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各基層黨組織：

為抓好整改提高，推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)，是確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)效的關(guān)鍵。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，根據(jù)市委要求，結(jié)合本部門實(shí)際，現(xiàn)就做好集中整改、晉位升級(jí)工作，提出如下方案。

一、把握總體目標(biāo)

按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織進(jìn)一步明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，努力使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。被評(píng)定為“好”的黨組織要重在鞏固提高，力爭進(jìn)入上一級(jí)黨委表彰的先進(jìn)基層黨組織行列；被評(píng)定為“較好”的黨組織要重在提檔爭優(yōu)，力爭年內(nèi)提升率達(dá)到70%；被評(píng)定為“一般”的基層黨組織80%以上實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，被評(píng)定為“較差”的黨組織要重在整頓轉(zhuǎn)化，力爭年內(nèi)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%。

二、找準(zhǔn)突出問題

各級(jí)黨組織要在分類定級(jí)階段對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)一”要求查找梳理問題的基礎(chǔ)上，著重圍繞以下八個(gè)方面進(jìn)一步查找問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1．是否做到黨建工作年初有計(jì)劃、年中有分析、年末有總結(jié)，有效落實(shí)黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制。

2．是否有一個(gè)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的好思路，有一個(gè)提升黨員干部素質(zhì)能力的行動(dòng)計(jì)劃，形成一個(gè)黨建服務(wù)品牌。

3．是否科學(xué)合理設(shè)置黨組織，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理，有一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍，有一支有戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力的黨組織班子。

4．是否規(guī)范落實(shí)以“”為主要內(nèi)容的組織生活制度，做到經(jīng)?；?、全覆蓋，有規(guī)范齊全的工作臺(tái)帳。

5．是否深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面實(shí)行黨員“承諾、亮諾、踐諾、評(píng)諾”和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議。

6．是否經(jīng)常深入基層了解情況、聽取意見，積極提出合理化建議，并強(qiáng)化長效建設(shè)，形成1-2項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。

7．是否正常開展黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育和管理工作，大力開展黨內(nèi)先進(jìn)典型選樹培育工作。

8．是否積極創(chuàng)新黨建工作方法和載體，黨建工作吻合時(shí)代特征、符合實(shí)際、切合黨員干部思想實(shí)際，有強(qiáng)勁的活力。

三、明確方法步驟

（一）梳理整改項(xiàng)目。各基層黨組織通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議對(duì)查找出來的問題和不足，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，分立即整改、逐步整改、需要上級(jí)統(tǒng)籌解決等三類進(jìn)行梳理匯總，逐一列項(xiàng)歸類，并報(bào)街道黨委備案。

（二）制定整改方案。各基層黨組織要以形成的調(diào)查分析報(bào)告和梳理出的整改項(xiàng)目為重要依據(jù)，對(duì)需要立即整改和逐步整改的問題，召開黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，逐條分析研究，制定好切實(shí)可行的集中整改方案，做到“明確整改任務(wù)、明確整改時(shí)限、明確整改措施、明確整改責(zé)任、明確整改效果”。街道黨委將對(duì)所屬基層黨組織上報(bào)的整改方案進(jìn)行逐個(gè)審核，主要看整改措施針對(duì)性、可行性強(qiáng)不強(qiáng)；對(duì)整改方案不符合要求的，給予具體指導(dǎo)，幫助加以完善。

（三）逐級(jí)公開承諾。各基層黨組織根據(jù)上級(jí)黨組織核定的整改方案，分解細(xì)化任務(wù)，對(duì)每個(gè)整改事項(xiàng)排出時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)工作職責(zé)，確保整改提高工作有序推進(jìn)；在一定范圍公布整改方案和進(jìn)度安排，黨組織書記通過黨群議事會(huì)、黨員大會(huì)等形式，向黨員群眾公布，對(duì)整改落實(shí)事項(xiàng)作出公開承諾。

（四）落實(shí)整改舉措。各基層黨組織要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)查擺出的問題，有針對(duì)性地抓好集中整改。要設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)具備條件可以解決的，立即整改落實(shí)；對(duì)難度較大不能馬上整改的，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，逐步予以解決。7月底前，各黨組織就整改落實(shí)情況作出書面報(bào)告，報(bào)街道黨委組織辦。

四、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

（一）狠抓問題整改。各黨組織要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，通過認(rèn)認(rèn)真真查問題、扎扎實(shí)實(shí)抓整改，努力以查糾問題、解決問題的實(shí)際成效，推進(jìn)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)。定級(jí)為“好”的黨組織，要帶頭樹立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的思想，深入查找問題，在集中整改1—2個(gè)突出問題上取得成效，進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)；定級(jí)為“較好”的黨組織，要切實(shí)查找和整改基層組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，善于發(fā)現(xiàn)提升空間，推進(jìn)基層組織建設(shè)更加規(guī)范、更加科學(xué)；定級(jí)為“一般”和“較差”的黨組織，要通過建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，幫助基層黨組織逐個(gè)制定出臺(tái)整頓幫扶計(jì)劃，進(jìn)行重點(diǎn)幫帶，切實(shí)推動(dòng)一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。

（二）規(guī)范組織生活。堅(jiān)持把規(guī)范落實(shí)組織生活制度作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要著力點(diǎn)，在狠抓基礎(chǔ)性工作上下功夫，在推進(jìn)固本強(qiáng)基上見實(shí)效。堅(jiān)持和完善黨的組織生活制度，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)組織生活的政治性與原則性。嚴(yán)格遵守“”、組織生活會(huì)、談心交心、思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等基本制度。注重提高黨的組織生活質(zhì)量，既要緊密結(jié)合形勢任務(wù)及機(jī)關(guān)黨員干部思想實(shí)際，不斷創(chuàng)新黨的組織生活的形式與載體，著力增強(qiáng)黨內(nèi)生活的實(shí)效性，又要切實(shí)防止為片面追求感染力而將黨的組織生活?yuàn)蕵坊?、邊緣化的傾向。

（三）深化創(chuàng)先爭優(yōu)。堅(jiān)持以創(chuàng)先爭優(yōu)統(tǒng)攬基層組織建設(shè)，不斷形成各級(jí)組織同創(chuàng)共進(jìn)、黨員干部爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。把圍繞中心、服務(wù)大局作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基本原則，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，確保創(chuàng)爭活動(dòng)與中心工作同頻共振、同步推進(jìn)。不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)主題，積極創(chuàng)設(shè)實(shí)踐載體，切實(shí)把黨員干部的智慧、力量凝聚到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線上來，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四聯(lián)四強(qiáng)”活動(dòng)，積極開展“百千萬”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部直接聯(lián)系群眾，服務(wù)基層解難題、辦實(shí)事。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)非公企業(yè)黨組織“雙幫雙比”活動(dòng)，大力實(shí)施“六大紅色計(jì)劃”，持續(xù)深入開展公開承諾、黨員踐諾、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，每個(gè)基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。深入開展窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，更好地與服務(wù)全局相適應(yīng)的長效機(jī)制。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。集中整改工作是解決基層組織建設(shè)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)、確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)效的關(guān)鍵。各黨組織要把基層組織建設(shè)年工作作為今年黨建工作的首要任務(wù)，把集中整改作為開展基層組織建設(shè)年的重中之重，切實(shí)強(qiáng)化基層組織建設(shè)走在全黨基層組織建設(shè)前頭的思想，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措、更優(yōu)更大的成效，推進(jìn)基層組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化進(jìn)程，提高組織建設(shè)的科學(xué)化水平。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改提高、解決問題，工作在基層、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持做到“書記抓、抓書記”，各黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步明確工作要求、細(xì)化工作措施，以扎實(shí)過硬的作風(fēng)，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展、各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。各黨組織要針對(duì)所屬基層黨組織組織建設(shè)的特點(diǎn)與行業(yè)特性，分領(lǐng)域、分類別強(qiáng)化指導(dǎo)與督促，對(duì)整改落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果進(jìn)行全程跟蹤，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。街道黨委將通過適時(shí)召開座談會(huì)、組織學(xué)習(xí)交流、日常工作督查、走訪調(diào)研和隨機(jī)抽查等方式，掌握各黨組織集中整改進(jìn)展情況。對(duì)思想上不重視、工作上不得力、整改要求不落實(shí)的，進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，并要求限期整改。各黨組織的整改落實(shí)情況將作為下一步晉位升級(jí)的重要依據(jù)。

（四）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各黨組織在抓好集中整改工作的同時(shí)，要積極做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，注重總結(jié)在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面的創(chuàng)新案例、注重總結(jié)在破解難題過程中積累的經(jīng)驗(yàn)做法、注重總結(jié)在推進(jìn)基層組織建設(shè)年中涌現(xiàn)出來的典型事跡、注重總結(jié)具有一定推廣價(jià)值的務(wù)實(shí)管用制度，并及時(shí)上報(bào)街道黨委組織辦。