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為迅速貫徹落實省扶貧開發領導小組在全省范圍內全面開展脫貧質量“回頭看”切實加強問題整改工作，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、目的意義

全面開展脫貧質量“回頭看”，是鄉黨委鄉政府深入踐行“精準扶貧、精準脫貧”方略的具體行動，是嚴格執行貧困退出標準和程序，防止返貧和新致貧的重要舉措，是配合做好國家脫貧攻堅普查的重要工作安排，目的是全面摸清全鄉脫貧情況，排查整改影響穩定脫貧的問題，防范化解返貧、新致貧的風險，實現精準脫貧、不落一人。全鄉務必高度重視，根據鄉黨委鄉政府的部署安排，把“回頭看”作為歷年脫貧成效的一次大檢查、大驗收，認真組織推進，全面排查問題短板，堅決整改落實，確保脫貧質量經得起歷史和實踐檢驗。

二、工作范圍

在全鄉有扶貧任務的5個村開展“回頭看”工作。以2019年底建檔立卡信息系統數據為依據，對2014年以來的已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶及特殊困難群體（建檔立卡以外的低保戶、分散供養五保戶、重殘戶、重病戶）開展“回頭看”，不漏一村一戶一人。

三、主要內容

重點圍繞脫貧質量，排查“兩不愁、三保障”實現情況、重大政策落實情況、獲得幫扶情況、貧困人口參與脫貧攻堅項目情況，核查脫貧結果的真實性和準確性。對已脫貧戶，主要排查影響穩定脫貧的隱患和不足；對未脫貧戶，主要排查如期脫貧存在的短板和差距；對邊緣戶及特殊困難群體，主要核查有無新致貧的風險和問題。具體排查內容，按照省扶貧辦統一制定的“回頭看”指標體系執行。

四、組織方式

全鄉全面開展脫貧質量“回頭看”工作在鄉扶貧開發領導小組統一領導下進行。

（一）工作機制。實行“區負總責、鄉鎮實施、整村推進、市抽查”的工作機制，以鄉鎮為業務指導，逐村逐戶實地排查。鄉里組成督查暗訪組，督導推進“回頭看”工作。配合做好市、區級對排查整改情況進行實地抽查工作。

（二）排查方式

1.組建鄉“回頭看”工作組，組長由鄉黨委書記擔任，工作組下設5個村排查組。全鄉實行村際交叉排查，村際交叉排查工作中聯村工作隊員和鄉包村干部不得承擔本村問題排查工作，其中新民排查組負責東山村入戶調查，東山排查組負責新華村入戶調查，新華排查組負責湖東村入戶排查，湖東排查組負責江東入戶排查，江東排查組負責新民村入戶排查。

2.組建督查暗訪組，由鄉紀委牽頭，從鄉扶貧、鄉民政等部門抽調人員，采取“四不兩直”的方式全程督查“回頭看”工作開展情況。

（三）任務安排。鄉工作組辦公室負責擬定“回頭看”實施方案，并根據每個村排查對象規模，統籌安排人員、合理布置任務，原則上每個排查組（2人）每天完成10戶左右。

五、時間安排

從2020年3月1日起至6月30日結束，具體分為六個階段：

（一）動員部署（3月1日--3月31日）。鄉工作組辦公室負責制定全鄉實施方案，組織對抽調的入戶排查人員培訓，把政策講透、方法講明、要求講清。

（二）村際交叉排查（4月1日-4月20日）。鄉工作組辦公室根據“回頭看”方案，科學安排力量，對照省制定指標體系，對所有已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶及特殊困難群體開展拉網式全覆蓋調查排查，梳理問題，列出清單。

（三）問題匯總上報（4月20日-4月22日）。各村把排查的所有問題進行審核和分類匯總，經聯點領導和村主要負責人簽字后報鄉扶貧開發領導小組辦公室。

（四）問題整改（4月22月-5月20日）。鄉、村兩級要針對發現的問題，分門別類、建立臺賬，認真分析問題產生原因、研究整改措施、明確整改主體、落實整改責任，邊查邊改、立查立改，通過整改切實消除已脫貧戶穩定脫貧隱患，補齊未脫貧戶脫貧短板，凡今年脫貧對象，6月底前必須基本具備脫貧條件。要積極化解邊緣戶及特殊困難群體新致貧風險，該納入幫扶的要及時開展幫扶工作。所有問題整改工作同樣納入上半年驗收考核范圍。

（五）迎接市抽查（6月份）。根據市扶貧開發領導小組制定的抽查方案組織實施，對抽查中發現的問題立行立改。

（六）總結上報（6月5日-6月10日）。鄉、村兩級在完成整改的基礎上，就“回頭看”開展情況進行認真總結，建立健全穩定脫貧長效機制、防止返貧動態監測和幫扶機制。各村整改工作報告由村主要負責人把關，和相關表格（附后）一并在6月10日前報鄉扶貧開發領導小組辦公室。

六、工作要求

（一）加強組織領導。全面開展脫貧質量“回頭看”是今年上半年鄉扶貧開發領導小組部署的重點工作，時間緊、任務重、要求高，鄉級“回頭看”領導小組班子由鄉黨委書記任組長，鄉黨委副書記、鄉長任常務副組長，鄉黨委副書記，鄉組織委員、鄉紀委書記、分管扶貧副鄉長任副組長，成員由相關行業部門站所和鄉干部組成，并按職責分工負責具體工作。領導小組辦公室設在鄉政府102室，負責“回頭看”調度工作。鄉級“回頭看”督導組。由分管副鄉長牽頭，聯合鄉紀委、鄉黨政辦、鄉扶貧辦等相關行業部門抽調人員組成，并按照職責分工開展“回頭看”督查指導工作。

（二）嚴格工作要求。這次“回頭看”是脫貧攻堅期內最后一次大規模排查行動，要保證工作質量，真正做到摸排對象全覆蓋，對外出務工人員，也要采取有效方式全部排查到位，把工作做到邊，確保不漏一村一戶一人。要落實工作責任，每個排查人員要對被調查戶排查情況負責，把問題查清查準；鄉、村、聯村工作隊和鄉相關部門站所要對問題整改負責，6月10日前要全部整改到位，切忌“雨過地皮濕”、工作走形式。排查人員要講求工作方式方法，做好宣傳引導，爭取群眾支持配合。

（三）提供必要保障。“回頭看”期間，鄉督導組人員生活保障由所駐村負責；各排查組的所有費用由后盾單位負責。

（四）嚴守工作紀律。相關人員要嚴格執行中央八項規定和省委九項規定，風清氣正開展“回頭看”工作。排查組人員對交叉排查工作不實、弄虛作假、虛報瞞報的，以及相關行業站所消極整改、虛假整改、整改不到位的嚴肅追究責任。

（五）嚴肅追責問責。對本次“回頭看”工作村內交叉排查出來的問題不追究責任，對排查工作不細致、問題整改未按期完成的將嚴肅追責問責。