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局機關各股(室)、各二級單位:
按照《縣人大常委會2010年工作評議實施方案》的統一部署和要求,我局班子成員分別帶隊深入全縣七個鄉鎮、縣直部門和企業、通過走訪人大代表、召開座談會、發放征求意見表、設立征求意見箱等多種形式,廣泛征求意見與建議。七月十二日,縣人大常委會工作評議領導小組根據在鄉鎮、縣直部門征求的意見和建議,反饋我局意見和建議五個方面,對此局黨組高度重視,召開了專門會議,在統一思想、提高認識、深刻反思的基礎上,就五個方面的意見和建議形成如下整改方案:
一、整改指導思想和目標
深入學習科學發展觀和縣人大工作評議工作的有關精神,把抓好整改意見的落實作為接受縣人大監督、全面推進全縣安全生產工作再上新臺階的突破口。通過整改,進一步強化全局干部職工的服務意識和爭先創優意識,規范行政行為,提高執法水平,為全縣經濟又好又快發展提供更好的安全保障。
二、存在問題及整改措施
(一)關于“加大安全生產和安監局職責職能的宣傳力度,提高安全生產意識,調動社會方方面面力量共同參與、支持安全生產監管工作”的問題。
整改措施:
1、繼續采取廣大群眾喜聞樂觀的“文化體育搭臺,安全唱戲”的形式,廣泛宣傳安全法律法規和本局職責,提高全民安全的意識。編排一系列以安全為主題的文藝節目,送戲下鄉下礦,開展安全文化的安全知識進社區、進廠區、進礦區活動,舉辦一次“安全杯”體育大賽。
2、在安全生產月期間,舉辦一次千人規模的應急救援大型演習活動、邀請社會各界人士、各礦山企業、各相關單位共同參與,提高全社會應對突發性重大安全事故的處置能力。
4、在報紙、電視和網絡上開辦安全專欄,采取多種形式加強安全宣傳。把“安全信息網”辦成一流網站,搭建安監部門與各企業和廣大關心支持安全工作的人民群眾溝通交流的平臺。
5、在所有礦山企業建立大型電子顯示屏,面向礦山工人宣傳安全生產知識,開展安全教育培訓、豐富礦工業余文化生活,寓教于樂,建立礦山高科技安全宣傳平臺。
6、邀請縣人大常委會組成人員、鄉鎮人大主席和部分縣人大代表到我局和礦山企業視察,全面和實地了解我局近年來的實際工作情況。
責任領導:
責任人:
(二)關于“加強安全生產的監督和檢查,堅持安全生產預防為主的方針,逐步建立安全生產監管的長效機制,控制安全生產事故發生率”。
整改措施:
1、以落實安全生產責任為載體,建立健全縣鄉部門安全生產責任狀、縣鄉領導安全包保責任制、企業安全生產責任書。完善問責機制,強化責任追究,建立全縣上下齊抓共管的新格局。
2、打好瓦斯治理攻堅戰。進一步完善全縣數字化瓦斯遠程集中監控系統,建立行之有效的瓦斯隱患預警機制,堅決杜絕煤礦重特大事故,穩定全縣安全生產大局。
3、每年開展四次以上的拉網式安全生產大檢查。加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆物品以及人員密集場所等重點行業、重點領域、重點單位的安全生產專項整治力度,及時排除安全隱患,防患于未然,努力實現全縣事故總量的逐年下降。
4、加快科技興安進程。努力提高全縣礦山企業機械化、數字化、現代化生產和管理水平,從根本上扭轉高危行業事故多發的嚴竣局勢。
5、完善全縣安全生產應急救援體系,建好我縣省級應急救援骨干基地,努力打造國家級應急救援基地,提高抵御各類突發性安全事故的處置能力,萬一發生事故,能把損失和影響降到最低限度。
責任領導:
責任人:
(三)關于“加強與有關單位、鄉鎮的聯系和溝通,建立安全生產指導服務分片聯系辦法,提高指導服務的實效。”的問題。
整改措施:
1、繼續完善縣級領導包鄉鎮的安全生產包保責任制,完善局班子成員分工負責的安全生產責任制,加大安全生產督查、指導和協調力度,強化監管責任,提高管理效率。
2、堅持每季度召開一次安委會全會,充分發揮縣安委會辦公室的綜合協調職能。
3、每年組織一次為期一周的縣鄉安全監察員封閉集訓,加大安全法規和業務知識的培訓力度,努力提高縣鄉安全監管隊伍的業務素質和執法水平。
責任領導:
責任人:
(四)關于“進一步改進工作方式方法,轉變工作作風,提高服務質量”的問題。
整改措施:
1、加強廉潔自律。嚴格執行縣委“六個禁止”、縣政府“十個不準”和縣安監局“八不準”,抓好安監隊伍自身建設,樹立良好的安監部門形象。
2、倡導“六個不讓”的工作作風。“不讓事情在我手里延誤,不讓文件在我手里積壓,不讓工作在我手里中斷,不讓差錯在我手里發生,不讓辦事人員受到冷落,不讓安監部門的形象受到影響。
3、提高安全服務水平。大力推行首問服務制、服務承諾制、限時辦結制,簡化辦事程序,壓縮審批時限,為服務對象最大限度地提供優質快捷的安全服務。
責任領導:
責任人:
(五)關于收費的問題:一是要加強與縣直相關部門的協調,規范和完善礦山設備儀器的“校、核、驗”服務;二是完善安全生產培訓方式,提高效率,降低費用;三是要加強對安全生產、監控設備供貨中介機構的價格服務監管,做到物美價廉。四是加大礦山安全服務項目,服務費用政策宣傳做到公開透明。
整改措施:
1、本局對礦山儀器設備沒有校核驗收費服務項目,但要加大與縣直有關部門的溝通和協調力度,爭取他們的理解和支持。
2、關于安全生產培訓及費用的問題:一是加強與上級有關部門的溝通,將有資質的培訓機構請到開展專門培訓,為企業節約食宿費和往來交通費;二是縣安全生產協會積極申請相關培訓資質之后,實行小班常年培訓,既為企業節約費用,又不影響企業生產。
3、加大科技興安的力度,提高企業本質安全水平,是減少安全事故的根本舉措。安全生產瓦斯監控設備是具有安全準入標志的專用產品,為了縣域聯網,所有型號必須配套,一般產品不能代替。我局要向企業多做解釋工作,積極支持和鼓勵企業就價格問題和廠家協商,縣安監局加大對其服務項目及價格進行全方位監管。同時加大對安全生產服務項目服務費用政策的宣傳力度做到公開透明。
4、關于礦山服務項目費用問題:我局編印安全生產服務指南,讓服務對象充分了解安全生產服務項目及服務費用的政策和法規。
責任領導:
責任人:
三、工作要求
(一)加強領導。進一步加強對整改工作的組織領導,局成立人大工作評議整改領導小組,局黨組書記、局長為組長,為副組長,把整改工作納入局黨組重要工作日程,高度重視,狠抓落實。
(二)明確責任。局黨組書記、局長劉志國為第一責任人,各分管領導為直接責任人,各股室和二級單位負責人為具體承辦人,確保每條意見和建議有人抓、有人管、有人督辦。
(三)確保實效。集中整改階段時間緊、任務重。必須防止和克服松懈情緒,要以嚴肅認真的態度和周密細致的作風做好每個環節的工作,正確處理好時間與進度的關系,既要保證在規定時間內完成任務,又要保證工作質量;既要嚴格遵循程序,又要保證不走過場。
(四)及時督辦。局工作評議活動領導小組和責任人要以強烈的政治責任感和高度負責的精神,對整改落實方案的制定、突出問題的解決措施、體制機制的完善和建立等環節,加強檢查督辦和指導,對工作不落實、整改走過場的將予通報批評。要確保件件能落實,事事有回音。