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為加快區新農村建設進程，全面完成下達的年村莊建設改造整治工作任務，不斷改善農民居住環境，扎實推進新農村建設工作，為周年大慶增光添彩。結合實際，特制定區年村莊建設改造整治工作實施方案。

一、總體思路

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，以村容整潔為目標，以農居建設和村莊整治為抓手，以改善農村生產生活條件、增加農民收入為核心，突出重點，做好示范。加快村莊規劃建設和綜合整治工作，使農村的生態環境、居住條件進一步改善，生活質量不斷提高。以村莊綠化、農居美化、道路硬化、公共服務設施齊備的農村新面貌來迎接成立周年。

二、目標任務

1、新莊點建設。重點抓好興涇鎮村農民新居建設工作，規劃建設新居戶，一期工程建設新居戶。

2、村莊整治工作。各鎮村要安排人力、物力對所有村莊普遍進行整治、清理，搞好環境衛生。在此基礎上，重點做好北環高速公路兩側米范圍內的以“平改坡”為主要內容的村莊整治工作。該項工作涉及鎮村，村隊。整治內容包括“平改坡”改造、巷道硬化、村莊綠化、沼氣、改水、太陽能、垃圾池、門樓圍墻改造等。

3、主要干道路兩側的整治。重點是清理整頓省道的兩村主干道路兩側的破殘房屋、亂堆亂放等。

三、工作措施

1、切實做好“塞上農民新居”示范點建設工作。按照統一編制規劃、統一設計標準、統一建設和分戶建設相結合、統一竣工驗收的要求，加快興涇鎮村農民新居點的建設。做到因地制宜、突出特色、體現農民意愿、符合實際要求，有利于生產生活和農村經濟的發展。在實施建房中實行材料、施工“兩統一”，降低農民建房成本，同時在建設中選派責任心強、有相關經驗的村民參與資金監管、工程質量、安全監督等工作，保證工程建設進度和工程質量，維護廣大群眾的切身利益。

2、突出抓好舊莊點改造工作。重點解決高速公路及主要道路兩側的舊村改造。舊村改造要以綜合整治為主，著重對舊莊點的臟亂差狀況進行綜合治理。一是抓好北環高速公路兩側500米范圍內質量較好、結構穩定的農居“平改坡”改造；二是抓好以硬化村莊道路為重點的村莊環境綜合整治；三是抓好村容整治，粉刷清潔墻面，拆除違章建筑，治理亂堆亂放，美化村莊環境。對年代久、質量差的土坯房進行拆舊建新，使拆與建和諧統一。

3、加強村莊基礎設施綜合配套建設。農業生產基礎薄弱，農村建設相對滯后，要把新居建設、村莊整治與農村基礎設施和公共服務設施綜合配套有機結合起來。加快道路、給排水、村莊綠化、文體娛樂、衛生教育等農村基礎設施建設和社會事業的建設，提高農民的生活質量。要采取政府引導、群眾自主、部門幫扶、社會參與等形式，多渠道籌措資金，加大農村基礎設施建設力度。同時要實施太陽能、沼氣池等清潔能源建設，實現生產發展、生活提高、村容整潔的目標。

四、時間安排

1、村農民新居建設。月日前完成規劃設計、報批等前期工作，月下旬開工建設，月底前完成戶左右農居建設任務。

2、村莊整治。月日前完成整治方案，明確整治的村莊、戶數以及整治內容。月下旬組織實施，月底見成效，月底進行驗收。

五、責任分工

農民新居建設和村莊整治工作是社會主義新農村建設的重要組成部分，各有關部門、各鎮和行政村必須大力支持和積極參與，承擔起相應的職責。

1、建設交通局：負責農民新居建設的指導協調、規劃設計和報批工作，做好村莊整治的“平改坡”改造，配合兩鎮做好村莊巷道硬化工作。完成戶平改坡任務，硬化公里巷道。積極爭取區市建設規劃部門的資金、實物和技術支持。

2、農林牧業局：區村容村貌整治領導小組辦公室設在農林牧業局，主要負責兩鎮村莊村容村貌綜合整治工作，做到村容整潔（新建和改造的村莊，門樓圍墻一致）。并負責莊點綠化、垃圾集中處理和沼氣池的建設工作。

3、水務局（拆遷辦）：負責完善莊點自來水入戶及生產、生活用的排水設施，協助兩鎮搞好拆遷。

4、扶貧開發辦：積極爭取資金，對確定的移民吊莊改造莊點進行配合整治施工。

5、衛生局：負責莊點改廁以及環衛成效管理維護機制的建立。

6、城管局：配合兩鎮搞好有關地段的拆遷。

7、民政局：負責農村莊點社區場地、設施的建設。

8、文體局：負責農村文化體育活動場地、設施的建設。

9、兩鎮及有關村隊：興涇鎮具體負責實施村農民新居的建設。鎮及有關村隊具體負責巷道硬化及村莊整治工作（拆除危舊圍墻、危舊土坯房），并制定具體工作方案。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任

政府各分管領導要各負其責，政府各部門和兩鎮要提高認識，統一思想，充分認識新農村建設的重要性，主要領導要親自負責、直接抓，分管領導具體抓。要制定各部門所分配任務的實施方案，逐級分解量化任務，明確責任，統一標準，搶時間、趕進度，保質保量地完成整治的各項任務。

（二）加大宣傳，搞好發動

要通過宣傳，統一村民的思想認識，多方尋求當地群眾的理解、支持和配合，增強整治舊村莊及周邊環境的主動性和自覺性，加大整治氛圍營造，積極引導農戶和相關單位在整治過程中出資出力。

（三）分工責任，協調配合

村容村貌綜合整治工作是一項系統工程，必須做到上下聯動，左右配合，步調一致，形成強大的工作合力。各部門、兩鎮在工作中既要分工負責，又要相互配合，防止互相推諉、扯皮。

（四）突出重點，確保安全

本次整治工作涉及面廣，時間緊、任務重，各相關部門一定要確保重點，突出亮點，要在細節上下功夫，切實抓好工程質量。

（五）及時督查，隨時通報

區政府將對各單位村莊整治情況隨時進行督查，對發現問題和工作落實不到位、不認真的部門及時點名通報，責令限期整改。