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為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》以及區(qū)委、市局有關(guān)要求，進一步加強分局全體黨員干部的理論武裝工作，提升和增強分局干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、發(fā)展力，為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供強大的智力支撐和思想保證。結(jié)合分局實際，現(xiàn)就推進分局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和應(yīng)把握的原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以保持黨的先進性和推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，全面建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的分局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。圍繞建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍目標(biāo)要求，以學(xué)習(xí)最前沿的政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)新知識為主要內(nèi)容，努力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好氛圍，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念，健全和完善學(xué)習(xí)規(guī)章制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)考核機制，形成全體黨員積極參與學(xué)習(xí)的組織體系和長效機制，努力提高全體黨員的思想道德素質(zhì)理論政策水平、科學(xué)文化素養(yǎng)、行政執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)工作能力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強大的精神動力和思想保證。以統(tǒng)籌結(jié)合、學(xué)以致用、示范帶動、全員參與為基本原則，全面、系統(tǒng)、有效推進這項工作的進行。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）抓好以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、黨的十七大和十七屆四中全會精神，認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果，不斷提高運用科學(xué)理論來分析和解決分局在科學(xué)監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)和群眾中出現(xiàn)的實際問題的能力。

（二）抓好以構(gòu)建社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的思想道德教育。加強理想信念教育，深化黨員的執(zhí)政意識，開展“講誠信、盡責(zé)任、知敬畏”機關(guān)倫理道德教育活動，圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”組織開展黨的歷史、新中國歷史及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時代精神等方面的學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)“誠信、務(wù)實、開放、創(chuàng)新”的精神。加強職業(yè)道德、家庭美德和社會公德教育，自覺踐行社會主義榮辱觀，努力形成團結(jié)和諧的良好氛圍，樹立質(zhì)監(jiān)行業(yè)的良好形象。

(三)抓好以提高能力素質(zhì)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)。學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識、國際經(jīng)濟，通過學(xué)習(xí)，使全體黨員進一步增強以經(jīng)濟建設(shè)為中心的意識，不斷提高為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力和水平。學(xué)習(xí)社會主義法制理論，特別是質(zhì)監(jiān)重要法律法規(guī)規(guī)章，通過學(xué)習(xí)，使全體黨員了解和掌握與工作相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力。

(四)抓好以改善知識結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的社科管理知識學(xué)習(xí)。及時了解和掌握最新的科技發(fā)展動態(tài)，認真學(xué)習(xí)計算機知識，熟練掌握使用計算機和辦公自動化的技能。學(xué)習(xí)哲學(xué)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、歷史和社會知識。通過學(xué)習(xí)，不斷豐富黨員干部的文化歷史和社會知識，提高素質(zhì)，陶冶情操，不斷開闊視野、擴大知識面。根據(jù)本部門、本崗位的工作要求和特點，認真學(xué)習(xí)行政管理知識、專業(yè)知識和技術(shù)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，促進每個黨員，干一行，學(xué)一行，鉆一行，不斷提高工作水平和工作能力。

（五）抓好以增強拒腐防變能力為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，積極開展示范教育、警示教育、道德教育、崗位廉政教育，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。

三、學(xué)習(xí)形式和載體

在學(xué)習(xí)上要做到“四個結(jié)合”：集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合；在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合；學(xué)習(xí)統(tǒng)一規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容與學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)專業(yè)知識相結(jié)合；正常有序?qū)W習(xí)與圍繞中心工作學(xué)習(xí)相結(jié)合。

（一）中心組學(xué)習(xí)活動。認真抓好分局黨組中心組的龍頭學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范和帶頭作用，堅持每次有學(xué)習(xí)重點，有中心發(fā)言人。中心組學(xué)習(xí)每季度一到二次，每次集中學(xué)習(xí)的前兩天為中心組成員自學(xué)時間。堅持黨組中心組成員課題調(diào)研制度，每位成員每年提交1篇以上調(diào)研報告，把中心組學(xué)習(xí)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)干部找問題、理思路、促發(fā)展的有效形式，著力在推動科學(xué)監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)上求實效。

（二）機關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)活動。每周二下午，全局干部職工進行集中學(xué)習(xí)。根據(jù)分局下發(fā)的理論學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)資料和參考書目，開展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，全年不少于18次，其中黨員專題學(xué)習(xí)不少于6次。

（三）每天自學(xué)活動。黨員堅持個人學(xué)習(xí)為主，廣泛開展“五個一”讀書活動。即大力開展每天1小時自學(xué)、每月一個讀書日、每季薦讀一本好書、每半年召開一次讀書會、每年寫一篇調(diào)研報告或讀書心得為內(nèi)容的讀書活動使廣大干部自覺養(yǎng)成好讀書、讀好書的好習(xí)慣。

（四）培訓(xùn)進修學(xué)習(xí)。黨員利用工作日、假期、雙休日參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進修學(xué)習(xí)。

（五）研討交流、知識競賽活動。黨支部、團支部、工會等組織根據(jù)所學(xué)內(nèi)容進行研討交流，并開展多種形式的知識競賽活動，促進學(xué)習(xí)的深入開展。

（六）定期召開學(xué)習(xí)討論會、學(xué)習(xí)心得交流會。定期召開學(xué)習(xí)討論會，組織學(xué)習(xí)調(diào)研論文評比，開展學(xué)習(xí)心得體會交流。

（七）開展豐富多彩的文體活動。為豐富和拓展學(xué)習(xí)型黨組織活動內(nèi)涵，在活動中開展各種寓教于樂、寓教于學(xué)的文體活動，使干部職工陶冶情操，提高審美能力，塑造新時期質(zhì)監(jiān)黨員干部的新風(fēng)采。

（八）完善學(xué)習(xí)制度，努力形成長效機制。年初根據(jù)區(qū)委和市局的部署制定《分局黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》等各種學(xué)習(xí)安排計劃，認真落實市局干部教育有關(guān)規(guī)定，把黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為公務(wù)員年度考核和干部獎懲晉升的重要依據(jù)，提高個人學(xué)習(xí)的自覺性，形成黨員干部學(xué)習(xí)的長效機制。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，是增強黨組織生機活力的迫切需要，是全面提高黨員隊伍素質(zhì)的重要舉措，要充分發(fā)揮分局黨組和黨支部的主導(dǎo)作用，全體黨員的主體作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，使全體黨員不斷增強圍繞中心、服務(wù)大局、善謀發(fā)展、善推發(fā)展的本領(lǐng)，始終保持共產(chǎn)黨員先進性，積極投身到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的實踐中。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立分局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分局黨組書記任組長，分局黨支部書記任副組長，各科室（隊）負責(zé)人為成員。分局辦公室負責(zé)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的日常工作。

（三）周密部署，穩(wěn)步實施。分局黨組按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的要求，明確長期規(guī)劃和階段性計劃，統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進、典型引路、整體推進；要加大對學(xué)習(xí)資源投入力度，為更好地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織提供良好的物質(zhì)條件；要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，務(wù)求取得實效，切忌形式主義。