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按照縣委統一部署，我局分階段扎實開展了“講擔當、比、看”效能建設活動。在認真查擺問題、廣泛征求意見的基礎上，吸收班子成員個人的整改措施，聽取各股室、二級單位和干部的意見，結合實際制定本整改方案。
一、目標要求
以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，以人民群眾的共性和熱點問題為切入點，切實解決機關效能建設方面存在的突出問題，加強建章立制，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作，努力形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體制和運作機制。
二、整改重點
（一）進一步解放思想，創新國土資源管理機制。全面把握解放思想、實事求是的基本要求，堅持服務保障經濟發展大局不動搖，以建制度、抓監督、樹形象為主線，以依法行政為重點，以提高可持續發展的保障能力為目標，大力創新國土資源管理機制。
（二）大力推進政務公開，切實維護群眾利益。把為人民服務始終貫穿在國土資源管理工作中，繼續推進政務公開、窗口辦文，建立政務信息公開和可查詢制度，將與人民群眾特別是管理相對人利益相關的辦事程序和政務信息定期公開。維護土地使用權人和采(探)礦權人的合法權益。
（三）切實轉變機關職能，全面推進依法行政。建立健全依法行政的制度和運行機制,進一步擴大法定事項內部會審的范圍，建立重大決策、行政處罰、行政復議的聽證制度，大力推行重大事項公告、公共監督檢查、行政責任考核追究等制度，實現行政行為規范化、制度化。
（四）著力轉變行業作風，全面提升機關效能。堅持黨組統一領導、部門各負其責、依靠群眾支持的工作機制，按照服務大局、整體推進、從嚴要求、標本兼治的原則狠抓落實，形成健康向上的良好風氣，打造方便快捷的政務環境。
三、整改措施
（一）強化學習，解決學習推進不夠的問題。整改責任人：彭修梅。整改具體措施：一是黨組成員帶頭學。局黨組堅持中心學習組制度，堅持每季度集中學習三天，重點學習黨的路線方針政策，鄧小平理論、三個代表重要思想、黨的十七大以來的有關決定精神和領導科學、管理科學等知識；二是中層干部定期學。采取學講結合的方式，由各股室負責人輪流作輔導發言，重點是國土資源法律法規及業務知識，以解決政策不熟、知識片面的問題，進一步提高中層干部依法行政的能力；三是全體干部參與學。堅持每周五集中學習“會前簽到、離會統計、會后通報”三項制度，切實端正學習態度、嚴肅學習紀律。采取討論、交流等多種形式，提高干部職工機關學習的參與度；四是聘請專家輔導學。有針對性地邀請相關人員進行依法行政、黨風廉政等知識講座，提高干部職工的綜合素質；五是集中考試督促學：通過考試檢驗學習效果，對考試不合格的要進行補考，補考仍不合格的要待崗學習；六是鼓勵干部在職學：由縣局規定學習重點，指定學習書目，提出學習要求，鼓勵干部職工通過自學、函授等形式實現學歷升級。
（二）強化教育，解決進取精神不強的問題。整改責任人：張德全、彭修梅。整改具體措施：一是強化理論教育。組織干部職工系統學習馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；二是開展礦幫扶活動。由黨員與非黨員“一對一”結成幫扶對子，定期開展助學和交心談心活動，增強黨組織的凝聚力和向心力。三是采取政策激勵。在評先表模、干部選拔等工作上，優先考慮思想上積極進取、工作上不甘落后的同志，優先考慮入黨積極分子和黨員。
（三）轉變作風，解決爭先進位不足的問題。整改責任人：局黨組全體成員。整改具體措施：一是落實工作責任。將各項目標責任分解落實到各股室、單位、鄉鎮國土資源所及個人，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制，根據年終考核情況進行責任獎懲。二是明確工作重點。建立土地儲備、礦產開發、項目建設、地災防治等工作專班，對重點工作實行專人負責、專班運作，全面完成上級國土部門和縣委縣政府下達的經濟目標任務。三是努力爭先進位。進一步創新工作方法，在磷礦資源可持續開發利用、土地收購儲備交易、土地開發整理、地質公園建設等特色工作上再添措施、再加力度，積極探索新的管理機制，推進全縣國土資源工作健康發展。
（四）提高效能，解決服務效率不高的問題。整改責任人：局黨組全體成員。整改具體措施：一是堅持“三個第一”的理念。即：以促進經濟發展為第一要務、以服務重點項目為第一責任、以提供資源保障為第一重點，在從嚴管理、依法管理的前提下，努力實現“工作圍繞中心轉、中心圍繞項目轉、項目圍繞發展轉”的目標。二是健全服務效能制度。進一步建立健全落實好首問負責、服務承諾等八項效能建設的規章制度，對違反效能建設規章制度的實行責任追究，建立效能服務的長效機制。三是創新便民服務方式。嚴格推行農民辦證鄉鎮制和集中會審制，有效解決人難找、事難辦的問題，真正做到辦事手續從簡、必備程序從快、服務質量從優，“變群眾跑為干部跑、變多次辦為一次辦、邊隨意辦為規范辦”。