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為切實(shí)履行食鹽監(jiān)管職能，更好的貫徹落實(shí)國家市場監(jiān)管總局《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范我縣食鹽經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護(hù)全縣食鹽市場經(jīng)營秩序，確保我縣人民群眾用鹽安全，縣局決定在全縣范圍內(nèi)開展食鹽市場專項(xiàng)整治行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管工作“四個最嚴(yán)”總體要求和《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（2020年1月2日國家市場監(jiān)管總局令23號）規(guī)定，加強(qiáng)食鹽流通、食品加工風(fēng)險隱患排查，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)業(yè)態(tài)和重點(diǎn)案件線索，集中力量開展食鹽市場專項(xiàng)整治行動，防止非食用鹽和工業(yè)鹽流入食鹽市場，進(jìn)一步提升廣大消費(fèi)者、經(jīng)營者及食品加工行業(yè)的食用鹽安全意識、法律責(zé)任意識、誠信自律意識，規(guī)范食鹽的市場秩序，提升食品安全水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對食鹽市場專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序開展，縣市場監(jiān)督管理局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室、分局主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）檢查對象

1.食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊，餐飲服務(wù)單位；

2.學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、建

筑工地食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂等集體用餐場所；

3.集貿(mào)市場、商場超市、蔬菜干鮮調(diào)料市場及個體門店

等各類食鹽零售單位；

4.畜牧用鹽市場。

（二）整治內(nèi)容

1.任何未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)許可證的單位、個人，從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的均屬無證違法經(jīng)營，應(yīng)依法予以查處；

2.從事食鹽零售、食品加工和餐飲服務(wù)的單位需要購進(jìn)

食鹽的，必須到取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)，向供貨方索要營業(yè)執(zhí)照，食鹽批發(fā)許可證復(fù)印件及食鹽合格的檢驗(yàn)報告復(fù)印件，并保留符合規(guī)定的有效票據(jù)；

3.任何單位和個人不得將工業(yè)鹽，工業(yè)副產(chǎn)品，飼料添

加劑氯化鈉（工業(yè)用鹽和其他非食用鹽；利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽；利用井礦鹽鹵水熬制食鹽）等鹽產(chǎn)品充當(dāng)食鹽進(jìn)行銷售或用于食品生產(chǎn)加工；

4.從事虛假宣傳，擾亂食鹽市場秩序的行為，依法給予

嚴(yán)厲查處；

5.對銷售不符合食鹽加碘標(biāo)準(zhǔn)含量食鹽的行為進(jìn)行查處；

6.對制售假冒小包裝食鹽、銷售使用散裝食鹽、擅自銷售偽劣鹽的行為進(jìn)行查處。

四、法律法規(guī)依據(jù)

1.《中華人民共和國食品安全法》；

2.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》；

3.《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》；

4.《食鹽專營辦法》；

5.《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》；

6.《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》

7.其他相關(guān)規(guī)定。

五、工作歩驟

此次食鹽市場專項(xiàng)整治工作從2020年05月20日起至08月15日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

（1）宣傳發(fā)動階段（05月20日—06月15日）。充分利用報刊、電視等新聞媒體，開展政策宣傳，積極營造食鹽市場專項(xiàng)整治工作氛圍；

（2）專項(xiàng)整治階段（06月16日—07月30日）。按照專項(xiàng)整治工作總體要求，全面深入開展專項(xiàng)整治，根據(jù)整治重點(diǎn)嚴(yán)厲查處各類涉鹽的違法行為；

（3）總結(jié)鞏固階段（08月01日—08月15日）。對此次專項(xiàng)整治行動進(jìn)行梳理總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立食鹽市場監(jiān)管長效機(jī)制，全面提高食鹽市場監(jiān)管水平。

六、工作要求

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、制定有針對性的實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，并要與鹽業(yè)公司做好溝通聯(lián)系工作，取得鹽業(yè)公司的支持與配合，確保整治行動落到實(shí)處。對工作責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管措施不明確，問題隱患不了解的單位，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人責(zé)任。

（2）強(qiáng)化監(jiān)管，全面整治。在專項(xiàng)整治行動中，要堅持問題導(dǎo)向和風(fēng)險意識，加大監(jiān)督檢查和抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置問題，著力糾正、規(guī)范和處理各類違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行食鹽的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營等制度，嚴(yán)禁不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和以下非食鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售：工業(yè)用鹽和其他非食用鹽；利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽；利用井礦鹽鹵水熬制食鹽。禁止食鹽零售單位銷售散裝食鹽，禁止餐飲服務(wù)提供者采購、貯存、使用散裝食鹽。

（3）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。在開展整治工作期間，要充分發(fā)揮報刊，廣播電視，網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，及時宣傳專項(xiàng)整治行動的進(jìn)展、成效，曝光典型案件，營造整治行動的強(qiáng)大聲勢，震懾違法犯罪分子。同時，要進(jìn)一步加大舉報獎勵辦法宣傳力度，充分發(fā)揮“12315”投訴舉報平臺作用，引導(dǎo)全社會積極參與食鹽市場綜合治理，強(qiáng)化社會共治。

（4）及時報送信息，建立長效機(jī)制。通過此次專項(xiàng)整治，各科室、分局要認(rèn)真總結(jié)。保持對涉鹽違法行為打擊的高壓態(tài)勢，把食鹽監(jiān)管執(zhí)法工作納入正規(guī)化、常態(tài)化軌道，構(gòu)建食鹽市場監(jiān)管工作的長效機(jī)制。