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開發(fā)區(qū)自深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，嚴格按照中央、省、市、區(qū)委的部署和要求，立足實際，緊扣主題，扎實推進活動順利開展。在學習實踐活動中，領(lǐng)導班子帶頭參加學習、征求意見、深入調(diào)研和分析檢查，進一步提高了領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平，明確了開發(fā)區(qū)科學發(fā)展的工作思路和努力方向。目前，開發(fā)區(qū)學習實踐活動已進入第三階段，為加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，更好地團結(jié)帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)業(yè)，推動區(qū)域科學發(fā)展，領(lǐng)導班子針對分析檢查階段查找出來的問題，經(jīng)過認真分析研究，制訂如下整改落實方案。

一、總體要求

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“推進轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越，打造設(shè)計名城核心區(qū)”這一主題，切實解決領(lǐng)導班子和班子成員在思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展水平、決策部署、領(lǐng)導能力、關(guān)注民生、黨的建設(shè)等方面不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，著力開拓創(chuàng)新，強化科學發(fā)展理念，圍繞打造設(shè)計名城核心區(qū)、創(chuàng)新型經(jīng)濟先行區(qū)的目標定位，開啟“三次創(chuàng)業(yè)”新征程，走內(nèi)涵提高、創(chuàng)新驅(qū)動之路，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越，增強區(qū)域綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）基本要求

既突出解決涉及全局的重大問題，又要注意解決工作中的具體問題；既突出解決制約科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵問題，又要注意解決群眾反映強烈的突出問題；既解決宏觀層面上的問題，又要解決微觀層面上的問題；既有長遠目標，又要有階段性要求；既提出整改措施，又要注重落實整改責任，把整改的各項任務分解落實到具體責任部門（園區(qū)）、直屬單位。對當前學習實踐活動期間能解決的問題，堅持即知即改，特別是解決一些群眾看得見、摸得著的實事，增強群眾對科學發(fā)展的信心；對近期內(nèi)能解決的問題，提出明確的進度和要求，限期予以解決；對短期內(nèi)難以解決的問題，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出對策措施，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決。

（三）思路與措施

整改工作總的思路是：堅持明確責任、限定時間，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，遠近結(jié)合、標本兼治，通過抓項目、促發(fā)展，抓民生、促和諧，抓黨建、強保障，抓機制、保長遠，切實解決一批突出問題，確保開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。針對分析檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題，主要采取以下措施進行整改：

1、突出重大項目，加快增強發(fā)展后勁。擴大有效投入，既是為了呼應擴大內(nèi)需，又是為了增強發(fā)展后勁。進一步加快重大項目建設(shè)，用足、用活、用好國家和省市區(qū)各項政策措施，通過向上爭取，擴大投資，全力推進服務業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、安置房等重大項目建設(shè)，為新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供支撐。

2、突出新增長點，加快推進轉(zhuǎn)型升級。狠抓新興產(chǎn)業(yè)引育，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、IC設(shè)計、軟件、服務外包等知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，培育龍型企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善管理機制，提升服務水平，加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。把開發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

3、突出功能配套，加快提升集聚水平。加快“三次創(chuàng)業(yè)”步伐，圍繞城市綜合體建設(shè)，打造一批體現(xiàn)現(xiàn)代水平、代表區(qū)域形象、支撐功能提升的服務業(yè)項目，傾力打造與“設(shè)計名城核心區(qū)”相匹配的城市形象，把開發(fā)區(qū)早日建成為“以科技研發(fā)為核心，以工業(yè)設(shè)計為特色，以都市經(jīng)濟為形態(tài)，集綠色高附加值產(chǎn)業(yè)、商務辦公、服務配套、優(yōu)美人居為一體的卓越的創(chuàng)新型湖濱新城區(qū)”。

4、突出民生民計，加快建設(shè)和諧社會。更加注重民生民計，繼續(xù)把支持創(chuàng)業(yè)作為群眾致富的首要途徑，采取多種措施增加群眾經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入。大力推進保障工程，全面推進社保擴面工作，進一步健全完善社會化養(yǎng)老助殘服務體系和社會救助體系，積極開展面向弱勢群體的保障服務，讓每個居民共享改革發(fā)展成果。加強信訪穩(wěn)定，認真排查和努力化解各類矛盾。創(chuàng)建“平安開發(fā)區(qū)”，進一步健全完善生產(chǎn)安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5、突出黨的建設(shè)，加快提升領(lǐng)導能力。認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步加強和改進黨的建設(shè)，加強領(lǐng)導干部的學習和培訓，不斷強化領(lǐng)導干部學習意識，提高科學決策能力。加強組織建設(shè)和領(lǐng)導班子自身建設(shè)，堅持民主集中制，嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大事項，明確工作責任分工負責制，保持權(quán)力與責任相統(tǒng)一，強化領(lǐng)導干部責任意識。健全調(diào)查研究工作機制，大力倡導求實、務實、落實的工作作風，推行抓責任、抓協(xié)調(diào)、抓細節(jié)的工作方法，不斷提升領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平.

二、近期整改任務和具體落實項目

（一）加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提高科學發(fā)展競爭能力

1、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。加快培育適應時展要求、具有區(qū)域特色的新興產(chǎn)業(yè)。進一步做亮工業(yè)設(shè)計品牌，利用同捷汽車設(shè)計中心的品牌效應，對車輛設(shè)計、系統(tǒng)控制設(shè)計等特色產(chǎn)業(yè)重點培育扶持，培育高科技龍型企業(yè)。尋求服務外包業(yè)發(fā)展的突破口，增強軟件企業(yè)的核心競爭力，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。2010年，工業(yè)設(shè)計及IC設(shè)計、軟件及服務外包、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)要力爭實現(xiàn)稅收2.5億元，同比增長20%，占稅收總量比重提高2個百分點。

牽頭部門：經(jīng)濟發(fā)展局、項目招商局、工業(yè)設(shè)計辦公室

2、大力開展招商引資。圍繞電子信息、精密機械、設(shè)計研發(fā)、服務外包等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，組織開展各類主題招商，提高選商質(zhì)量，著眼培育優(yōu)質(zhì)稅源新增點，立足吸引國內(nèi)外大公司、區(qū)域性總部或分支機構(gòu)、銷售中心、研發(fā)中心等。2010年，要繼續(xù)大力引進“530”項目，拓展數(shù)量，并更加注重質(zhì)量，加快項目產(chǎn)業(yè)化進程，力爭“530”企業(yè)銷售達超3000萬元，同時積極引導社會資本參與“530”計劃。

牽頭部門：經(jīng)濟發(fā)展局、項目招商局、高層樓宇管理服務中心

3、促進穩(wěn)心留根工作。把區(qū)域內(nèi)規(guī)模型、科技型、成長型企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展作為科學發(fā)展的強力支撐。進一步加強企業(yè)穩(wěn)心留根工作，實行分類指導，注重政策引領(lǐng)，提升服務水平，深化協(xié)稅護稅，加強聯(lián)系溝通。2010年，規(guī)模以上工業(yè)納稅銷售增幅要扭跌回升，并力爭達超10%，服務業(yè)稅收增幅要力爭達超16%。

牽頭部門（園區(qū)）：經(jīng)濟發(fā)展局、項目招商局、財政審計局、創(chuàng)意園、創(chuàng)業(yè)園、湖景科技園、胡埭工業(yè)園

4、強化服務企業(yè)舉措。進一步加強職能部門與企業(yè)的溝通，建立重點企業(yè)分類服務聯(lián)席會議制度和常態(tài)化服務機制，為企業(yè)提供信息、融資、推介等具體服務，幫助企業(yè)及時解決發(fā)展過程中所面臨的困難和問題，支持企業(yè)克難求進、提振信心。

牽頭部門（園區(qū)）：經(jīng)濟發(fā)展局、項目招商局、財政審計局、創(chuàng)意園、創(chuàng)業(yè)園、湖景科技園、胡埭工業(yè)園

5、創(chuàng)新投融資機制。把握好“短期負債、中期平衡、遠期得益”的原則，主動尋求信貸支持，積極擴展融資渠道，緩解建設(shè)資金緊張的矛盾，加快投資建設(shè)。進一步整合現(xiàn)有資產(chǎn)平臺，完善平臺融資功能，為爭取銀行信貸創(chuàng)造條件。以IC設(shè)計中心、創(chuàng)意園三期、漁港地區(qū)改造等項目為重點，積極申報建設(shè)項目中長期貸款。結(jié)合核心區(qū)改造需要，開拓新的融資渠道。

牽頭部門：財政審計局

（二）努力提升區(qū)域承載功能，增強科學發(fā)展長遠后勁

6、加快重大項目推進。強力推進2010年包括城市綜合體、服務業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、安置房等31個重大項目建設(shè)，確保全年投入達超40億元。要有力、有序、有效解決好推進過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，做到規(guī)劃項目抓啟動，在建項目抓竣工，竣工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達效，意向項目抓落實，切實加快轉(zhuǎn)化步伐，使重大項目盡早成為經(jīng)濟新增點。

牽頭部門：經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局

7、深化功能策劃。提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性，統(tǒng)籌城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，強化城市規(guī)劃對區(qū)域發(fā)展的引導、規(guī)范、控制功能。聘請國內(nèi)外高層次專業(yè)機構(gòu)，深化梁湖生態(tài)公園、紫京飯店、小袁巷和軍轉(zhuǎn)園二期等儲備地塊的規(guī)劃設(shè)計，以一流策劃構(gòu)思空間形態(tài)，最大限度地發(fā)揮整體效應。精心做好窗口地段、主要道路的景觀設(shè)計，突出工業(yè)設(shè)計個性，著力打造良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造環(huán)境。

牽頭部門（園區(qū)）：規(guī)劃建設(shè)局、項目招商局、創(chuàng)意園、創(chuàng)業(yè)園

（三）切實加大管理整治力度，優(yōu)化科學發(fā)展整體環(huán)境

8、推進控源截污工程。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，全面完善開發(fā)區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)，徹底糾正錯接亂排現(xiàn)象，切實強化排水規(guī)范管理，形成污水管網(wǎng)全覆蓋、排水用戶全接管、雨污分流、排水順暢的污水治理體系，從源頭上控制污水排放，上半年全面完成2010年排水達標區(qū)創(chuàng)建任務（35塊）。深入實施“河長制”管理，繼續(xù)推進河道綜合治理，加大保潔調(diào)水力度，實施全天候監(jiān)控，確保水質(zhì)穩(wěn)步提升。

牽頭部門：規(guī)劃建設(shè)局（公用事業(yè)科）、環(huán)境監(jiān)察管理辦公室

9、提升物業(yè)管理水平。摸索出適合區(qū)域發(fā)展的物業(yè)管理模式，加強對園區(qū)、社區(qū)、樓宇的物業(yè)管理，健全和完善各項規(guī)章制度，配強配好管理人員，進一步調(diào)整和設(shè)置好保安維修、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等專業(yè)隊伍，完善考核機制，提升人員素質(zhì)，做到嚴格管理，規(guī)范操作，不斷提升物業(yè)管理水平。

牽頭部門：規(guī)劃建設(shè)局（公用事業(yè)科）

10、優(yōu)化漁港喇叭口區(qū)域環(huán)境。加快實施喇叭口解決藍藻堆放問題及環(huán)境改造一攬子方案，在喇叭口建設(shè)節(jié)制閘，加快漁船向外遷移，徹底解決藍藻堆放問題。

牽頭部門：經(jīng)濟發(fā)展局（農(nóng)機水利站）

11、加快推進拆遷工作。加大工作力度，加快推進創(chuàng)意園三期和大北莊地塊的拆遷。注重營造良好的拆遷氛圍，深入開展調(diào)查摸底，掌握拆遷第一手資料，嚴格把好拆遷政策關(guān)，采取多種針對性舉措，力爭上半年完成所有地塊的住宅拆遷和掃尾工作。

牽頭部門：拆建辦公室

（四）切實加大民生建設(shè)力度，共享科學發(fā)展現(xiàn)實成果

12、進一步壯大社區(qū)集體財力。繼續(xù)深入實施“振興社區(qū)經(jīng)濟三年行動”，加強對發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟的引導和扶持，以建立和諧社區(qū)為目標，以“建招并舉”為重點，加快貨幣資金向優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，加快招商理念從“無資源、無載體、難招商”向“跳出社區(qū)、融入整體、資源共享”的轉(zhuǎn)變，在加快載體招租的同時，推進“騰籠換鳳”工程，提高社區(qū)載體產(chǎn)出，用足用好有限資源，進一步壯大社區(qū)財力，提高股民收益。

牽頭部門：經(jīng)濟發(fā)展局

13、全力促進充分就業(yè)。加強各類用人單位崗位流失情況、失業(yè)動態(tài)和人力資源市場供求變化監(jiān)測，及時準確研判就業(yè)形勢。鼓勵企業(yè)盡量不裁員或少裁員，鼓勵企業(yè)開展職工在崗、轉(zhuǎn)崗和技能培訓。大力開發(fā)就業(yè)崗位，拓展就業(yè)渠道、增加居民就業(yè)機會，統(tǒng)籌安排好下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等各類群體的就業(yè)和再就業(yè)工作，全方位促進就業(yè)增長。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，嚴格執(zhí)行最低工資標準，進一步完善和落實工資集體協(xié)商制度，維護勞動者的合法權(quán)益。

牽頭部門：人事勞動局、黨群工作部

14、健全完善社會保障。推進社會保險擴面，繼續(xù)擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，重點抓好私營企業(yè)職工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員等非公經(jīng)濟從業(yè)人員的參保工作。加大社會救助力度，確保低保對象參保率、資金到位率、資金兌付率均保持100%。深入貫徹《勞動合同法》，開辟農(nóng)民工綠色維權(quán)通道，提供法律援助，切實保障勞動者合法權(quán)益。壯大慈善資金規(guī)模，積極開展面向弱勢群體的保障服務和救助工作。

牽頭部門：人事勞動局、社會事業(yè)局

15、開展技能培訓和文體活動。以“一校兩中心”為平臺，對廣大黨員干部和企業(yè)職工、居民群眾進行繼續(xù)教育和崗位技能培訓，開展豐富多彩的文化體育活動，滿足人民群眾的精神文化需求。切實做好殘疾人公共服務體系建設(shè)等為民辦實事工作，讓每位居民共享改革發(fā)展成果。

牽頭部門：人事勞動局、社會事業(yè)局

16、加快睦鄰中心和金橋幼兒園建設(shè)。進一步加快融行政性、公益性、商業(yè)性服務功能于一體的睦鄰中心建設(shè)。金橋幼兒園加快裝修，確保9月1日交付使用。

牽頭部門：社會事業(yè)局、規(guī)劃建設(shè)局

17、努力增進居民健康。提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平，開展以建立家庭健康檔案、居家養(yǎng)老服務、慢性病行為干預、健康教育等為重點的綜合衛(wèi)生服務。繼續(xù)實行藥品零差率銷售制度和“兩免四減半”政策，免收掛號費、診療費，手術(shù)費、空調(diào)費、住院床位費、住院診療費減半收取。

牽頭部門：社會事業(yè)局

18、提升社區(qū)建設(shè)和管理水平。以建立和諧社區(qū)為抓手，進一步提高社區(qū)干部的工作水平、服務管理能力，積極探索和完善社區(qū)建設(shè)和長效管理機制。全面推進社區(qū)扁平化管理工作，有效整合社區(qū)資源，完善平臺設(shè)施設(shè)備，配強配齊人員，拓展社區(qū)服務內(nèi)涵，提升社區(qū)服務和管理水平。

牽頭部門：社會事業(yè)局、規(guī)劃建設(shè)局（公用事業(yè)科）

19、加強信訪穩(wěn)定工作。加大信訪穩(wěn)定工作力度，采取領(lǐng)導包案、目標管理、跟蹤督辦等方式，根據(jù)信訪戶的不同特點，認真研究有針對性的政策措施，明確標準，明確時限，重點解決征地拆遷等突出信訪問題，加快歷史累積矛盾化解，確保社會穩(wěn)定和諧。

牽頭部門：大調(diào)解辦公室

（五）不斷加強班子隊伍建設(shè)，強化科學發(fā)展組織保證

20、加強班子建設(shè)。班子及成員要在加強理論武裝、增強黨性鍛煉、科學民主決策、加強作風建設(shè)、帶好班子和隊伍、抓好工作落實等方面起到帶頭表率作用，切實建設(shè)成為堅定貫徹落實科學發(fā)展觀、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)，切實建設(shè)成為推進優(yōu)化發(fā)展的堅強堡壘。

牽頭部門：黨群工作部、紀工委（監(jiān)察室）

21、更新發(fā)展理念。重點解決對發(fā)展的認識存在片面性，創(chuàng)新突破的自覺性不高，主動轉(zhuǎn)型的責任感不足，優(yōu)化發(fā)展的緊迫感不強等問題，牢固樹立好中求快、優(yōu)中求進；統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)；以人為本、同建共享；生態(tài)至上、管理優(yōu)先；創(chuàng)新突破、科學執(zhí)政的理念。始終堅持率先發(fā)展不動搖，始終堅持立足實際不動搖，始終堅持危中求機不動搖，千方百計在新的起點上實現(xiàn)跨越提升。

牽頭部門：黨群工作部

22、加強基層組織建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神爭創(chuàng)黨的建設(shè)模范區(qū)，以服務開發(fā)區(qū)建設(shè)為著眼點，積極探索，創(chuàng)新實踐，不斷加強基層黨建工作，打造黨建工作新亮點。以“五有規(guī)范”為抓手，加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，以爭創(chuàng)“團結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子為契機，切實加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)；在組建“兩新”組織黨組織上加大力度，努力實現(xiàn)全面覆蓋；抓好樓宇特色黨建，打造以創(chuàng)意園為示范點的園區(qū)黨建，在全區(qū)創(chuàng)出開發(fā)區(qū)黨建工作的新品牌、新亮點，為推動科學發(fā)展提供有力的組織保證。

牽頭部門：黨群工作部

23、加強作風建設(shè)。不斷改進機關(guān)思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風，努力增強責任意識，堅持敢抓敢管、敢于負責，敢闖敢試、敢于創(chuàng)新，建立健全責任制。要進一步加強紀律約束，切實做到雷厲風行、令行禁止。努力增強機關(guān)服務意識和公仆意識，做到主動服務、超前服務、盡心服務，以服務創(chuàng)環(huán)境，以服務樹形象，以服務爭項目，以服務換效益。完善領(lǐng)導班子基層工作聯(lián)系制度，進一步改進領(lǐng)導方式和工作方法，深入一線，靠前指揮。真正將精力放在為民辦實事、解決實際問題上。

牽頭部門：紀工委（監(jiān)察室）、黨政辦公室

24、加強隊伍建設(shè)。注重抓好各級干部特別是年輕干部的培養(yǎng)教育，制定扎實有效的學習計劃和措施，通過舉辦各類主題教育培訓、參觀講座、學習討論等，多層次、多渠道、多頻率強化干部學習。加大機關(guān)年輕干部駐社區(qū)基層掛職鍛煉力度，加強機關(guān)、園區(qū)、社區(qū)、相關(guān)直屬單位之間的崗位交流，努力打造一支具備世界眼光、前瞻思維的干部隊伍。抓好干部隊伍的執(zhí)行力建設(shè)，強化責任心和事業(yè)心，腳踏實地抓好矛盾、問題的化解工作，確保各項工作按時序、高質(zhì)量地落實到位和有力推進。

牽頭部門：黨群工作部

25、加強廉政建設(shè)。堅持珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，在任何時候、任何情況下都穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、守得住清貧、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，自覺做到自重、自省、自警、自勵。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，抓出一流作風，建設(shè)一流班子，帶出一流隊伍，努力形成風清氣正、心齊勁足、政通人和的局面，以黨風廉政建設(shè)的實際成果取信于民。

牽頭部門：紀工委（監(jiān)察室）

三、中長期整改任務和具體落實項目

（一）突出城市綜合體建設(shè)，進一步拓展發(fā)展空間

26、建設(shè)RBD高端研發(fā)商務區(qū)。一手抓存量的挖潛提升，一手抓增量的拓展開發(fā)，做到向規(guī)劃要資源，向高度要空間，向共建要土地。重點推進“搬廠造樓”工程，對核心區(qū)占地約340畝（含道路綠化）的地塊企業(yè)，實施外遷和改造提升，騰出地塊規(guī)劃建設(shè)RBD高端研發(fā)商務區(qū)。

牽頭工作組：規(guī)劃設(shè)計（功能定位）組、拆遷安置組、招商啟動組

（二）突出漁港片區(qū)改造，打造現(xiàn)代化生態(tài)復合型區(qū)域

27、推進漁港片區(qū)建設(shè)。加快漁港片區(qū)改造，進一步完善漁港地區(qū)整體城市設(shè)計，安排基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境景觀設(shè)計工作，并啟動道路工程和環(huán)境景觀工程建設(shè)，做好地塊的規(guī)劃、推介與拍賣工作。用3-5年時間，把漁港地區(qū)建設(shè)成為一個以社區(qū)中心、環(huán)湖景觀、道路水系、城市立交、公共綠地為依托，集旅游度假、會議接待、療養(yǎng)健身、居住休閑等功能于一體，環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、配套完善、具有獨特臨湖秀麗景觀的現(xiàn)代化生態(tài)復合型區(qū)域，成為乃至市的一個亮點品牌。

牽頭部門：湖濱建設(shè)投資發(fā)展有限公司、規(guī)劃建設(shè)局

（三）突出樓宇經(jīng)濟發(fā)展，進一步提升綜合實力

28、培育壯大樓宇經(jīng)濟。加大扶持引導力度，進一步擴大樓宇集群覆蓋面；加大主動協(xié)調(diào)力度，進一步提高樓宇企業(yè)稅收屬地率；加大招商引企力度，進一步推動高端商務、營銷總部、服務外包等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向樓宇集聚；加大跟蹤服務力度，進一步培育特色專業(yè)樓宇。

牽頭部門：經(jīng)濟發(fā)展局、項目招商局、高層樓宇管理服務中心

（四）突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快培育“小巨人”企業(yè)

29、加速企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。加快核心區(qū)企業(yè)“兩端延伸、中間分離”，加快高科技企業(yè)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率，加大企業(yè)科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造等力度，培育企業(yè)上市，打造有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和核心競爭力較強的“小巨人”企業(yè)。加快引導拆遷企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型。

牽頭部門：經(jīng)濟發(fā)展局、項目招商局、財政審計局

（五）突出人才引進，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供智力支撐

30、大力引進高層次人才。圍繞招才引智，以創(chuàng)意園、工業(yè)設(shè)計大廈、湖景科技園等高端品牌載體為平臺，以實施政產(chǎn)學研合作、“530”計劃、“123”計劃和“千人計劃”為抓手，以博士后科研工作站、院士工作室、設(shè)計大師工作室為平臺，加大引進海歸高新技術(shù)人才和博士后工作力度，培養(yǎng)和造就一批科技創(chuàng)新的高層次人才，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

牽頭部門：人事勞動局、經(jīng)濟發(fā)展局、項目招商局

（六）突出教育品牌，進一步加大軟硬件建設(shè)力度

31、加快教育事業(yè)發(fā)展。加大教育軟硬件建設(shè)力度，提升教師素質(zhì)，提高教育教學水平和質(zhì)量，力爭在3年內(nèi)把義務教育和幼兒教育打造成與省級開發(fā)區(qū)相適應的特色品牌學校，成為區(qū)教育高位均衡發(fā)展的新亮點。

牽頭部門：社會事業(yè)局

四、保障措施

一是要加強領(lǐng)導。黨工委書記對開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子的整改工作負總責，其他領(lǐng)導按照分工負責有關(guān)整改工作。分工領(lǐng)導和牽頭部門、單位的主要負責人要高度重視，切實承擔起組織、推進、協(xié)調(diào)的責任。涉及各社區(qū)、直屬單位的內(nèi)容，堅持以塊為主，全力組織推進，力爭早見成效。

二是要明確職責。各項整改工作的分工領(lǐng)導起總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，負責督促、檢查、指導；所涉工作仍由分管領(lǐng)導按各自分管職責負責具體推進落實；掛鉤聯(lián)系點的班子領(lǐng)導對各社區(qū)（直屬單位）的工作要進行指導、督促和協(xié)調(diào)。形成職責分明，各司其職、各負其責的工作格局。

三是要細化內(nèi)容。各項整改工作均要制訂推進實施計劃，拿出具體標準，確定各階段達到的進度要求。實施計劃要細化深化，能量化的盡量量化，并明確內(nèi)部分工和職責。

四是要健全機制。在一定范圍內(nèi)，通過一定渠道公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。對于近期整改工作要組織推進小組，及時整改到位，并適時邀請人大、政協(xié)和群眾代表進行實地視察督查。