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指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，嚴(yán)格遵循兵團(tuán)和師市黨委八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及師市政法綜治會(huì)議的部署，緊緊圍繞醫(yī)院“十一五”發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建平安醫(yī)院為主題，以社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制建設(shè)為核心，以加強(qiáng)醫(yī)院綜治基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)綜治各項(xiàng)工作，為醫(yī)院的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)(以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng))，突出一個(gè)主題(以構(gòu)建平安醫(yī)院為主題)，落實(shí)三個(gè)牢牢把握(牢牢把握發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，為醫(yī)院“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供有利提供有力的社會(huì)穩(wěn)定保障；牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，把維護(hù)穩(wěn)定的著力點(diǎn)放在調(diào)節(jié)好利益關(guān)系上；牢牢把握以人為本，把執(zhí)法為民落實(shí)到實(shí)際工作中)，完成好八項(xiàng)主要工作(處理好五種關(guān)系；化解好人民內(nèi)部矛盾；打防控好敵對(duì)勢(shì)力；做好“嚴(yán)打”工作；搞好普法工作；開展好“平安建設(shè)”；建設(shè)好綜治保衛(wèi)隊(duì)伍；實(shí)現(xiàn)好黨對(duì)政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo))，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)安全”的目標(biāo)(確保政法安全，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力、等邪教組織和非法宗教活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處置的好，及時(shí)粉碎敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞圖謀；確保社會(huì)安全，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，避免矛盾沉淀激化、引發(fā)社會(huì)對(duì)抗，盡力化解不安定因素；確保治安安全，保持刑事案件平穩(wěn)，治安亂點(diǎn)由亂到治，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；確保公共安全，治安災(zāi)害事故控制為零，杜絕重特大事故發(fā)生；確保經(jīng)濟(jì)安全，強(qiáng)化法律服務(wù)和法律保障，依法從重從嚴(yán)查處經(jīng)濟(jì)犯罪)。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想今年我院綜治工作要著重落實(shí)以下八個(gè)問題

一、切實(shí)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真處理好五種關(guān)系。即：要處理好促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系；要處理好當(dāng)前工作與基層工作的關(guān)系；要處理好法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系；要處理好懲罰犯罪與保護(hù)人權(quán)的關(guān)系；要處理好管理與保護(hù)、服務(wù)的關(guān)系。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，積極化解好人民內(nèi)部矛盾，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

要解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。有針對(duì)性的疏導(dǎo)群眾的不滿情緒積淀、激化。堅(jiān)決糾正各種損害人民利益做法。研究、分析、排查找出引發(fā)矛盾糾紛的誘因和苗頭，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

要強(qiáng)化矛盾糾紛的排查調(diào)處。堅(jiān)持經(jīng)常排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，對(duì)一般性民間糾紛經(jīng)常排查，難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查，重大矛盾糾紛重點(diǎn)排查，重大節(jié)日、重要活動(dòng)和敏感時(shí)期，組織集中大排查，認(rèn)真做好梳理、化解工作，真正做到：“辦好自己的事，看好自己的門，管好自己的人。”

要做好群體性事件的預(yù)防和處置。認(rèn)真研究群體性事件的規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。各科室、支部要把《信訪條例》、《兵團(tuán)文件》和院規(guī)民約作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)，使職工群眾熟悉法律、法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法辦事。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)敵斗爭，確保打防控好“三股勢(shì)力”和“”等邪教組織的滲透破壞。要抓好以下六個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化對(duì)防范和處理邪教問題的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任；二是堅(jiān)持一手抓監(jiān)控打擊，一手抓教育轉(zhuǎn)化不動(dòng)搖，繼續(xù)保持“零”指標(biāo)；三是大力提高網(wǎng)上斗爭能力，加強(qiáng)對(duì)邪教宣傳品的防控清查力度，從源頭上封堵嚴(yán)防其流向社會(huì)；四是做好防范和處理冒用宗教名義的其他邪教和有害氣功組織工作，及時(shí)掌握其在醫(yī)院及周邊活動(dòng)情況，抓早打小，防止其做大成勢(shì)；五是搞好已轉(zhuǎn)化人員的再教育和再鞏固工作，防止再反彈；六是深入開展反警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部和職工群眾防范和處理邪教問題的能力。

四、切實(shí)發(fā)揮院綜治、保衛(wèi)職能作用，配合公安機(jī)關(guān)做好“嚴(yán)打”工作。

“嚴(yán)打”是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是打擊和遏制各種犯罪勢(shì)頭的有效措施。綜治辦、保衛(wèi)科要加強(qiáng)對(duì)院重點(diǎn)地段，經(jīng)常發(fā)案地段的治理、排查，分析治安形勢(shì)，配合公安機(jī)關(guān)對(duì)“兩搶一盜”犯罪分子從嚴(yán)打擊，并每季度向師綜治委報(bào)告排查整治情況；通過此項(xiàng)工作以達(dá)到凈化醫(yī)院轄區(qū)社會(huì)環(huán)境之目的。

五、貫徹依法治院方針，大力搞好普法工作。

今年是“五五”普法第一年，要按普法規(guī)劃深入開展法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法制精神，提高職工群眾法律素質(zhì)，引導(dǎo)職工群眾學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，在全院形成崇尚法制，維護(hù)尊嚴(yán)的良好氛圍。月份前完成全院職工群眾的法律宣傳教育工作，確保參加培訓(xùn)的職工群眾達(dá)以上。深入開展預(yù)防青少年違法犯罪及“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員和具有不良習(xí)慣青少年和吸毒人員的教育、感化、挽救工作，預(yù)防和減少違法犯罪發(fā)生。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快開展好平安醫(yī)院建設(shè)步伐

平安建設(shè)是中央政法委、綜治委在新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的新舉措，今年是起步年，我們要在統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)社會(huì)管控能力上下功夫，要開好頭，起好步，打好基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)師市黨委《關(guān)于在師市開展平安建設(shè)的意見》，聯(lián)系本單位實(shí)際，重點(diǎn)細(xì)化平安醫(yī)院、平安社區(qū)建設(shè)具體實(shí)施方案，并參加師市月份平安建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)平安建設(shè)工作的全面發(fā)展。醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到部門，落實(shí)到責(zé)任人。要層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門責(zé)任制。把平安建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。綜治部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，狠抓落實(shí)，有計(jì)劃有步驟的推動(dòng)平安建設(shè)工作向前發(fā)展。

要加強(qiáng)社會(huì)治安管控能力，做好社區(qū)警務(wù)綜治工作。在人防工作上抓落實(shí)，著力整合群防群治力量。加強(qiáng)治保、幫教、調(diào)解、法律援助、社區(qū)保安的組織建設(shè)，廣泛組織黨員、團(tuán)員、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范，建立信息隊(duì)伍，最大程度的把群眾組織起來，形成人人參與治安防范的工作格局。在技防上要有新突破，今年醫(yī)技綜合大樓竣工后安裝可視化技防監(jiān)控系統(tǒng)，達(dá)到專門工作、群防群治與科技防控相連動(dòng)、相補(bǔ)充的嚴(yán)密防控體系。加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、劇毒危險(xiǎn)品和放射物品的管理，加大對(duì)院內(nèi)交通安全、消防安全的管理力度，預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。

七、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全局觀念

在新形式下，院各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，發(fā)展是政績，穩(wěn)定同樣是政績，要把穩(wěn)定工作提上議事日程，每季度必須召開一次專題例會(huì)，認(rèn)真研究部署穩(wěn)定工作，在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位的職能作用得到充分發(fā)揮，真正形成部門廣泛參與、齊抓共管的穩(wěn)定工作格局。

八、加強(qiáng)綜治、保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力

年根據(jù)綜治、保衛(wèi)工作需要，在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，增加名年輕力壯、身體素質(zhì)、思想品質(zhì)好的人員，增加保衛(wèi)力量，并分批送保安機(jī)關(guān)進(jìn)行培訓(xùn)以適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境下的安全保衛(wèi)工作。進(jìn)一步完善和更換警衛(wèi)人員的裝備和警具，提高整個(gè)保衛(wèi)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體應(yīng)變能力，從而杜絕可防可控性案件的發(fā)生，為平安建設(shè)和醫(yī)院的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的轄區(qū)環(huán)境。