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為科學規范、有序有效應對可能發生的肺炎疫情,發揮核酸檢測在疫情應對與處置中的重要作用,在做好常態好疫情防控的前提下,根據《縣肺炎疫情應急核酸檢測指導方案》(廬疫控辦〔2020〕88號)等文件要求,擬設我鎮出現肺炎本地確診病例、疑似病例或無癥狀感染者后,集中利用1天時間完成全鎮約4萬人口(包括臨時外來人口)全員核酸檢測,制定本指導方案。
一、工作目標
實現1日內完成全鎮全員核酸檢測,局部1日內完成疫點(區)全員核酸檢測,達到“早發現、早隔離、早診斷、早治療”目標,最大限度地降低傳播風險、保障經濟社會發展和人民群眾生命安全和身體健康。
二、工作原則
(一)統一領導,各負其責。全員核酸檢測工作由鎮疫情防控指揮部統籌安排,各村(社區)落實屬地責任,衛生院、派出所、市監所、城管中隊、交警中隊、供電所等相關成員單位協同配合。
(二)網格管理,規范有序。按屬地管理原則,以村(社區)為單位,劃定工作網格,按照“鎮干包村、村干包組”方式,由鎮疫情防控領導組牽頭負責,各村(社區)配合轄區內全員核酸檢測工作具體實施。
(三)分層實施,科學管理。按照“群眾發動、信息釆集、按日定人、 按序實施”的順序推進釆樣檢測工作,加強流動人口、租住、留(寄)宿人員管理,確保劃定區域內人員一個不漏。
三、組織體系
成立肺炎疫情應急核酸檢測工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
四、應對準備
(一)定點。按照2000——3000人設置一個采樣點的標準,全鎮設置15個采樣點:
各采樣點合理設置測溫區、登記區、采樣區、臨時隔離區。
(二)定崗。各村(社區)成立核酸檢測領導小組,組長由各村書記擔任,實行組長負責制,各村包片干部為成員,負責本轄區內應急檢測工作的動員、組織、協調。每個采樣點成立兩個梯隊,每個梯隊配備信息登記核查員1—2名,現場引導員1名,保潔員1名,安保人員1名,鎮派出所成立機動小分隊,負責維護核酸檢測的現場秩序,兩個梯隊實行輪崗制,每6小時進行一次換崗。鎮直各單位應急檢測由單位一把手負責。現場引導員負責現場維穩、秩序引導及告知人群保持1米以上間距等;采樣信息登記核查員由社區干部擔任,負責登記被采樣人員信息,填寫采樣登記表,整理匯總采樣檢測信息并向鎮指揮部辦公室報送;保潔人員由村(社區)安排,負責現場環境衛生及消殺工作。
(三)定人。
1、科學劃分責任網格。以村(社區)為單位,依法依規,科學劃定防控責任網格至村(居)民小區、自然村組、樓宇、學校、機關事業單位、企業、公司,市場、賓館等最小區域,做到全覆蓋、無遺漏,建立鎮干包村(社區),村(社區)干包片,網格員包組的“三級分包”責任制,明確責任領導和具體責任人員,建立工作臺賬,確保每個網格有人聯系、有人負責、有人組織、有人服務。
2、全面摸清人員底數。結合第七次全國人口普查,組織鎮村(社區)干部、基層醫療衛生人員、物業工作人員和黨員、志愿者等對每個責任網格的常住人員,以及居住(工作)14天以上的流動人員、返鄉務工人員進行全員統計,登記造冊,并根據遷入遷出情況,實時動態調整,精準掌握每個網格的人員狀況和變化情況,做到底數清、情況明、數據準。
(四)定物。各采樣點配足核酸采樣現場物資,包括:警戒帶、遮陽帳篷、桌椅、額溫槍、醫療廢棄物轉運箱、分區點位標識、簽字筆、照明設備等(其中桌椅、照明設備、簽字筆等由各村自行準備,其他物資由鎮指揮部統一采購),每個采樣點按需求配備帳篷,全力做好補給保障。采樣點所有人員就餐、休息、臨時所需物資等,由所在村(社區)負責。各采樣點產生的所有醫療廢棄物,由各村(社區)衛生室統一交鎮衛生院處理。
(五)封鎮。在進行全員核酸檢測期間,組織機關干部與派出所、城管等人員配合,全面落實封閉關停措施,對鎮內除民生必須的菜店、超市、藥房外,其他店鋪及重點場所全部暫停營業;實行交通管制,各村(社區)道路交界處設置疫情防控卡點,全員核酸檢測期間,外來人員一律不許進入我鎮;對鎮內群眾實行出門管制,未做核酸檢測且結果未出人員一律不許出門。各村居在醒目位置張貼標語,通過小喇叭循環播放全員核酸檢測通知。
五、采樣點設置要求
采樣場所劃分測溫區、登記區、采樣區、臨時隔離區,采樣場所平面圖見附件3。
測溫區:在采樣點入口設置體溫檢測區,對每一位采樣居民進行體溫測量,配備遮陽、遮雨帳篷。
登記區:由工作人員查驗身份證,錄入采樣人員信息,配備遮陽、遮雨帳篷。
采樣區:設置采樣工作臺,配備采樣用品、遮陽、遮雨帳篷。
臨時隔離區:用于暫時隔離現場發現的疑似患者或高危人群,配備遮陽、遮雨帳篷。
六、采樣流程
(一)入口測溫。由鎮或者村治安隊人員負責對每名采樣人員進行體溫測量,體溫正常進入信息登記區,異常者進入臨時隔離區。
(二)信息登記(建議采取電子登記)。登記區采樣信息登記核查員按照被采樣者10人一組進行身份登記,將已登記的采樣表交給采樣人員并引導被采樣者前往采樣區進行采樣,隨后登記下一組被采樣者10人重復上述操作。
(三)樣本采集。被采樣者10人一組,在現場人員引導下沿通道進入采樣區并有序排隊,采樣工作人員對居民采集咽拭子標本,將咽拭子放入采樣管內,按照1:10比例混樣。每采完一人和封存操作后,必須進行手消,避免發生交叉污染;臨時隔離區人員由工作人員單獨登記信息和采樣,采樣結束后及時消殺并更換個人防護用品。
(四)樣本保存。采樣人員負責樣品收集、包裝,并與登記人員核對采集管標簽,確保準確完整,編號一致后裝箱,等待樣品轉運。
(五)樣本運輸。由各村(社區)負責安排車輛送鎮衛生院,由鎮衛生院統一送到縣醫院檢測。
(六)現場消殺。村(社區)安排保潔員負責臨時采樣點消殺工作,對采樣點物品環境及其他特殊情況的消殺處理。
(七)查缺補漏。各村居將老年人、行動不便的人員進行摸排造冊,對以上人員統一時間進行入戶采樣。
(八)實驗室檢測及結果反饋。被采樣者在24小時內未接到電話通知即為陰性。
七、特殊要求和建議
出現首例確診、疑似、無癥狀感染者本土病例時,或后續病例經全面流調后仍不能確定傳染源的,需對以上調查對象生活和活動區域的環境、用具、物品、下水道污水,可能關聯的重點區域如農貿市場、商場超市、餐飲服務業、可疑污染水、冷凍冷藏肉品開展外環境核酸檢測。(在縣疫情防控指揮部領導和縣疾控中心指導下,鎮村及衛生院全力配合)
八、工作要求
各村(社區)、鎮直各單位要高度重視核酸檢測工作,充分認識做好核酸檢測工作是落實“四早”要求 的關鍵措施,堅持依法依規,聯防聯控,群防群控,切實落實政府、部門、單位和個人“四方責任”,推進核酸檢測工作迅速有效開展。嚴明工作紀律,所有抽調工作人員服從鎮核酸檢測工作領導小組統一調配, 服務于采樣工作,對工作不力,甚至失職瀆職的人員,將嚴格落實黨政紀處分直至追究法律責任。