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為進一步推進節能減排工作，加快我區資源節約型、環境友好型社會建設，做好塑料購物袋限產限售限用工作，根據國家、省、市有關要求，我區決定在全區范圍內開展限制生產銷售使用塑料購物袋專項行動，特制定本方案：

總體要求

以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，把“限塑”作為“節能減排、全民行動”的一項重要內容，認真抓好落實。通過開展專項行動，進一步鞏固“限塑”成果，全面總結經驗，著重解決突出問題，建立并完善有利于“限塑”工作的長效機制，推動“限塑”工作深入開展。

活動內容

三年來禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋執行情況；超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度執行情況；塑料生產企業關停并轉及升級改造情況。

組織實施

（一）高度重視，加強組織領導

各有關單位要高度重視此項工作，密切配合，明確分工，建立由發改局牽頭、工信、環保、商務、物價、工商、質監等各部門各司其職、各負其責的長效機制。充分發揮各種媒體的輿論引導作用，加大對限塑工作的宣傳教育力度，切實推進公共場所（重點是集貿市場）限塑工作，使“限塑令”的積極效果得到全面體現。

（二）加大宣傳教育力度，營造良好限塑氛圍

區商務局會同發改、工商等部門加大在商品零售場所特別是集貿市場的宣傳力度，通過電子展板、公告欄、橫幅等多種形式，提示經營者和消費者有償提供、合理使用合格塑料購物袋，引導市場開辦者在市場內設立專營（或兼營）塑料購物袋經營攤位，實行塑料購物袋統一采購、銷售。

區環保局要會同有關部門大力宣傳超薄塑料袋帶來的環境問題，使消費者認清超薄塑料購物袋的危害，自覺少用、不用塑料袋。

（三）加強聯動執法，強化源頭治理

區質監局要在專項行動期間，在塑料購物袋生產集中的重點地區，加大執法人力和物力的投入，進行專項執法檢查。對生產塑料購物袋及同類產品的企業和場所進行認真排查，依照法律法規和GB21660-2008《塑料購物袋的環保、安全和標識通用技術要求》等標準規定，對生產超薄等不合格塑料購物袋的違法行為進行嚴厲查處。

區工商局、市場中心要繼續加大對集貿市場的檢查力度，嚴厲查處屢禁不止、不履行管理責任的市場開辦者，督促落實集貿市場開辦者管理責任。

區工信局要加強對生產企業的引導，督促企業嚴格按照國家標準組織生產，保證塑料購物袋的質量，杜絕超薄塑料購物袋的生產，積極支持塑料生產企業進行技術升級改造，生產高附加值產品。

（四）加大處罰力度，嚴格落實《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》

區物價局、工商局要依照《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》以下簡稱《辦法》對違反規定的商品零售場所經營者，特別是集貿市場開辦者給予嚴厲處罰，禁止無償或變相無償提供塑料購物袋，在專項行動期間集中查處一批違規案件，形成震懾和警示作用。

對于集貿市場經營戶銷售超薄塑料購物袋的，由工商局依據《辦法》第十三條、第十七條以及《中華人民共和國產品質量法》的有關規定，對市場開辦者予以處罰。

對于集貿市場經營戶不標明價格或不按規定的內容和方式標明價格銷售塑料購物袋的，由價格部門依據《辦法》第十三條、第十四條，責令市場開辦者改正，并視情節依法予以處罰。

（五）重點督查

區發改、工信、環保、商務、工商、質監等部門將組成聯合檢查組，重點對塑料袋生產集中地區及農村集貿市場等監管薄弱場所開展專項督查。

工作要求

區發改、工信、環保、商務、工商、質監等部門要按照限塑專項行動方案要求，結合我區實際和部門職責，認真落實責任，并對此次專項行動中好的經驗做法、取得的成效以及存在的突出問題進行認真總結，于8月25日前將專項行動情況總結上報市發改委、工信局、環保局、商務局、質監局，同時上報區政府。