流通環節經營銷售以廢棄食用油脂及其加工產品為食品的違法行為。

市畜牧局負責畜禽養殖場所的監督管理;對畜禽養殖場所使用餐廚廢棄物信息建檔備查;依法查處使用未經無害化處理的餐廚廢棄物飼養畜禽的違法行為。

市環保局負責對處置廢棄食用油脂單位的環境管理工作,對處置廢棄食用油脂活動中的污染防治工作實施監督管理,查處處置廢棄食用油脂單位超標排放含廢棄食用油脂的廢水或廢物的環境違法行為。

市商務局負責督促餐飲服務行業規范餐廚廢棄物處置工作,引導餐飲企業誠信經營。

市公安局負責配合有關部門對收運、處置餐廚廢棄物過程中的交通違法和其他違法行為進行查處。

各有關行政執法部門應當建立監督管理制度和執法信息共享機制,防止廢棄食用油脂流入食用油市場和造成環境污染。各有關行政執法部門要負責對各自監管環節的監督,并對發現的流入其它環節的情況向相關部門進行通報,由相關部門進行追蹤處理。

四、加強督查和宣傳教育

(一)結合本地實際,探索建立長效機制。各區(縣)政府和市政府有關部門要按照全市統一部署,結合自身實際,制定詳細工作方案;要突出重點,務求實效,嚴格按照計劃完成工作進度;要加強信息溝通和反饋,建立聯動執法機制,形成打擊合力,確保不留隱患和死角;要在工作中不斷總結,改進工作模式和方法,逐步探索建立符合自身實際的長效監管機制。那一世

(二)認真組織督導檢查。各區(縣)政府和市政府有關部門要對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作的目標任務完成情況,逐級開展督導檢查。對工作扎實、效果顯著的,要給予鼓勵表揚;對問題突出且長期得不到解決的,要通報批評、督促整改,并追究有關負責人的責任。要將“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理內容,作為各區(縣)政府和市政府有關部門食品安全綜合評價的重要考核指標。市政府將適時對各區(縣)開展“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理的情況進行督導檢查。

(三)充分發揮社會和輿論監督作用。各區(縣)政府要建立有獎舉報制度,支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作。要支持新聞媒體及時報道有關工作措施、進展和成效。對違法違規生產、經營、使用“地溝油”和餐廚廢棄食用油脂的企業和單位要向社會公布,進行曝光并納入企業誠信記錄。

(四)大力開展宣傳教育活動。要采取多種形式,廣泛開展宣傳教育,普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識,引導群眾安全消費,提高群眾的自我保護意識、食品安全意識和環保意識。強化企業誠信和行業自律教育,加強從業人員培訓,提高食品生產經營單位的法律意識和食品安全責任意識,形成保障全市食品安全的良好社會環境。各區縣、各部門要加強工作的信息報送,每月5日前報送上月開展地溝油整治和餐廚廢棄物管理專項整治工作情況,重要情況隨時報送。

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