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一、指導(dǎo)思想

實現(xiàn)以防為主,打防結(jié)合,標本兼治,系統(tǒng)預(yù)防的戰(zhàn)略思想,為縣經(jīng)濟建設(shè)和社會進步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。逐步加大治本的力度，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”指示為指針,以中共中央關(guān)于“反腐敗要堅持標本兼治、綜合治理。針對職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素,采取有效對策,全面系統(tǒng)地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,有效地減少、遏止職務(wù)犯罪的發(fā)生。

二、預(yù)防目標

努力鏟除我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素、條件,遠期目標:把預(yù)防職務(wù)犯罪提高到戰(zhàn)略高度.有效遏止職務(wù)犯罪,建設(shè)完整的預(yù)防體系,達到使公職人員不想犯、不敢犯、不能犯的目的采取系統(tǒng)、有效的措施,近期目標:分析、明確我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因和條件.阻遏、減少、防范職務(wù)犯罪。

三、預(yù)防的任務(wù)

通過對犯罪的預(yù)防,圍繞縣委工作重點.最大限度實現(xiàn)國家工作人員和公務(wù)人員公正廉潔,保證公職人員依法行政、嚴格執(zhí)法,維護我縣社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定,維護社會主義市場經(jīng)濟的正常秩序和健康發(fā)展。

(一)加大對公職人員的廉政教育力度。使其克己奉公.忠實履行職務(wù)。

(二)建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子廉政責任制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責.強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制約、監(jiān)督機制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)在犯罪預(yù)防中的職責和領(lǐng)導(dǎo)責任。

(三)國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位及行業(yè)特點.建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機制。

(四)對受委托和其他依法從事公務(wù)的人員,由派出單位制定出預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位制度。

四、預(yù)防方法

要一切從實際出發(fā),預(yù)防職務(wù)犯罪是一項系統(tǒng)工程.講求實效。

(一)把預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入黨校教學(xué)計劃.針對受訓(xùn)對象的不同層次和特點,開展預(yù)防工作。把干部法制教育與職務(wù)犯罪預(yù)防工作結(jié)合起來,通過正規(guī)化、經(jīng)常化的教育使干部隊伍進一步增強拒腐防貪的自覺性和積極性。

(二)各鎮(zhèn)密切配合.對鎮(zhèn)村干部進行定期培訓(xùn),增強其法制觀念和自律意識:建立完善村務(wù)公開制度和其他各項民主監(jiān)督制度,堵塞經(jīng)濟犯罪的漏洞。

(三)發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、檢察等部門職能作用.專門預(yù)防同社會預(yù)防相結(jié)合的方針,采取有效措施,規(guī)范各類人員崗位職責,強化各崗位之間,工作程序上的監(jiān)督,把內(nèi)部制約程序化、規(guī)范化。

(四)強化審計監(jiān)督職能.把審計部門發(fā)現(xiàn)的國有資產(chǎn)流向不合理的情況及其他傾向性問題及時通報,防止國有資產(chǎn)流失,有效地防止職務(wù)犯罪。

(五)對權(quán)力相對集中、容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的部門以及縣屬重大建設(shè)項目開展重點預(yù)防.

(六)深入開展反腐倡廉宣傳教育.壯大職務(wù)犯罪預(yù)防聲勢,營造良好的輿論環(huán)境。

(七)加強辦案過程中的預(yù)防工作.檢察院要與發(fā)案單位共同分析案件發(fā)生的各種原因和條件,發(fā)現(xiàn)制度上的存在缺陷,堵塞制度本身的漏洞:分析犯罪分子貪污腐化的內(nèi)部與外部條件,研究采取對策,減少和預(yù)防同類案件再度發(fā)生。

六、落實措施

必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),預(yù)防職務(wù)犯罪.建立工作機構(gòu),制定完善制度,全社會齊抓共管,才能達到減少遏制職務(wù)犯罪的目的

1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委已成立縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣檢察院。并選配23名素質(zhì)高、黨性原則強的檢察干警到預(yù)防科，負責處理全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作日常事務(wù),并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門的具體預(yù)防工作。縣級各部門、各單位、各鎮(zhèn)也要成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本單位的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,并定期向縣職務(wù)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作。

2縣級各部門、各單位、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為本單位職務(wù)犯罪預(yù)防責任人,要積極配合全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展,要結(jié)合本單位實際情況制定預(yù)防職務(wù)犯罪年度規(guī)劃。加強內(nèi)部監(jiān)督,強化崗位制約。特別是對職權(quán)相對集中的崗位,要加強事前監(jiān)督和預(yù)防,做到防患于未然。縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組將于年底對各部門、各單位、各鎮(zhèn)的預(yù)防工作進行檢查評比。

3保證職務(wù)犯罪預(yù)防工作落到實處的必要措施。縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展預(yù)防工作所需經(jīng)費（每年5萬元）將列入縣財政年度預(yù)算計劃。落實預(yù)防經(jīng)費。