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為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發支持出口產品轉內銷配套措施的通知》（陜政辦發〔2020〕23號），扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，促進形成以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局，積極發揮政府引導和企業主體作用，鼓勵支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，幫助外貿企業渡過難關，經市政府同意，現制訂如下配套措施。

一、便利出口產品市場準入

在2021年3月31日前，除法律法規有特別規定要求外，對達到我國強制性標準的出口轉內銷產品，允許企業做出書面承諾，以自我符合性聲明的方式銷售，并加貼中文標簽標識。免費提供標準信息查詢、標準有效性確認等技術服務，啟動物品編碼業務24小時快速響應機制。對出口轉內銷產品列入工業產品生產許可證管理目錄的，設立綠色通道，指導生產企業依法申請辦理工業產品生產許可證，簡化審批程序，縮短辦理時間。鼓勵優質特色出口農產品申報中國農業品牌目錄、國家級名特優新農產品目錄，積極引導出口農產品生產銷售企業參與品牌宣傳推介，提升知名度和影響力。支持出口農產品參加各類大型展覽促銷活動，促進產銷順暢銜接。依照國家相關規定，簡化企業辦稅程序。（市市場監管局、市工信局、市農業農村局、市稅務局按職責分工負責）

二、做好出口轉內銷強制性產品認證

支持我市外貿出口轉內銷產品做好強制性產品認證（CCC認證）工作。引導企業對接國內正規的認證機構，鼓勵CCC指定認證機構為我市生產CCC認證目錄內產品的企業提供CCC認證相關培訓和服務，對于已經取得國際或國外認證（經國家認監委批準的合法認證機構認證），積極采信已有檢測認證結果。加大對虛假認證和買證賣證違法行為的打擊力度，維護公平競爭市場環境。（市市場監管局負責）

三、加強知識產權保障和運用

做好外貿企業出口轉內銷產品所涉及的知識產權保護，以及專利申請、商標注冊、知識產權許可與轉讓等工作，依請求辦理優先審查手續。建立外貿企業開拓國際市場的知識產權保護機制，嚴厲打擊各類侵權行為，為企業應對出口轉內銷產品涉及的知識產權糾紛提供法律援助。加強對外貿企業知識產權運用、指導和服務，幫助企業規避侵權風險。（市市場監管局負責）

四、支持發展“三同”產品

支持符合資質的企業生產“同線同標同質”產品，滿足國內中高端需求，吸引境外消費回流。鼓勵更多外貿企業參與“百城、千業、萬企”對標達標提升專項行動。開展外貿企業標準“領跑者”評估工作，打造一批外貿企業標準“領跑者”。推進建設國內生產銷售審批快速通道，按計劃開展產品質量各級監督抽查工作。協調市內媒體集中開展出口產品轉內銷工作宣傳報道，加強相關政策解讀和成效報道，營造支持出口產品轉內銷的良好環境。加強對外貿企業開拓國內市場的業務指導，幫助企業解決出口轉內銷過程中遇到的困難問題，充分調動企業轉換經營模式的積極性和主動性。（市委宣傳部、市工信局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責）

五、推進產銷深度融合

依托步行街、商業街組織開展出口產品轉內銷專題活動，舉辦外貿產品出口轉內銷對接會、外貿企業進地市系列活動，為外貿企業搭建洽談合作平臺。鼓勵電商企業和商貿流通企業設立外貿產品轉內銷專區（專柜），建立直銷模式。將出口產品轉內銷活動作為重要內容，列入消費促進月、商品展銷會等重點促銷活動。推動外貿企業轉型線上銷售，建立線上銷售渠道，利用網上銷售、直播帶貨、場景體驗等向國內消費者推送優質出口產品，鼓勵外貿企業建設一批實體店、體驗店，將線上流量轉化為線下客流，促進線上線下融合發展。（各縣區政府、高新區<區>管委會，市商務局按職責分工負責）

六、推動企業品牌建設

支持外貿企業培育自主品牌，制定品牌戰略，盡快打入國內市場。指導行業協會商會利用自身平臺、資源和渠道，加大對優質外貿品牌的宣傳推介力度，提升出口轉內銷產品的影響力，依托我市服裝家紡、農產品、中藥材等特色優勢外貿產業，打造一批知名品牌。（各縣區政府、高新區<區>管委會，市工信局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責）

七、利用投資項目帶動轉內銷

各縣區要重點結合本地區新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程（“兩新一重”）建設，組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷，幫助外貿企業融入投資項目產業鏈供應鏈。引導外貿企業積極補鏈固鏈強鏈，瞄準產業鏈缺失環節和下游細分領域，通過新建和改造項目協同發力，支持外貿企業轉內銷項目建設，積極參與工業和通信業重大項目建設，構筑全產業鏈競爭優勢。（各縣區政府、高新區<區>管委會，市工信局按職責分工負責）

八、精準對接國內消費需求

加快創新驅動，增強外貿企業創新能力，推動企業從供給側發力，通過個性化定制、柔性化生產，研發適銷對路的內銷產品，減少同質化競爭，切實擴大高品質、智能化產品供給，精準對接國內市場消費升級需求。（各縣區政府、高新區<區>管委會，市工信局、市商務局按職責分工負責）

九、加大信貸保險支持力度

鼓勵銀行向外貿企業貸款，擔保機構對外貿企業貸款提供擔保，對符合條件的小微外貿企業貸款進行風險補償。落實各項降準降息政策，持續用好專項再貸款再貼現專用額度，引導金融機構重點支持外貿企業和出口轉內銷項目。指導轄內銀行業機構認真落實階段性延期還本付息政策要求和信用貸款支持計劃。支持保險機構開展國內貿易信用保險，為企業貿易及勞務活動中形成的賒銷行為提供風險保障，健全國內貿易信用保險項下應收賬款融資機制，拓展企業融資渠道。支持外貿企業知識產權質押融資業務。（市財政局、市市場監管局、市人行、銀保監分局按職責分工負責）

十、強化財政資金保障

充分發揮外經貿發展專項資金作用，支持出口轉內銷相關業務培訓、宣傳推介、信息服務等，支持外貿企業參加線上線下內銷展會。對企業受肺炎疫情影響進行出口轉內銷產生的設備采購或改造、自有品牌建設與推廣、國內商標注冊及資質認證的費用給予補助。市、縣區財政要配套預算專項經費，支持市、縣區商務主管部門組織外貿企業開展出口轉內銷促進活動。（各縣區政府、高新區<區>管委會，市財政局、市商務局按職責分工負責）